循環經濟

歐洲的失業情況正日益增加中。此刻歐聯的失業人口大約有一千六百萬：也就是工作人口的百分之10.5。在歐聯各國中，就業效應一般經常是在經濟運作之後的才會呈現出來。尤其明顯的是，過去數十年，經濟雖然有重要的擴張，失業趨勢卻越來越嚴重。這個現象可以做這樣的解釋：投資不僅用來擴充生產力，而且也用來使生產合理化。某一個投資計畫是否創造就業機會，端視其投資計畫之結構而定。今天，失業的原因並不僅在於經濟需求不足，而且也在日增的投資用以提高勞動生產率。事實上，經濟是否擴張，對一個國家的就業情況的影響已經不那麼重要。就以近期的經濟結構而言，其他因素反而佔有更重的份量?例如，政府激勵服務業，薪資，和勞力市場的機動性等。永續歐洲的就業策略走向永續發展須得社會中種種結構上的改變，而這些改變對就業機會可能有潛在的正面衝擊性。就各國「政府」而言：走向永續社會的一個關鍵要素是：將外在環境成本內在化，提高「自然」與環境的價

為留在環境空間之內，物質減用是必行之路，因為目前的生產與消費環境空間已經過量了。雖然物質減用10倍之量必須長期才得達成，但是從長遠看來要實現更進一步的物質減用作用，我們必須考慮面臨的各種可能限制。然而，要想精確地確定物質減用作用的界限殆不可能。所以，物質與能源之量的通過量既然有上限，分離又有其可能的極限，則我們就不得不考慮經濟成長必須有其上限。這樣的上限例子之一可見諸「穩態經濟」(The Steady State Economy)的概念，此為前世界銀行經濟學家戴利(Herman E.Daly)所揭櫫的一個要點。本研究所用「穩態經濟」註，像「環境空間」一樣，是一個「實質(physical，物理)概念」。戴利在為穩態經濟（SSE)下定義時就強調了這一點：穩態經濟是「這樣的經濟：人口量與人工製品量為穩定數，藉由低比率的「通過量」之維持而維持著某種合乎慾望的、令人滿足的水平；也就是說，從生產的最初

臺灣地區的鮮乳消費者要提高警覺了，因為支持超高溫滅菌(UHT)與利樂包的鮮奶廠商，目前公開宣稱「由UHT加工過的鮮乳，再包裝至無菌包裝（例如利樂包）內，絕對無需冷藏。」這是公然向現行的食品衛生規定挑戰的行為。依目前食品衛生標準規定，鮮奶、調味奶都必須「保存於攝氏7度以下」，也就是說必須冷藏。可是國內廠商在製售無菌包裝「利樂包」及部分玻璃瓶裝的鮮奶、調味奶時都公然違反了這項規定。根據「食品業者製造、調配、加工、販賣、貯存食品或食品添加物之場所及設施衛生標準」的規定其中第11條第4款:「出售鮮乳、脫脂乳、調味乳及發酵乳業者，應備有冷藏設備保存乳品於攝氏7度以下，且乳品之運送應使用冷藏車或有效絕緣保溫之裝置，以保持冷卻狀態。但販賣經過滅菌之各類保久乳者，不在此限。」換句話說，只要是鮮乳都須冷藏，與包裝並無關係。這項衛生標準是根據食品衛生管理法第21條的規定制定。民國72年5月13日訂定發布，民國

國內90%的鮮奶使用「超高溫滅菌法」(UHT)造成營養價值只與奶粉品質一樣的事實揭露後，乳品管理方面以及衛生單位，已逐漸感受到消費者希望明瞭「事實真象」的壓力。支持「超高溫滅菌法」的廠商，最近與政府乳業單位聯絡時都了解到有關單位對此事的基本看法：無論廠商將來要如何為「超高溫滅菌鮮奶」辯護，「都不可以說速溫殺菌鮮奶不好！」這個「基本態度」事實上已肯定了速溫滅菌鮮奶的「地位」。一名乳品專業人員認為UHT鮮奶所以會在臺灣流行，完全受了社會經濟條件與知識條件的影響。他說：「就是因為民眾品評牛乳的能力不足，才造成UHT鮮奶的盛行。」國內民眾喝乳品的習慣來自20、30年前的沖泡奶粉經驗，品評能力也受習慣奶粉滋味的影響，偏好稍帶有「焦味」的牛奶。UHT的蛋白質受到攝氏120度以上的超高溫影響，發生化學鍵結變化也會產生「焦味」，是一般民眾習慣喝UHT的主因。一部分廠商的說法是，臺灣地區民眾比較不喜歡速溫殺

臺灣大學畜牧系教授林慶文指出，市面上出售的「利樂包」包裝的「鮮乳」，廠商與零售商都認為可以「不必冷藏」，林慶文認為這是錯誤的處理法，同時也違反「乳業管理規則」，鮮乳必須冷藏於攝氏10度以下的規定。利樂包中的「鮮乳」是經過「超高溫滅菌法」完全滅菌的牛乳，由於利樂包也是無菌真空包裝，廠商與零售業者都認為既然「無菌」就可以不需要冷藏，藉此省下冷藏設備與冷藏運輸成本。林慶文教授指出，「乳業管理規則」與廠商把鮮乳冷藏在攝氏10度以下，是因為高於此溫度以上的儲藏環境，會使利樂包的牛乳變質，林慶文說明，這些變質還包括：風味喪失、褐變、營養損失。他認為冷藏並不只是為了防止鮮乳受雜菌汙染，同時也是維護品質的一種主要辦法。超高溫滅菌法處理生乳加利樂包包裝，已逐漸在臺灣地區「流行」，廠商送學校的「學童乳」，大部分都送這種「不必冷藏」的「鮮乳」。關心乳業的專家認為這是不對的觀念。專家除對「超高溫滅菌法」處理生乳表

在行政院衛生署贊助的「國人膳食營養狀況調查及國人體位之測定研究計畫報告書」中，計畫主持人臺大醫學院生化科教授黃伯超有一項意外的發現，他發現，年輕一代的日本人在平均身高與體重方面都普遍優於臺灣地區的青少年。在中國歷史上素有「倭人」之稱的日本，竟在二次世界大戰後有如此「長足」的進步，的確令人驚訝。包括黃超怕在內的多位醫界人士，在探討這個意外發現時，都不約而同的脫口說出：「牛奶!」兩個字。他們認為，戰後日本大力推廣的牛乳改善國民體質的積極行動，可以解釋這個變化。黃伯超在報告中寫出：「我國男女成人平均身高在40歲以下的比日本人矮或大致相等，但40歲以上各組則比日本人高，平均體重值之中日比較，也有類似的結果，此種現象顯示，日本人在體位方面的優勢是近年才發生的。」牛奶的魔力，最近因此在營養學界造成不小的「震撼」。去年國內各大學與教學醫院的營養學家，在一項討論國民對營養正誤觀念的座談會上，重新提起十餘年