氣候變遷

專家分析台灣百年來氣候變遷，才驚覺變動是如此劇烈：台灣增溫程度不但是全球的2倍，南北降雨差異也極端化、非旱即澇的情況更明顯；劇烈變遷的天氣，不但改變了動植物生長時序，包括各種產業和疾病防治也受到氣候暖化的影響。

歐盟將在2005年1月推行排放交易機制，以遵行京都議定書中的規定內容，但卻因各國先前釋出了過多的排放權而造成推行上的困難。歐盟排放交易總署為歐盟主要負責此議題的機構，而各國亦依其要求訂定了「國家排放分配計劃」（National Allocation Plan），來建立特定發展及能源產業的排放目標。但各國卻追求國內的重工業發展而廣發配額，造成現今執行上的困境。 根據世界自然基金會（WWF）的資深政策分析家瑞普（Oliver Rapf）表示，由於先前釋出了超量的配額，使得產業沒有排放減量的動機。若這項排放交易機制若沒有如期的實施，歐盟可能無法達到議定書內的標準。

根據路透社環境議題的負責人多勒（Alister Doyle）所撰的文章中指出，此次海嘯的致命的原因之一與全球暖化密切相關，他認為因全球暖化造成的海平面上升，而在未來因為污染、珊瑚礁的破壞會造成海岸線更容易受到海嘯或暴風雨的侵害。然這樣的論點卻沒有與全球暖化直接相關的科學引證。他的理論主要基於保育的觀點來撰寫。他認為全球暖化、缺乏計劃的海岸開發及其他由人類所造成的威脅，減弱了自然的防禦機制，造成海岸線的侵蝕及位置較低的島國（如馬爾地夫）將面臨沉沒的危機。而全球暖化的議題亦是兩週前的聯合國氣候變遷會議所討論的重點。

根據沙烏地阿拉伯官方媒體「沙烏地通訊社」（Saudi Press Agency）消息指出，沙烏地阿拉伯；世界上最大的石油出口國，已於去年（2005年）12月27日批准了旨在抑制全球暖化現象的京都議定書。 消息中指出，此一決定是由部長們在每週召開的內閣會議上所敲定的，而皇室的公告也已在準備當中，以便正式開始實施此一決定。 作為一個開發中國家，沙烏地阿拉伯並不需要受限於京都議定書中降低溫室氣體排放的規定，此項規定只適用於30個已開發國家。目前為止，已經有135個國家正式對京都議定書表示支持。該國石油部長Ali al-Naimi於2004年12月中（16日）在阿根廷表示，他的國家希望能批准此議定書，但也預期到一旦先進國家實施此項議定書，該國的石油收入將會因此短少數十億美元。 他於聯合國氣候變遷會議上指出，「到了2010年，由於先進工業化國家將調整其政策以便削減溫室氣體的排放，沙烏地阿拉伯每年將會

以限制溫室氣體排放、遏止全球暖化現象為宗旨的國際協議《京都議定書》，歷經多年來國際上的折衝談判，美國、澳洲的退出，俄羅斯的搖擺不定，終於在最近因俄羅斯杜馬國會（下議院）通過批准，議定書即將因俄羅斯加入，跨越生效門檻，而後實質生效為具法律效力的國際公約。台灣雖非聯合國會員國，也非議定書締約國，然勢必受到衝擊，包含產業界在內，均正思考因應方向。另外，值此機會，民間環保團體也希望政府落實永續發展承諾與「非核家園」政策，他們將於下週二（11月2日）上午在立法院召開記者會，呼籲政府推動節約能源與太陽能、風力發電、生質能等再生能源綠色產業，以符合國際潮流，減少排放溫室氣體。負責溫室氣體排放管制的環保署，署長張祖恩近日表示，由於地球溫暖化係工業國歷史累積排放溫室氣體之結果，基於公約「公平」、「合理」對等之原則，工業國應先負起溫室氣體減量之責任。張祖恩說，身為地球村成員，我國願意在公約「經濟有效」「最低成

2004年10月15日，20多位坐著代步車、杵著柺杖行動不便的老先生老太太，在烈日下前往行政院陳情。這些弱勢的陳情者是來自樂生療養院的痲瘋病患，過去他們是被社會隔絕，最沒有聲音的一群人，但現在他們第一次走上街頭，希望社會大眾、政府官員聽聽他們的聲音，協助留下因為捷運新莊線施工，即將被拆遷的樂生療養院。包括青年樂生聯盟、台灣人權促進會等20多個團體，都參與了「搶救樂生」的陳情行動，他們提出了「反對強迫搬遷、完成古蹟指定、院區原地保存、捷運暫緩施工」等訴求，希望能夠為即將在這個月底拆遷的樂生請命。但他們的聲聲呼喊似乎沒有打動政府官員，3天後由政務委員林盛豐主持的協調會，樂生的院民代表被排除在外，會中只達成了由學者再進行兩個月的評估，考量是否能夠再留下多幾棟的樂生建築，樂生古蹟搶救聯盟提出的「全區原址保存、與捷運共構並存」的可能性幾乎已被認定不可行。「你要想這是日本人建的一間樂生病院，他們建了一

阿帕拉契的古老山脈被又深又窄的山谷切割得高低起伏，有些山谷還不比一個足球場寬。世世代代住在這些谷中的礦工家族，現在卻被這多年來把他們留在山谷中的產業之革新逐出他們的家園。這個稱做「山巔移除採礦」的新興產業，如同字面所示就是移除山頂的採礦法，其所造成的大洪水、土石流和雜亂的廢棄物可能威脅到之下的山谷區。截至目前為止，這種暴力的採礦形式已經摧毀超過1000哩長的溪流與河川。來自西維吉尼亞的茱莉亞龐茲對這些問題絲毫不陌生。在2001年，山巔移除採礦活動迫使她和家人遷離，不只離開他們的家，也被迫遠離記載他們家族歷史的家庭墓園。51歲的龐茲是「煤河山脈監督」團體的執行長，每週花約90個小時在與阿帕拉契地帶的環境及社會慘狀對抗。她曾協助說服州礦業委員會延遲污染礦區的運作及保護谷地免於爆破損害。她的組織也曾和礦工工會聯盟結合，一起對抗礦業公司卡車超載的問題。2003年，她和她的戰友們計劃要正式上路，把有

「還我乾淨的空氣、還我乾淨的水、請縣長救救我們……」龍潭鄉凌雲村與上林村的村民，站在桃園縣政府前，高聲吶喊出求救的心聲。潔淨的空氣與水是生存的基本權利，對他們來說是一種奢求，將近3個月宛如煉獄般的生活，逼得他們走上街頭……凌雲村與上林村位在龍潭鄉的水源頭，空氣清新、水源甘醇，居民說這裡水質好，所以有許多老人家活到百歲。但由於山上被違法堆置的廢棄物，污染的疑雲籠罩全村。6月初，村民發現地主大規模開挖山坡地，地主說要做高爾夫球場，後來又改說要挖池塘養魚，居民卻看到埋下一袋又一袋的東西，現在已經堆的比原本的山坡地還要高，從這下方湧出來的泉水還帶點黑色，72水災後，污染物質被大量沖出來，泉水就都是烏黑的顏色，他們才驚覺事態嚴重，開始反映出違法堆置廠址的問題。居民發現，用山上流下來的泉水灌溉，植物會枯死、根部會腐爛，原本乾淨的地下水變得渾濁、有異味。地下水是這裡的重要水源，這一帶有100多戶居民，有

希臘神話中「潘朵拉的盒子」，是人們耳熟能詳的故事。盒子打開後，不論裡面包含了多少好的東西，戰爭、瘟疫等等災禍，也一起飛了出來，因此而來到了人間。不論是什麼因素促使盒子的主人將盒子打開，自工業革命後，科技這個「潘朵拉的盒子」，已經是被打開了，也造成了許多現今環境與生態所面臨的問題。環境資訊公開的發展目前所談論的環境資訊公開，主要聚焦於政府環境資訊的公開。相較於民間自願性的環境資訊揭露，政府環境資訊公開之所以重要，在於現今的民主法治社會中，政府的法令政策，是決定一項新技術、新開發行為能否實行的主要關鍵。政府環境資訊公開的發展中，民主思潮中「知的權利」、環境思潮中的「環境權」思維興起，以及在公害事件後受到重視的「風險告知及預防」，都扮演了重要的角色。「知的權利」代表了民主社會中，民眾對於政府施政和與各項行政措施相關的資訊，皆應有查閱或被告知的基本權利。只有在民眾與政府間資訊不對稱的情況改善後，民

9月16日為國際臭氧層保護日，為跟上國際潮流，環保署正推動產業界進行臭氧層破壞物質──氟氯烴（HCFCs）的使用減量工作，透過對產業生產、使用及供需動態的控管，希望能夠達到HCFCs消費量削減35%的目標，以符合國際環保公約《蒙特婁議定書》的管制規範，善盡臭氧層保護的責任與義務。鑑於保護地球生物免受紫外線侵害的天然屏障「臭氧層」已受到嚴重破壞，世界各國於1985年攜手共商對策，簽訂《維也納公約》，並於1987年進一步通過《蒙特婁議定書》，訂定破壞臭氧層物質的削減管制時程規範。氟氯烴（HCFCs）係作為破壞臭氧層元兇「氟氯碳化物（CFCs）」的主要替代品，同屬於蒙特婁議定書列管化學物質，自1996年起廣泛應用於冷凍空調、隔熱發泡、電子清洗等工業製程，作為冷媒、發泡劑及清洗劑使用。現因CFCs的長期替代技術／替代品日益發展成熟，HCFCs也逐漸完成階段替代任務；另依據議定書規範，工業化國家應於

臭氧是什麼？大部分人對於臭氧的認識似乎不多，只知道臭氧可以殺菌，或是南極有臭氧破洞，可是卻不知臭氧到底對人類好壞為何？首先讓我們認識大氣層。基本上，大氣共分四至五層，其中臭氧最大濃度約在23－26km，約為平流層的位置。但人們所生存的對流層，其實也有臭氧存在，簡單的區分，好的臭氧主要在平流層，壞的臭氧則在對流層（如圖所示）。臭氧好寶寶是指能保護我們免受太陽紫外線的臭氧。如果沒有臭氧在上部大氣（平流層），我們會好像油炸馬鈴薯片被太陽煎煮著。但是，臭氧在底層（對流層）則被認定為壞寶寶，主要是因為它對人有所危害。臭氧壞寶寶會導致我們呼吸系統受影響，產生哮喘和支氣管炎等；臭氧壞寶寶也可以導致某些類型的塑膠惡化等。相對的，既然臭氧會為害人的呼吸道，那為什麼平流層的高臭氧不至於使人致死？其實是會的，但因為人並不居住在平流層，而且主要是因為太陽光通過臭氧層時，臭氧氣體就會轉換為我們呼吸的氧氣，到了低對流

今天是國際臭氧層保護日，1995年起聯合國為喚起公眾環境保護意識，制定9月16日為國際臭氧層保護日，並定今年的主題為”Save O3ur Sky: Ozone Friendly Planet, Our Target”「拯救臭氧和我們的天空：臭氧友善星球，我們的目標」提醒地球上的每一個公民，善待地球，特別是謹慎使用各項科技產品，讓臭氧層能緊緊地守護地球。提到臭氧層（Ozone Layer）的發現與研究，最早的紀錄是1974年美國加利福尼亞大學的羅蘭和莫萊特在科學期刊《Nature》發表的文章，此文明白指出人造的氟氯碳化物（Chlorofluorocarbons，簡稱CFCs），由於其化學性質當穩定，生命期長達數10年至百年之久，因此會在大氣中不斷累積，最後其分子上升至臭氧層以上的平流層（距地表約40公里以上），將被高能的紫外線分解而釋出氯原子，當這些氯原子降至臭氧層高度（距地表約20至30公