氣候變遷

還給空氣自然的味道大西北每年還有數千人以上的生命與健康受到汽車的危害，因為車輛所造成的空氣污染，以及製造、推動、維護，和修理汽車所造成的污染，會引發肺癌和呼吸系統等疾病。在溫哥華，空氣品質不良的日子裡，住院人數就會增加，而汽車正是造成該地區空氣污染的罪魁禍首。華盛頓州的路上交通工具，排放了全州空氣污染中55％的廢氣；在大溫哥華地區，它們更佔了三分之二。 「汽車的使用遠比以往乾淨得多，」戈登如此評論道，但它們仍然是大污染源，而且也是導致全球氣候變遷的溫室效應主凶。每一部汽車每年所排放的二氧化碳，光是其中的含碳量就足足有汽車本身那麼重，而且是造成溫室效應的主要氣體。1993年，燃燒石化燃料所產生的所有二氧化碳中，45％是來自汽車引擎燃燒，而且自此之後，燃料的耗用更是有增無減。

2002年4月22日這裡是厄瓜多的火山、海拔16,500英呎的陡峭斜坡上，法國冰河學家伯納德‧法蘭古優雅地在冰塊和尖銳的碎石間移動，突然在一塊漆了藍色字母的卵石前面停了下來。 「我七年前第一次到這裡時，這裡是冰川的終點。」法蘭古說著，似乎對冰冷的毛毛雨完全沒感覺，然後他又指著一個足球場以外的上坡處，那裡有一堵藍色的冰牆標明厄瓜多安提拉納冰川現今的終點位置。思想家伯納德‧法蘭古（照片提供：伯納德‧普亞，厄瓜多國家氣象水文學院）南美洲的所有冰川都面臨與安提拉納相同的命運：依據法蘭古的估算，15年後，這塊大陸上的所有小型冰川（約佔冰川總數的80%）都會消失。他應當清楚，身為法國官方研發學院的研究主任，研究熱帶冰川已有15年之久，使他成為該領域最具權威的專家之一。 「趨勢實在太明顯了，數據會說話，無人能與之爭辯。」法蘭古說。 數據真的十分驚人：1996到1998年間，安提拉納冰川倒退了100

8月23日，來自宜蘭四季、南山等部落的泰雅族人將乘坐遊覽車北上，浩浩蕩蕩的前往內政部，對於馬告國家公園的範圍公告提出異議書，一場馬告國家公園的風雲又將再被掀起。1998年，保育團體發起了「搶救棲蘭檜木」運動，經過3年的努力，成功的抵擋退輔會第三期的枯立倒木整理作業。為了讓棲蘭山檜木林永遠免於整理砍伐的命運，保育人士成立了催生馬告國家公園聯盟，希望透過國家公園的機制，確保這片原始檜木林的永續，也期望透過馬告國家公園的成立，連結原本的雪霸國家公園與太魯閣國家公園，形成中央山脈的保育走廊。然而，週邊原住民部落的態度，卻為馬告國家公園的成立投下變數。長久以來，國家公園與當地原住民的關係始終存在衝突，不論是在土地使用、道路開發、開墾狩獵等各方面，讓原住民感到處處受到制肘，而原住民在國家公園內大多數也僅僅是擔任巡山員、清潔人員等等約聘、外包工作。因此，當保育團體提出催生馬告國家公園的構想時，同時也必須

根據全球氣候變遷的模式預測，氣候暖化現象對臺灣地區降雨量之影響十分明顯。臺灣1991至2000年的年平均降雨量為2,493公釐，平均逕流量為639億立方公尺；而1949至1990年之間的年平均降雨量為2,515公釐，逕流量為668億立方公尺。相較之下，近十年來的平均降雨量減少了0.9％，而逕流量亦滅少了4.3％左右，意味著近年來的水資源供給量有減少的趨勢。而依據研究推估：2,050年時臺灣冬季降雨量將減少5至10％，夏季則將增加5至10％，每年5至10月降雨量占全年雨量比例將超過80％，豐水期與枯水期水源量差異將更大。此外，秋、冬二季在臺灣東部降雨量有增加，但在西南部卻有減少的趨勢，臺灣南部在相同頻率之下，最長連續不降雨日數也有增加的趨勢，而可能加重春季水源不足的程度，提高該地區乾旱缺水的頻率。 因此臺灣水資源政策的擬定與規劃，必須將此種降雨量不確定、時空分布不平均與預期在全球變遷影響

 以往每隔二至七年，在耶誕節前後出現在南美洲秘魯海岸、會為南美洲秘魯及厄瓜多爾沿海原先乾燥的地區帶來豐沛降雨的聖嬰現象（El Nino），人們總是以歡欣鼓舞的心情來迎接其到來，因為「海洋充滿了驚奇，陸地更是欣欣向榮。所有的沙漠都開始變成花園……數個月內豐盛的牧草就覆蓋了廣大的區域，羊群的成長幾乎增加一倍，棉花可以生長在原本不可能栽植的地方」。近年來，聖嬰現象的面貌竟然越來越猙獰，劇烈的降雨依然使部份南美洲的沙漠變成花園，但過於強烈的暴雨也同時摧毀了許多房屋及道路，秘魯及厄瓜多爾沿海一帶的魚群大量流失。這種不尋常的氣候現象，除了在南美洲造成衝擊，更在東南亞、澳洲大陸及非洲等地造成嚴重乾旱，在北半球帶來迥異於以往的溫暖冬天，更在全球許多地方帶來豪雨、颶風及暴風雪，生命財產損失難以估計。今年，全球科學家推估本年度聖嬰現象將再度降臨，除了全球各地已陸續又有嚴重的乾旱及洪水等天災訊息傳出，近日美國國

 歷經十餘載的經濟至上及不斷的政治鬥爭下，立院環境衛生委員會終於初審通過趙永清、賴勁麟等立委版本的環境基本法，隨後行政院院會亦通過官方的版本，環保署長郝龍斌及立委賴勁麟亦希望環境基本法能在6月5日國際環境日前通過，對此我們除了寄予厚望外，亦提出一些建議及看法。官方的版本基本上只是一些原則性的宣示，亦無較詳細的說明該用何種方式及方法來進行，第四條將國民擺在負環境保護責任的第一位，明顯有推諉之嫌；政府應率先負起環境保護之責並教育人民。整體看來，政府依然是將經濟、科技及社會發展擺在優先順序，對於官方版的環基法實在是讓我們懷疑政府保護環境的決心。立法院提出的的版本較符環境公平與正義的原則，將環境保護在憲法架構下與其他法益為衡平之考量，且以環境保護為優先；此外對於環境之保護從預防、管制、救濟與整治均有所規範，課征污染稅、成立基金及投保責任險，能驅使企業警惕做好污染防治，對於受害之民眾亦有一定之保障。

今天我們族人對歸還土地與改善權利的抗爭行動上有分岐的意見。有些族人認為抗爭鬥士們堅持爭回很久以前失去的土地是無意義的，有些族人則認為取回被盜竊的土地是文化上的權利，只有在祖先的土地上才能安居。我們的抗爭人士有很多種，有激進派、學院派、政客，也有一些是消極的支持者，他們只是坐在火爐旁高談闊論對美好未來的一些希望。有些人對我們的公開抗爭感到不好意思，因而並不支持我們的抗爭行動。也有一些人私底下溫和的抗爭著，這通常牽涉到希望他們的小孩在母語與信仰系統上能獲得較完善的教育。我們都知道「抗爭」是一個骯髒的字眼，但是，當你對抗的是傲慢的且占有統治地位的強勢族群時，抗爭從不會是優雅的。我們仍然戰鬥，因為，尊敬與保護大自然是我們的責任，它是我們生命的供應者。 我們當代的土地抗爭始於1975年，是由一個75歲的老婦人和她3歲的孫子開始的。他們從Aotearoa這地方的最北端一路步行到國會。沿途上這位婦人

去年12月中媒體指出，環保署已通知濱南開發單位速送環評定稿本，且不需經環評委員確認即可拍板定案。又環保署官員說「工業區開發案定稿本僅是程序，目前濱南案的問題只有兩部分，第一是每日需海水淡化十一萬噸的問題，第二是工業港仍未提環評。」，難道濱南案果真只有這麼簡單的兩個問題嗎？ 濱南案評審過程之所以長達數年，主要原因為此案是歷年來所有環評報告中最具爭議性的個案，在程序及審查內容均有許多瑕疵，如原被列入初審會議討論的十大議題中之三項：「區位替代」、「工業專用港替代」與「黑面琵鷺與自然保育」，在決議過程中不知何故被忽略了。綜觀此案相關問題包括：威脅潟湖生態與黑面琵鷺，CO2排放量極大，工業港及替代方案未列入評估，加速海岸侵蝕與沙洲消失，且南部嚴重缺水，對民生、農業與南科用水可能造成排擠現象，又濱南案區位與台南縣原有豐富的漁業及觀光資源嚴重抵觸，對未來南科的發展可能有不利的影響，因為，本質上，高污

根據2001年前10個月的全球氣溫資料顯示，2001年將有可能成為自1867年開始記錄氣溫以來，第二個最溫暖的年度。隨著氣溫最高的1998年之後，2001年延續了1970年代以來，幾乎都是破紀錄之氣溫升高的強烈趨勢；自1867年以來，15個最溫暖的年度都發生在1980年之後。 氣候變遷跨政府小組（IPCC）預測，下一個世紀氣溫將會升高1.4度到5.8度，和上個世紀比起來，上個世紀之溫度升高攝氏0.6度，只是小巫見大巫而已。即使在這個範圍內的最低數字，其增加也將會超過上個世紀的2倍。預測最高的攝氏5.8度，將超過上個世紀的大約10倍以上。以上個世紀海平面上升和預測這個世紀的情況來比較，同樣令人憂慮。上個世紀海平面估計上升約0.2公尺到0.3公尺。氣候變遷跨政府小組預測這個世紀海平面將上升0.1公尺到0.9公尺。 根據最新的研究指出，如果海平面上升1公尺，將危及台灣50萬人和1,246

台灣海岸各地，包括港口邊、堤防上，不時可以看到手拿釣竿垂釣的釣魚人。若是更細膩點觀察，我們可以發現，不同的海岸地形，會有不同的釣法以及不同的裝備。岩礁海岸可看到浮標磯釣、手釣，灘岸海灣有甩竿灘釣、有放長線灘釣等等……不同季節，不同目標魚，連釣鉤上的餌料都會因季節魚種的不同而有所不同。無論哪一種釣法，十數年來改變最大的是，我們海岸邊的釣魚人似乎越來越少。 我大約在二十年前迷上海岸釣魚，各種釣法幾乎都嘗試過，也曾經有過一條魚十斤重的不錯紀錄。我現在已經不再到海岸邊釣魚，主要原因是，我們海岸邊的魚少了。當然，釣魚的最高境界是不在乎釣不釣得到魚，而在修身養性。但是，如果三、四個小時在海岸邊光是吹海風、曬太陽、看海景……而釣竿始終枯候著沒有一絲動靜的話……我想，再優雅的心情也會變得有些失望。 釣魚的目的演變到今天，是有了些改變。過去釣魚可能是娛樂與漁獲並重。一兼二顧，漁獲成為餐桌佳餚，運氣不

台灣對於鄰避設施選址地點之規定，只要求「在不妨礙都市發展及鄰近居民之安全、安寧與衛生之原則下，於邊緣適當地點設置之」，其中所謂「邊緣適當地點」如何界定？是否會因此造成該地區負擔較多的負外部性，而產生「分配不公平」，造成「環境不義」？ 「不要在我家後院」的鄰避情結易遭污名化 隨著市民主義的興起，使得「鄰避」（NIMBY, Not-In-My-Back-Yard：不要在我家後院）設施的選址越來越困難耗時，而目前國內相關法令對鄰避設施的設置，也僅原則性的規定應在不妨礙都市發展及鄰近居民之安全、安寧、與衛生之原則下於邊緣適當地點設置。如此作法雖著眼於都市發展與環境品質的考量，但從環境正義的觀點，結果往往是都市外緣區域因長期被視為鄰避設施設置的最佳區位，而負擔與其他非邊緣地區不對等的外部性成本，此外部性往往對所在鄰里的社會經濟結構產生衝擊並與市場經濟交互作用讓其成為「宿命的社區」而日漸凋零。

聚焦世貿的同時，另一件國際環保大事－「京都議定書」，也在十一月間達成協議，對六種溫室氣體減量的幅度、時間表、計算方式、彈性機制作成施行細則。這是繼九一一事件後，最盛大的一次國際會議，共有一百七十一個國家，四十四位部長，近四千五百人出席。 「京都議定書」由一九九二年「聯合國氣候變化綱要公約」衍生而來。一九九七年在京都簽署，規定三十八個工業化國家，以一九九○年排放量為基準，在二○○八到二○一二年間將溫室氣體（主要是二氧化碳）排放量減少百分之五點二。自一九九二年以來，歷經七次締約國大會，條約內容逐漸由鬆散而嚴謹，減量規範由原則宣示而蛻化成具有法律效力的施行細則。 氣候談判的過程始於科學論證。一九八八年，聯合國成立「政府間氣候變化諮詢委員會」，其下設立科學評估、影響衝擊、因應策略三個工作小組。二○○一年報告顯示：以目前排放情景及暖化速度推算，未來一百年，全球平均氣溫將上升攝氏五點八度，海平面也因兩