氣候變遷

今年春雨創下76年來的最低紀錄，而梅雨量銳減，以致全國陷入嚴重的水荒。因此水利專家紛紛建言蓋水庫，而李鴻源則在民視訪問時表示「台灣的農業用水所佔百分比偏高」，暗示要減少農業灌溉用水。 解決水荒有許多可能方案，按其後遺症由小而大排列，應是：一，將既有高達22%的自來水漏水率徹底解決；二，合理調整水費，以價制量；三，貫徹河川與水庫上游管理，減少水文破壞與水庫淤積；四，調整產業政策，降低工業與民生用水需求。我把減少農業灌溉用水與建水庫當作萬萬不得已與萬不得已的後備方案，因為後遺症太大。台灣的各領域的專家從來沒人去想一個真實的問題：根據牛津大學最新的研究，10年內全球石油供應量將僅達需求的一半，使得油價猛漲，而將今天用戶中的一半逼出市場。跨越太平洋的穀物運輸經濟效益最低，屬於會最早被迫退出市場的客戶群。如果穀物不再跨越太平洋，台灣每年消耗的八8、9百萬公噸穀物中只有1百萬公噸的米是自產，其他穀物要

大陸華中地區今年以來遲遲不下雨，許多地方的旱情嚴重，導致大陸最大的淡水湖鄱陽湖水位降至歷史新低，湖面面積比歷年平均值足足縮減82%。目前鄱陽湖周邊已裸露大片灘塗，不僅湖畔居民可步行或駕車穿行，已踩踏出1條長達5公里，寬約2公尺的「湖底之路」，不少人騎機車直接穿過此路前往星子縣城。幾所汽車駕訓班甚至將訓練場所開設到開闊的灘塗上。位於湖北省境內、大陸第二大淡水湖洞庭湖同樣大幅縮水。湖面在5月初，僅剩456平方公里，為10年來最小；城陵磯水位12日8時降至21.8公尺，較去年同期偏低4公尺。

聯合國政府間氣候變遷小組(IPCC)發表一份新報告指出，如果能獲得公共政策的支持，到了21世紀中，再生能源將能滿足全球能源需求77%──這個數值在2008年，只有13%而已。這份報告指出，逐步攀升的再生能源有助於減少溫室氣體排放，估計在2010到2050年之間，可累計減少排放2200到5600億噸的二氧化碳當量排放。根據該報告的情境預測，如果以「基準情境」(business-as- usual，BAU，未採取任何減量措施的情境)為基礎減排1/3的溫室氣體，大氣中溫室氣體的濃度可維持在450ppm ， 有助於將全球升溫幅度控制在攝氏2度以下──也就是2010年氣候變遷大會坎昆協議所認可的目標。IPCC主席帕卓里(Rajendra Pachauri)指出：「IPCC把至為相關和可行的資訊綜合起來，提供科學性的評估資訊，讓全球在努力緩減氣候變遷的同時，能確實了解再生能源的潛力。這項特別報告提供了

連續天雨，光是12、13日兩天，就已為全台水庫帶進六千萬噸進水量，約可供十天用水，石門水庫儲水量也可望回升到6000萬噸以上，北水局副局長簡昭群建議暫緩啟動二階段限水。水利署副署長吳約西表示，連續下了幾天的雨，的確讓人有樂觀的理由，但原訂十八日林口、桃園、新竹縣市，實施第二階段限水計畫會否延後，還要考量中北部一期稻作的用水量需求，即將展開的第二期稻作用水量需求等等，「一旦二期稻作施灌下去，供水就不能停了」。水利署長楊偉甫表示，週一的抗旱會議，會研究降雨都集中在哪幾個水庫，還有未來一段時間的天氣預報，才會決定是否延後實施第二階段限水措施。氣象局表示，五月下旬之後，西北太平洋颱風生成個數會恢復到25、6個。降雨方面，中央氣象局中長期天氣預測，今年五、六月梅雨季降雨以「正常偏少」的機率比較高。

許多與台灣環境議題發展相關的研究，都將2000年看成一個分水嶺。在1990年到2000年的民主轉型期間，台灣的環境議題隨著社會運動與民主化獲得重視，許多重要的污染管制法律完成了立法，也順勢建立了影響深遠的環境影響評估制度。除了來自國內民主化的政府體制變化與民間量能提升之外，國際上對於環境議題的關懷也對台灣產生了一定的影響。國際在1992年舉行了地球高峰會，提出永續發展的概念，台灣也隨即在1994年成立了全球變遷政策指導小組，這也是現在行政院國家永續發展委員會的前身。歷經了激烈變動的轉型年代與來自國際刺激的90年代後，邁入千禧年後台灣的環境議題，面臨了多元又深沈的挑戰。我將在這篇短文中，從全球趨勢的發展與台灣在地的實踐，分享我對這十年來環境變遷的觀察與省思。環境關懷轉向大尺度、跨境問題從全球發展的趨勢而言，這十年間環境議題最關鍵的變化是從最基本的污染防治關懷邁向大規模的氣候變遷時代。不論是國

這十年來，台灣氣候變遷明顯加劇，以賀伯與莫拉克颱風來說，兩個颱風都在八月初襲台，颱風來臨前都處於缺水告急的緊張狀態，颱風來臨時瞬間降下近一年雨量，暴雨成災，但在颱風過後，依舊面臨長時期缺水的尷尬局面。很明顯的，可據以歸結出以下兩項事實：一、極端氣候已經趨於常態化；二、旱澇災情將會更趨頻繁。氣候變遷是全球性議題，國際組織IPCC因此發展出兩種因應策略：一、調適（adaptation）二、減緩（mitigation）。前者點出我們需與自然環境和平共處；後者則提醒我們需要透過政策，在產業結構上進行調整，以有效減緩溫室氣體排放。低水電、低油價政策若不改變，一切都是空談儘管近十年來公民環保意識抬頭，但卻一直無法在政治上獲得支持來發展出有力道的變革方案，這跟我們立法院藍綠對立的氛圍有關。不像歐洲國家的總理上台，談的是環境政策；台灣在社會認知普遍還是期待經濟發展的氛圍下，政治人物通常不願意冒著喪失選票的

由於北極冰帽融解催生新的航道、漁場及更重要的石油天然氣田，北極可能成為國際間爭奪資源的下一個重要戰場。截至目前，美俄及靠近北極的其他國家均試圖合作，第一步就是在12日開會，為開發這片廣大地區從事漁業、觀光、油礦探勘制定規則。美國國務卿希拉蕊及加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯與瑞典等國外長，將在格陵蘭島首府努克集會，討論如何管理本地區的發展，同時保護這裡脆弱的生態體系。預料將簽署「北極搜救協議」，這會是北極8國第一份具有約束力的國際協議。俄國4年前宣稱擁有北極主權，掌控全球石油與天然氣蘊藏量多達1/4，還在海床上插旗，主張海脊將該國直接連上北極。美國不承認俄國的主張，而且和丹麥、挪威與加拿大一樣提出自身的領土聲明，而從艾克森美孚到皇家荷蘭殼牌集團都想分一杯羹。而科學家本月稍早表示，北極正以高出全球平均值一倍的速度暖化，照此速度，預料海平面在2100年前就會增加多達1.6公尺，遠比數年前

大台北昨驚現龍捲風！這道龍捲風高約50公尺，12日午出現新北市新店區，造成農毀、屋破、牆倒，休旅車被吹起翻覆，幸沒人傷亡。許多市區民眾今生首次目睹奇景，紛紛拍下畫面po上網。中央氣象局指出，北部地區地形不利形成龍捲風，氣象局過去也沒有紀錄，昨是北部陸地第一次觀測到龍捲風。氣象局預報員黃椿喜指出，龍捲風形成，主要是鋒面接近帶來不穩定大氣環境，加上午後熱對流發展旺盛，強烈抬升作用下導致龍捲風形成。由於龍捲風屬極短期天氣變化，一般儀器很難觀測到，過去都是民眾目睹回報，事後檢驗災情確認。午1時15分許，當時天空烏雲密布，新店中央路中央新村附近一處停車場上空突然出現漏斗雲從天際垂下，形成一道龍捲風，伴隨著「咻、咻、咻」風聲，附近門窗玻璃被震得作響，垃圾、雜物都被吹起，在空中飛舞，從發生到結束歷時5分鐘。根據多名目擊者說法，這道龍捲風一開始是在中央路一處停車場形成，呈漏斗狀，形狀相當完整，掃到後段結構

彰化縣一期稻作幼穗形成期，下月初是抽穗期，需要大量灌溉水，因彰化農田水利會採大區輪灌，供水吃緊，農民只好大量抽取地下水挹注，且憂心天公伯再不下雨，影響結穗數量，高達3萬公頃的一期稻作恐將歉收。南彰化水源來自濁水溪集集攔河堰，到彰化縣後分成莿仔埤圳水系、八堡一圳水系及八堡二圳水系，採「供4停6」輪灌，即莿仔埤圳4天，八堡一、二圳各3天，依序輪流供水。北彰化的灌溉水源取自貓羅溪、烏溪，分成福馬圳、及東西二、三圳兩大系統，灌溉面積比南彰化少，水資源相對比較豐沛，也採大區輪灌，即「供3停3」方式供水。台中區農業改良場稻作研究室副研究員許志聖說，台灣南部的稻田仰賴水庫供水，面臨乾旱，問題較嚴重；彰化縣靠溪水供應，加上許多農民都挖井抽水，目前缺水情況仍未出現。因一期稻作的幼穗已形成，政府不可能放棄糧食，農民不必多慮。

小麥期貨價格連續第3天上揚，因美國乾燥氣候恐傷及冬麥，以及降雨過量春麥種植延後，加深全球小麥供應可能緊縮的疑慮。芝加哥期貨交易所（CBOT）7月交割小麥期貨價格延續昨天4.1%的漲幅，一度上揚1.4%，每英斗報8.0125美元；昨天漲幅為1個多月來最大。澳洲聯邦銀行（Commonwealth Bank of Australia）商品策略師馬修茲（Luke Mathews），表示小麥價格「因為作物生產疑慮」而上揚。馬修茲在另一份報告中表示，由於澳洲西部旱相持續，澳洲2011-2012季小麥產量恐減少200萬公噸，至2430萬公噸，去年同期則創下紀錄。根據美國農業部，澳洲是全球第4大小麥出口國。

菲律賓政府10日表示，颱風艾利（Aere）重創菲國，造成15人喪生、7萬人流離失所。國家減災險管理中心（National Disaster RiskReduction and Management Center）表示，艾利8日侵襲菲律賓，死亡人數從9人升高為15人，據報另有6人死於洪水、土石流以及道路意外。國家氣象局指出，艾利通過呂宋島（Luzon），帶來2天豪雨後，結構已經減弱，10日早上已從菲國北部出海。氣象局表示：「艾利往北部、偏東北方向離開菲律賓。」氣象局補充說，艾利預料在12日以前逼近日本西南沿岸。氣象局表示，艾利最大持續風速已從8日的每小時85公里，減弱至10日的每小時65公里。減災險管理中心表示，呂宋島7萬民眾被迫疏散，初步估計農業損失超過270萬美元。

連日豪雨，加上山區積雪融化，美國密西西比河水位，上漲到史上新高，美國當局炸開堤防，來抒解河川壓力，周遭低窪地區全被大水淹沒，水深及腰，淹水範圍，已經廣達將近9個台灣面積大小，超過1300戶民眾被迫強制撤離。這是消防隊1個半月前才買的水陸兩用車，在這次的密西西比河水患，剛好派上用場，幾個星期的豪雨，再加上北方融化的雪水，讓密西西比河吃不消，曼菲斯附近水位高漲，已快要逼近74年來的最高水位紀錄。