氣候變遷

五都選舉後，國光石化（彰化西南角大城海埔地工業區）第3次專案小組環境影響評估3日在環保署審查，由於此案牽涉的環境議題複雜，之前分為5組分別舉行「專家會議」（海岸地型變遷、中華白海豚、水資源、溫室氣體、健康風險評估），專家會議已結束，隨後將專家會議結論併到專案小組討論。原本環保署為第三次專案小組會議排了3場（本月7、9兩日是延續會議），據環保團體猜測，極有可能在會後有條件通過，並於月底前舉行環評大會過關。補件以及舉行聽證會後再舉行第4次會議不過3日國光石化以及工業局提出的說明，不是否決專家會議結論，就是評估資料原地踏步，並未依委員要求補充或增加調查。立委田秋堇、翁金珠也表示，日前立法院已做成決議，要求國光石化應舉行聽證會，讓各界充分辨論後再舉行環評審查，此時不應作成決議。主席、台大環工所教授蔣本基會後裁示，7、9兩日會議取消，請國光補充資料、並等立法院進一步決議後再舉行第4次專案小組會議。

哥倫比亞近日暴豪雨成災，淹沒了全國大部分地區，造成超過160人死亡，140萬人以上受到影響，該國政府已宣佈國家進入災難狀態。此命令適用於哥倫比亞32個省其中的28省，可使該國動用國際資金投入救災工作。哥倫比亞有2個雨季，分別為4-6月以及10-12月。氣象學家說，由於今年發生反聖嬰現象，冬天雨季加劇。反聖嬰現象是指熱帶東太平洋的低溫氣候型態，典型效果是在南美洲北部產生更多的降雨。氣象官員說，由於預期到反聖嬰現象可能持續下去，暴雨可能會持續到1月份。歐盟和安第斯開發集團已撥款給哥倫比亞，而巴西、智利、法國和委內瑞拉則提供糧食、物資和現金援助。委內瑞拉也遭受洪水和嚴重雨季，已有3萬5千多人受影響。委內瑞拉政府撥款1.7億美元，用於重建因降雨損害的6個州共2400間房屋。政府還批准了1500萬美元，完成引導河流及修復受到重創的巴爾加斯州(Vargas)的飲用水系統。委內瑞拉當局已分發超過150噸

節能減碳的議題正夯，從政府到民間，都跟上這股世界潮流。台灣的二氧化碳排碳量，約佔全球的1%，排名世界第22，政府大力推動節能減碳，卻又逆向擴張石化產業，處在石化業擴張與否的十字路口，台灣的選擇是什麼？贊成與反對國光石化的聲音，彼此對立，許多人把它簡化為「台灣要不要石化業」的二元對立。石化業與我們生活息息相關，各種產業的都有石化的影子在裡面，台灣已經有石化業，國光石化的議題，不是討論「要」或「不要」石化業，而是我們要繼續「擴張」石化產業嗎？根據經濟部能源局的統計資料，從1988年到2009年，台灣總油品需求增加了136%，而國內需求包括化工業、運輸、發電等，只成長74.3%，但外銷比重大幅拉高，從2.6%提高到28.7%，中游的石化原料，外銷比例高達五成，七成五銷往中國。經濟部工業局長杜紫軍認為，台商在中國大陸投資之後，用投資來帶動貿易，會再跟台灣買原物料或零組件，帶動台灣經濟同步成長。19

交通部公路總局正規劃在蘇花等山區公路，裝置攝影設備，做為將來颱風或豪雨期間封路重要依據。氣候的變異，橋路封閉也有不同做法，流域概念、單點強降都是新思惟。莫拉克之後，交通部長毛治國指示公路總局，封橋、封路做法要改變，應引進流域管理的概念，重點管制橋梁及路段，應根據歷史災情資料，歸納出對應參考的雨量站，並透過歷史雨量資料，訂出個別封閉警戒值。10月梅姬颱風警報還未發布，蘇花公路就因豪雨嚴重坍方，讓公路總局在封路作業上，又有另一番新的思考。公路總局主任秘書陳茂南說，原本的封路主要都是針對橋梁及部分支線，但蘇花公路是主幹道，並無替代道路，流域概念並不適用，雨量預測也不易掌握實際狀況，因為今年蘇花坍方的情形是出現以往未見的單點式強降雨，非中央氣象局事先可以預測得到。陳茂南說，在蘇花、南迴及阿里山公路設置攝影機，是希望經由攝影機可以及早發現可能有單點強降雨，綜合各種因素考量，讓封路機制可以做到更精確。

從中科院昆明植物所辦公室獲悉，該所關於青藏高原氣候變化的研究取得新成果：氣候變暖使青藏高原高寒草甸和高寒草原生長季推後、生長期縮短，可能會導致在一年中的某些時期出現牧草短缺現象。中國科學院昆明植物所許建初研究員及其團隊利用遙感手段模擬了青藏高原植被1982年到2006年的生長季變化，並分析了高寒草甸和高寒草原生長季開始和結束日期與月氣溫的關係。研究發現，盡管氣溫在研究期內是持續上升的，但兩種草地類型的春季物候變化卻不一致。雖然氣溫上升推遲了寒冷季節的到來，秋季物候變化卻不明顯，這使得該區域的生長季長度從2000年到2006年縮短了3個星期甚至更長的時間。許建初指出，冬季的升溫可能會使冬季休眠植物所需的低溫滿足時間推遲，他們推斷：繼續升高的氣溫可能會逆轉現在多數植物生長季延長的現象，大大縮短植物的生長季。如果按照現在的趨勢發展下去，青藏高原的牧民將來可能必須要適應縮短的植被生長季，這可能會導

新竹地區3日東北季風增強，沙塵暴伴隨而來，不斷出現8級陣風，威力不遜輕颱，強風挾帶沙塵，下午起空氣懸浮微粒PSI值飆破100，並不斷增高，空氣品質不良。氣象局新竹縣氣象站和竹縣環保局提醒民眾，4日、5日假日外出，騎機車、腳踏車仍需注意陣風，最好戴上口罩，有呼吸道疾病或哮喘病者，要小心保養。新竹縣空氣汙染指標PSI值（每立方米的10負6微克）從2日到3日中午，都維持在60上下的優良範圍，下午1點後，數值不斷飆高，傍晚湖口和竹東監測站都出現155上下，湖口甚至一度飆到205，數值破百，就已達「不良」了。氣象局及環保署都發出警示，東北季風已增強，大陸沙塵或空氣汙染物可能伴隨冷空氣南下，影響空氣品質，可能持續到4日。3日傍晚前，各醫院因呼吸道疾病求診數雖未增多，但民眾反映咽喉有癢癢辣辣的感覺，感受到空氣品質變不良。

觀音鄉崙坪村民近年來已有3人死於肺癌，質疑與當地的非法工廠大和膠帶科技公司排放廢氣有關，3日到工廠外拉布條抗議，桃園縣議員梁新武、吳宗憲和郭蔡美英協調下，業者承諾100年3月底前停業遷廠。梁新武說，大和膠帶科技公司沒有申請營業登記，工廠又蓋在農地上，已非法營業10幾年，3日才會同桃園縣政府環保局、工商發展處和地政處會勘。崙坪村長羅添寶指出，村民已多次向環保局反映，都沒得到滿意的處置，「大和公司常在晚上偷排廢氣，經常臭到睡不著覺。」村民堅持要大和立刻關廠，業者不願簽切結書，差點上演「全武行」，所幸員警即時趕到才平息村民的憤怒，在縣議員居中協調下，業者承諾100年3月底前遷廠，若沒有兌現，村民揚言要開混凝土車把工廠大門直接「封」起來。環保局稽查科長陳永信表示，大和公司因廢氣排放已被環保局告發兩次，罰金各10萬元，後來業者在工廠內加裝活性碳吸附設備。

巴西政府1日表示，亞馬遜(Amazon)森林的森林砍伐面積降至歷來最低，較前次調查期間下降14%。衛星影像顯示，2009年8月至2010年7月期間，亞馬遜森林面積減少6451平方公里。上述森林減少面積，雖較前1年同期的數字少，但仍較巴西政府設定的目標5000平方公里還多。巴西環境部長泰謝拉(Izabella Teixeira)讚揚這項進展，並稱這顯示6年前展開的反森林濫伐措施仍奏效。她說：「這是亞馬遜歷來的最少森林砍伐，這些數據非常難得」。根據估算，砍伐和焚燒亞馬遜森林，占全球二氧化碳排放量20%，使得巴西成為全球第4大溫室氣體汙染國。

聯合國研究顯示，海洋酸化與氣候變遷有關，除可能威脅漁業外，已造成6500萬年來海洋化學最快的變遷。今年聯合國氣候變遷會議在墨西哥舉行，根據會議期間發表的報告，蚌、蝦或龍蝦等水生有殼動物的生產，因為較難生成保護殼，處境可能最危險。聯合國環境規劃署(UNEP)執行主任施泰納(Achim Steiner)說：「海洋酸化是溫室氣體排放不受控制成長，並影響地球健康的另一警告。」海水吸收大氣中溫室氣體，造成海洋酸化。UNEP關於海洋酸化的科學發現報告指出，除捕撈過度及海洋污染外，海水酸化是對糧食安全的另一威脅。

世界銀行(World Bank)4日表示，城市在對抗全球暖化上應該扮演更重要角色，而且比各國政府更容易達成聯合國氣候協議。世界銀行氣候變遷特使史迪爾(Andrew Steer)告訴路透：「全球10大城市排放的溫室氣體量比日本多。」他敦促改革，包括改善碳市場，讓城市變得更環保。世界銀行的研究報告指出，全球有一半人口居住，且溫室氣體排放量佔全球2/3的城市地區，可使用較環保的交通工具、潔淨能源或是更好的垃圾回收，讓環境變得更好。史迪爾說：「城市是造成氣候變遷最重要的因素，也是氣候變遷最重要的解決辦法。」此外，城市還有龐大的經濟能力。

聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)11月29日在墨西哥坎昆召開，京都議定書在的2012年之後的減量協議，再度成為協商重點。根據京都議定書的目標，到2012年時，要比1990年的水平減少5.2％溫室氣體排放量。日本代表先前在大會開幕時，聲稱將拒絕《京都議定書》第二階段的承諾減排目標，並指出《京都議定書》已經過時了，它涵蓋的只有全球溫室氣體排放量的少數國家，2日日本政府直接做出聲明，不會提出第二期的減少溫室氣體排放與減緩措施的目標，試圖拖延，把討論重心放在長期合作行動問題特設工作組上。由於日本的大動作使的各國對日本出現了強烈反彈與負面反應，坎昆大會上，日本覺得比起其他國家受到的待遇來地不公平，被視為破壞《京都議定書》的壞傢伙，而事實上許多已發展國家也沒達到《京都議定書》的目標，因為這些國家鑽了許多漏洞，利用複雜的污染和碳抵銷計畫，聲稱有達到目標。筆者認為日本在坎昆氣候變化大會上公然拒絕提出

2010年1月中科三期環評遭最高行政法院判決無效，8月31日環保署再度通過二次環評，環保署與行政院不斷表示「停工不停產」，中科停工廠商不需停工，居民質疑「廠商是否可與中科切割，若能切割，那為何廠商自始未做環評？」為釐清真相，居民再度提出公民訴訟，要求友達與旭能兩間廠商提出環評。廠商建照不受影響為避免訴訟期間廠商持續傷害居民和環境，居民聲請假處分，要求廠商停止一切開發。公民訴訟的假處分2日第一次開庭，居民委任律師林三加表示，中科三期在2008年時就已遭高等行政法院判決環評結論無效，廠商後來陸續獲得建築執照，這樣的建築執照是否合法令人質疑。另方面，最高法院今年判決環評結論無效，不過友達與旭能並沒停工，可見中科三期的環評不及於兩間廠商，林三加質疑，廠商等於從未環評，既然如此就該依法進行環評。兩間廠商尚未環評即已開發，恐對居民和環境造成不良影響，為了避免影響持續擴大，律師團要求假處分，暫停現有開發