氣候變遷

2010年是上海的世博年。上海市氣象部門在完善世博保障服務過程中，突出氣象災害應對能力的提升，加強部門聯動，貼近各方需求。目前，上海氣象災害分類風險等級地圖已繪製完成，氣象災害預警資訊的傳播覆蓋面進一步擴大。今年，凡遇重大氣象災害，氣象部門將進行網上直播，全面有效地傳遞資訊，並推出高溫熱浪與人體健康等一系列人性化、精細化的預警服務。

聯合國秘書長潘基文說，英國和埃塞俄比亞將領導一個高級別小組，負責籌集數百億美元，以幫助發展中國家減少廢氣排放，適應氣候變化。潘基文星期五任命英國首相布朗和埃塞俄比亞總理澤納維共同擔任該小組的主席，在2020年以前每年籌集並監管1000億美元，用於貧困國家減緩和適應氣候變化。新成立的氣候融資顧問小組是由富裕國家和不太發達國家同等數目的代表組成。該小組還包括挪威首相和圭亞那總統。潘基文說，這個小組將試圖完成無約束力的哥本哈根協議中的關鍵部份。在2009年12月舉行的氣候峰會上，富裕國家承諾每年提供數百億美元，幫助發展中國家適應海平面上升和較嚴重乾旱帶來的影響。潘基文說，資金將來自政府和私人捐助者。

受地理條件和文物保護等客觀制約，吐魯番老城區的發展空間有限。為適應快速發展的經濟和不斷增加的城市人口，吐魯番市將在距離老城區3公里的戈壁荒灘開建新城區，總規劃面積8.8平方公里，一期工程將在3月動工開建，預期整個新城10年內建成。吐魯番市副市長蘇天成表示，新城將利用太陽能光熱為居民提供生活熱水；用太陽能光伏發電為新區居民提供生活用電、市政設施照明用電，為電動公車和計程車等綠色交通工具充電；用地源熱泵為新區居民夏季供涼、冬季供熱。

美國如今可改名「下雪合眾國」（United States of Snow）了，因為12日破曉時，全美50個州，有49州白雪舖地，連「陽光州」佛羅里達也被白雪攻陷，唯一沒有降雪的地方是夏威夷。拜異常氣候之賜，美國逾3分之2的國土都覆蓋了白雪，平均積雪深度20公分。即使位於南部的德州達拉斯巿，摩天大樓上出現點點雪花，東南部的亞特蘭大桃樹上掛著綿綿細雪，向來和颶風比較熟、對白雪非常陌生的西佛羅里達也短暫飄下冬雪。新澤西州羅格斯大學全球降雪實驗室主任羅賓森形容，這個冬天「亂了套」。在49個州都被白雪攻陷之後，氣象迷開始期待夏威夷是不是也會上演白色奇蹟。夏威夷最高峰毛納基火山（Mauna Kea，夏威夷語意為「白山」），海拔4206公尺，那兒是夏威夷最有可能會下雪的地方，還有滑雪場，不過到目前為止，毛納基火山都還沒有白頭。氣候專家指出，美國這次奇怪的降雪模式，是因為聖嬰現象加上急凍的「北極震盪」（A

一項跨國調查指出，都市開發擠進大量人口以及各國競相輸出糧食造成國內森林大面積消失，是現代森林被摧毀的最大原因，後果就是加遽全球氣候變遷的速度。其中糧食輸出的問題在亞洲最為普遍。由於全球人口幾乎都已集中在都會區，2009年是有史以來全球第一次都市人口已超過全球人口的一半。根據聯合國指出，未來40年都市人口繼續成長，到2050年，全球近3分之2的人口都將住在都市裡。由於原有可居住的都市空間不足，為了滿足未來的大量的人口移入，屆時勢必又大量砍林做為建地，來滿足人口成長居住空間，因此郊區再次面臨面積縮小的命運。研究人員建議，政府應該開始正視都市人口移入以及需求等結構性問題，才能阻止全球毀林繼續發生。目前包括南美洲的蘇里南和圭亞那，境內仍保有超過60％以上的林地，而研究人員預測，巴西、印尼及柬埔寨境內的林地未來將大量被開發做為建地。目前世界銀行已經開始著手推動減少毀林的計畫，避免造成氣候變遷加劇，另

台灣森林面積約有210萬公頃，占全島面積將近60%，而根據林試所的研究，台灣1年總二氧化碳排放量達到2億6千多萬公噸，但全部森林對碳的吸存量卻只有6.2%。林試所指出，由於京都議定書只認可1990年之後的新造林才能納入對碳的減量額度，因此如何在平地培植對碳吸存量高的樹種，是目前的重要課題。研究指出，在20年生的樹木中台灣闊葉林碳吸存能力比針葉林好，闊葉林中又以台灣相思樹碳吸存力最高，每公頃可吸380公噸二氧化碳、光臘樹排名第二，可吸345公噸、台灣櫸則排名第三。林試所所長黃裕星表示，台灣相思樹和光臘樹在淺山地區非常多，但過去不被重視，現在正進行育種，選出品質良好，生長快速的品系，做為造林的需求。林務局規劃今年將平地造林4,250公頃、撫育1萬3,400公頃林地；山坡地造林700公頃，另撫育3萬7千公頃林地，估計可減少18萬6千公噸二氧化碳排放量。

大陸全國的道路旅客運輸量，12日達到春節前最高峰，預計全天旅客發送量將達到6680萬人次，與去年同期相比增長5.05%。預計大陸主要省市水路客運量將完成85萬人次的運輸，比2009年同期增長6%左右。在此春運高峰時刻，中國華北、華東、西北多個省市卻遭遇到低溫和雨雪天氣侵襲，浙江、江西、貴州、廣西、廣東等地區都出現大幅降溫，降溫幅度達28度，部分地區還出現大風、雷暴、冰雹和霜凍。大陸氣象局表示，未來一周將有新一波雨雪天氣，交通運輸緊張情況，可能更加惡化。大陸氣象局預測，隨著冷氣團南下，大陸更多地區將持續降溫，安徽及江蘇預料會出現大雪至暴雪的天氣。預報稱，從除夕起，各地將迎來新一波的雨雪天氣，將對北方的交通帶來嚴重影響。此外，沿海地區也將出現強風。雨雪天氣對春運造成重大影響與挑戰，中共國務院總理溫家寶特別為此作出批示，要求有關部門做好雨雪災害防範，確實保障物資供應和春運安全的工作。

編按：虎年過節之餘，仍要關心環境，本則新聞雖與虎沒有直接相關，但希望透過此篇新聞的呈現，大家也能重視低碳的過年方式，祝大家年節吃得愉快，吃得健康又環保囉！除夕夜圍爐，一般家庭的餐桌少不了擺盤蝦子，國人平均一年吃掉近6萬7000噸各類蝦子，而光草蝦一年每人就吃約10隻(*1)。不過，蝦子最近卻暨牛肉之後，成為環保界關注的焦點(*2)，包括它的養殖方式恐對環境造成沉重的壓力，每單位熱量的碳足跡也遠高於其他肉類。環保署近日召開《低碳飲食指南》研商會，幕僚人員在會議中公佈一份由聯合國環境規劃署(UNEP)在2008年所作的研究(*3)，文件指出若是由於以卡路里換算，蝦肉每提供100卡的熱量，就須排放3.1公克的溫室氣體，比羊肉要多0.5公克、並是吃牧草肉牛排碳量的2倍。

聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）在犯下許多錯誤，像是對喜馬拉雅冰川融化作出不正確預測後，好幾位最資深成員今天表示，該組織需要一次大改造。建議包括廢除這個由志願者管理的小組，改以全職員工代替的小組，以及建立一個維基百科式討論區，以交換氣候變遷的訊息和概念。在科學雜誌「自然」中撰文的5位研究者大都同意，這個小組的運作太過耗時費力，還有一些人建議，小組對氣候變遷的檢討不受政府監督，以避免任何政治干預。不過沒有人要求撤換該團體的負責人帕卓里（Rajendra Pachauri），他因組織管理工作以及和個人財務有關的利益衝突受到攻擊。帕卓里否認做錯任何事情。英國東安格利亞大學教授，同時也是聯合國政府間氣候變遷問題小組過去報告的共同主筆休姆（Mike Hulme）建議，解散這個小組，改以3個分開的部門接手工作。第一個部門專門研究自然科學並發表簡短、適時和政策相關報告。第二個部門評估區域影響，第

中國正遭受大範圍雨雪天氣，已給春運帶來極大影響，多條高速公路因路面結冰暫時封閉，各地航班延誤多時。由於未來一週若干地區雨、雪、霧將交替出現，春運正面臨嚴格考驗。中國北方的降雪10日達到最強，山東南部等地還出現暴雪。受降雪影響，11日京滬鐵路線多列客車誤點。山西、河北、山東、江蘇、湖北、安徽均有多條高速公路因路面結冰暫時封閉。10日下午至11日上午，鄭州、南京等地機場因大雪一度關閉，烏魯木齊、呼和浩特、榆林、延安、伊寧、庫爾勒、銀川、臨沂、連雲港、徐州、安慶、晉江、南陽等機場航班也有大量延誤情況發生。中國中央氣象台預計，春節期間影響中國的冷暖空氣均較為活躍，大部分地區氣溫較往年同期偏低，北方部分地區多降雪，南方地區多陰雨、雪天氣困擾。四川、華北等地將出現濃霧。

日前中科三期環評被最高行政法院判決無效定讞之後，環保署及國科會至今仍不命令停工，對於馬英九總統一再強調的「依法行政」，簡直是最大的諷刺。中科三期開發案環評審查的行政處分，於2008年被台北高等行政法院判決撤銷後，環保署提出上訴，日前經最高行政法院2010年度判字第30號判決駁回上訴而宣告確定。如再參酌最高行政法院近期幾個可說是判決居民與環境勝訴的案例，包括新店安康事業廢棄物掩埋場環評被撤銷、新竹橫山廢棄物掩埋場發回更審，其判決意旨都直指，對環境有重大影響之虞的開發案，都應進入第二階段實質審查，司法對環評制度的審查早有定見！依行政法原理，環評的違法行政處分被撤銷後，就溯及既往失其效力（行政程序法第118條），回復到環評法第七條尚未經審查通過許可前之狀態，絕不是環保署所說可將撤銷與停工切割處理。依行政訴訟法第三○四條規定，環保署應該實現判決內容（非單指判決主文）之必要處置，亦即環保署應該依環評

歐巴馬政府8日宣佈，將在美國海洋暨大氣總署（NOAA）下創設一個新的全國氣候服務部門。此舉旨在提供「考慮使用者需求」的資訊，幫助各級政府與企業因應氣候變遷，並建立以聯邦為準的資訊來源，舉凡海平面上升的預估，到全美風力與太陽能最佳場址的地圖。「即使盡最大的努力，我們知道氣候變遷在某種程度上仍是無法避免。」NOAA所隸屬的商務部部長駱家輝表示：「美國公民、企業，以及從地方到中央的各級政府，必須要能迎接眼前的挑戰，而這即是NOAA氣候服務將完全發揮價值之處。」如同美國氣象服務讓全國各地成立私營的氣象產業，駱家輝希望氣候服務也能催生新興的私營氣候資訊產業。「假如你擁有一座滑雪場，你可能會想知道到底該不該擴張規模？氣候變遷對滑雪場所在海拔的氣象模式有什麼影響？」他說：「將會有人利用這個資訊從事私營事業，專門針對滑雪場。」NOAA署長盧布琴科（Jane Lubchenco）表示，該單位接獲的詢問中，每