水文

17個月前，世界各國政府在聯合國大會上一致同意17項永續發展目標（Sustainable Development Goals，SDG），在2030年前終結貧窮、保護地球和達成均富。其中第六項目標是確保人人可取得水資源和衛生設施，並永續管理。不過，WHO本月14日發表一份新評估報告「2017年全球衛生設備和飲用水分析評估」（Global Analysis and Assessment of Sanitation and Drinking Water 2017，簡稱GLAAS）指出，世界各國針對目標六所支出的金額增加得不夠快，若不改善使用財源的效率並找出更多新財源，將無法達到目標。

香港發展局局長馬紹祥隨立法會發展事務委員會到東江考察兩日，他昨回港後會見傳媒，指東江水的水質普遍良好，議員亦對水質表示滿意。對是否有討論東江水按量徵費的問題，他說部分議員的確有討論東江水供水協議及價錢的問題，並指政府今年2月已就未來三年的供水協議展開商討，承諾會在過程中反映議員的意見，以及極力爭取最好的協議。馬紹祥表示，香港七至八成的食水供應來自東江水，本地收集的雨水只能滿足香港兩至三成的需要，今次東江之行是立法會議員首次親身考察東江流域的供水系統，並觀察東江水的水質，考察地點橫跨廣東省四個城市，包括河源市的新豐江水庫、惠州市的綠道和東江流域水量水質監控中心、東莞市的太園泵站，還有深圳水庫及其生物硝化站等。馬紹祥指東江水的水質普遍良好，議員亦對水質表示滿意。問到是否因為廣東省當局特別安排，水質才會令人滿意，馬紹祥表示廣東省的官員也有解釋，指流域這麼大，當然有小部分地區有污染情況，「可能會是

2015年年初，台灣面臨嚴重乾旱，桃園市當時有多達2萬2千多公頃農田被迫休耕，休耕補償金額超過19億元，今年水情不佳，水利署將斥資6億元在桃園市開挖300口戰備水井，可提供15萬噸原水，供應20萬戶家庭的一天所需，並搭配中庄調整池等計畫，紓解石門水庫的供水壓力。市長鄭文燦表示，水利署興建的中庄調整池，容量有492萬噸，可提供大湳、板新淨水場約六天的供水，兩處淨水場每天所需用水合計約80噸，只是中庄調整池等於是平面水庫，水用完就沒了，但戰備水井不一樣，因為是抽取地下水，每天都有源源不斷的水源，石門水庫每天的民生用水量約120萬噸，戰備水井每天約可分擔八分之一的民生用水，戰備水井抽取的原水會直接送入自來水淨水場處理。市府水務局長劉振宇說，市府每年會檢測戰備水井的水質，部分地下水的鐵、錳含量略高，建議用來沖洗廁所、清潔灑掃等環境衛生使用，不適合飲用或沐浴。

前瞻基礎建設獨厚民進黨執政縣市？昨（12）水環境計畫公聽會，安排台中、桃園、屏東三位縣市長現場報告，引起國民黨立委不滿，譏諷幾個非民進黨執政縣市是「零元俱樂部」。對於水環境計畫，各縣市皆卯足勁爭取預算。依據簡報，目前中央管河川依規劃已完成近80%治理；地方管河川及區域排水已完成約47%治理。國列管易淹水面積1,150平方公里，從2006年開始截至去（2016）年底已改善約688平方公里，約佔60%。在自然海岸方面，佔全國（含離島）海岸比例55.46%，需要保護的海岸已完成95.62%治理。中南部水患多 強調全流域治理「前瞻基礎建設」分為軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設等五大建設，其中編列2500億元的「水環境建設」屬於競爭型計畫，由各縣市政府提案競逐。台中市所提的計畫總經費約184億元。台中市長林佳龍說明，計畫包括解決海線地區民眾長年水患之苦的南山截水溝、迎賓河筏子溪的整

行政院「前瞻基礎建設」舉債編列2507億改善水環境，能否達成預期成效，立法院經濟委員會昨（12）日召開公聽會，20多位學者、產業代表大多表示不樂觀；討論議題仍聚焦過去未解決的議題，如再生水利用、管線檢修、善用地下水庫；在水環境營造強調與自然共生，工程應經得起生態檢核等，未見新意。基礎建設、未通過環評之水資源開發 都不該列入特別預算面對日益嚴峻的極端氣候，治水是台灣不得不面對的課題。與會者指出，2005年民進黨執政時，提出8年800億治水預算計畫，經立法院審查後提升到1,100億元；國民黨執政時期，也提出6年600億的流域綜合治理計畫，未見相關效益分析。此次前瞻計畫水環境建設經費再編列2507億，佔前瞻計畫總預算的28.4%，其中1500億用於開發水資源、720億治水、280億營造水環境；幾個縣市首長則視此筆預算為治水預算的延伸，表達支持之意。

建於1923年的屏東來義鄉二峰圳伏流水取水工程，過去曾經日供20萬噸水給下游社區和台糖農地使用，即使在枯水期也有7萬噸，近年卻因為河道下的取水堰堤受損，輸水廊道淤積造成水流阻塞，長年免費取用二峰圳供水的來義鄉民也無水可用。屏東縣政府今年啟動二峰圳修復和清淤工程，預計在5月汛期前完成，恢復其供水功能。二峰圳在2008年登錄文化資產的「文化景觀」保存維護，因此修復工程也需兼顧文資法要求。屏東科技大學工學院院長丁澈士表示，利用這次修復機會打開掩埋在河床下的堰體，可以一窺過去先人取用水資源的智慧。工程進行期間，除了有文資專家進行修復工程的工作記錄，也讓水利相關的屏科大學生進行二峰圳詳細調查，包括堰堤和取水廊道的實際尺寸，各取水口和輸水工程的位置距離等，最重要的是了解當初工程設計出的水流速。1%的坡度  減少砂石滲入淤積  重力輸水不用電 丁澈士說，二峰圳能夠永續供水，水的流速控制很重要。日治時期，

旱象持續，台南地區重要水庫的有效蓄水量再往下探，曾文水庫蓄水率僅剩約2成8，水位已低於溢洪道的放水口，乾涸的地表裸露，與豐水期時對比強烈，由於撐不到梅雨季，水情拉警報，5日起將啟動第一階段限水。水利署南區水資源局副局長簡振源強調，擬定的抗旱目標，以4月底不進入二階限水、5月底不啟動第三階段分區供水為主，保守因應「空梅」或「晚梅」的情況，現在起，民眾節水成效將是重要關鍵。簡振源說，一階限水是晚上11點起至翌日清晨6點，採行減壓供水，並非用水尖峰時段，對民生影響不大，市府經發局則強調，民生用水以馬桶沖廁、洗衣洗澡為大宗，所以要做好生活節約用水工作，最直接有效方法即採用省水器材。例如洗澡採用淋浴，並使用低流量蓮蓬頭等。

2016年，南部光9月中下旬兩場颱風前後就灌進了超過1000mm的驚人雨量，水庫灌得飽飽的，整年降雨量也超過2000mm，然而即便如此，2017年3月初，又缺水了！近十年來降雨模式，不下乾死你，要不瞬間強降雨淹死你！面對旱澇兩極的極端氣候，經濟部2017年喊出「前瞻基礎建設──水環境」計畫，完全承襲過往開發模式，除了工程，還是工程，完全看不出哪裡「前瞻」。既然經濟部說了「水環境」，那請問：水環境整體架構究竟包含了什麼元素？或許該進一步問：「水環境是什麼東西？」從天上來的雨水，它會進入不同的地方，高山、原野、都會水泥地…，在地上流的溪流、流動於地下礫石縫隙的伏流水、下滲地底的地下水、自地下湧出地表的湧水…，這些多樣型態的水環境各自以不同方式留住了水，也因此孕育了多樣性生態，更產生了不同的人文。

政院週四（23日）公布「前瞻基礎建設計畫」，其中關於水環境建設部分就要砸下2500億，卻成為各縣市爭相以親水、景觀名義大舉水泥化河川，「水質沒改善，臭卻華麗的水岸又有誰會想去？」水患治理監督聯盟梁蔭民如此反問，認為該做的是下水道與水源區治理，才是花在刀口上。梁蔭民分享參與多年的「北宜高坪林行控中心水源區保護共同管理協調會報」經驗，認為既然人人羨慕翡翠水庫的水質，那麼這個機制的確可以效法的地方。北宜公路由於通過翡翠水庫坪林地區的水源地，要不要在坪林增設交流道，曾經遭遇論戰，最後在2006年的環差審查中，以限定每日4000車次、成立「共同管理協調會報」作為把關機制。此會報執行監督委員會由學者、民間團體、政府單位共同組成，每三個月開會，並且至今已經運作了10年。除了監控車流、水質、空氣品質數據外，也與當地既有的茶園、養鹿場合作，尋求更友善環境的經營模式。

預算達8年8,800億，包含軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設五大建設，並動用特別預算的「前瞻基礎建設」風聲不斷。行政院今（23日）公布軌道與城鄉二項後，五大項終於完整呈現。行政院長林全親自上陣作政策說明，他強調這些都是「必要」的政策，晚做不如早做，盡快完成效益更大。林全說，計畫將提高實質GDP規模8年9,759億，帶動17,777.3億的公民營企業投資與四至五萬的工作機會。因促進經濟成長、稅收增加，所以舉債不增反降。行政院會今也通過《前瞻基礎建設特別條例》草案，將送請立法院審議，力拼條例在五月中旬通過。行政院也預計四月底彙整各部會預算，預算案於五月中送到立院，趕在本會期完成審查。林全 晚做不如早做   力拼五月中將預算送立院審查「前瞻基礎建設」預計8年8,800億。林全表示，除了刺激經濟化，這些都是「必要」的建設，長期對競爭力有幫助，既然都是應做的，晚做不如早做。林全說，

3月22日是「世界水資源日」，青海省水利廳副廳長石建平今（22）日介紹，中國水資源大省青海將在2018年6月底前，制定河長制相關制度及考核辦法，2018年底青海全省全面推行「河長制」。青海河流眾多，是長江、黃河、瀾滄江等大江大河的發源地，尤其在黃河源頭擁有「千湖美景」，中國內陸最大鹹水湖青海湖也橫亙在該省東部。石建平介紹，青海省將在3518條流域面積達50平方公里以上的河流及242個常年水面面積達1平方公里以上的湖泊設立「河長」。據悉，青海省確定黃河、長江、瀾滄江、黑河、格爾木河以及青海湖、紮陵湖、鄂陵湖等12河3湖由省級領導擔任責任「河長」，其他河湖則分級分段確定河長制推行範圍，由市、縣負責人員擔任「河長」。青海省水利廳推行河長制領導小組副組長張偉表示，青海河湖眾多，生態地位重要，加強河湖管理保護對維護區域生態安全、構築國家生態安全屏障意義重大。

印度北方邦高等法院在週一（20日）宣布，恆河和其支流亞穆納河（Yamuna）為生物實體，享有和人類一樣的權利，以避免河流受到進一步的污染。綜合外媒報導，印度法官Rajeev Sharma和Alok Singh的裁決賦予了兩條河流人類的地位，意味傷害或污染恆河和亞穆納河的行為，和傷害人類的後果相當。法官指出，河流對印度約一半人口的健康和福祉相當重要，「河流從古至今為我們提供了物質和精神上的支持。」法院指示政府組織一個恆河行政委員會，負責清潔和加強維護河流。有二名高級官員還被任命為河流的法定監護人，代表恆河和亞穆納河。長期致力維護亞穆納河的Vimlendu Jha表示，法院的裁決救不了河川，政府官員和民眾需採取行動清理河流，並停止進一步的污染。