預算達8年8,800億，包含軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設五大建設，並動用特別預算的「前瞻基礎建設」風聲不斷。行政院今（23日）公布軌道與城鄉二項後，五大項終於完整呈現。行政院長林全親自上陣作政策說明，他強調這些都是「必要」的政策，晚做不如早做，盡快完成效益更大。
林全說，計畫將提高實質GDP規模8年9,759億，帶動17,777.3億的公民營企業投資與四至五萬的工作機會。因促進經濟成長、稅收增加，所以舉債不增反降。
行政院會今也通過《前瞻基礎建設特別條例》草案，將送請立法院審議，力拼條例在五月中旬通過。行政院也預計四月底彙整各部會預算，預算案於五月中送到立院，趕在本會期完成審查。
林全 晚做不如早做 力拼五月中將預算送立院審查
「前瞻基礎建設」預計8年8,800億。林全表示，除了刺激經濟化，這些都是「必要」的建設，長期對競爭力有幫助，既然都是應做的，晚做不如早做。
林全說，以最保守的方式估計，8,800億至少可提高實質GDP規模8年9,759億，附帶效應還包括四至五萬個就業機會，並帶動公民營企業投資17,777.3億。
外界批計畫是「新瓶裝舊酒」，林全指出，已核定的計畫只佔14.57%，新興的計畫佔85.43%。不過，新計畫可能還未完成可行性評估或未通過環評，對此林全強調，不會規避環評等程序。如因故受阻，計畫可先停止，等沒有疑慮後，改由年度預算編列。
至於特別預算是否增加政府財政負擔，林全以債務推估表說明，計畫將帶來經濟成長，稅收增加，舉債反而減少。
行政院會今也通過《前瞻基礎建設特別條例》草案，將送請立法院審議。林全表示將列為最優先、最重要的法案，力拼條例在五月中旬通過條例。相關的預算案，行政院也會在四月底彙整各部會預算，經行政院審查後，五月將預算送到立院，趕在這會期完成審查。
城鄉建設：十大幸福工程 開放各縣市競爭
城鄉建設未來4年內投入1,372億元。是五大建設中期程最短的一項。細項內容將採「競爭型」。
行政院政委張景森解釋，競爭型計畫由行政院先訂定計畫相關辦法，地方政府再提出計畫，計畫要比別人好才能勝出。此外，中央原則上不補助土地費用，地方也要提出配合款，藉此可避免工程浮濫、養蚊子的疑慮。
城鄉建設內容包括（1）新增4萬個停車位、（2）1,000公里道路更新、（3）40個中小型城鎮的公共建設、（4）1,017棟公有危險建築補強或重建、（5）2,000個長照據點整備，315處部落文化健康站、（6）校園功能社區化、（7）20處地方型產業園區、（8）230個地方文化設施整備、（9）400公里自行車道新闢與改善、200公里客家自然步道、200處運動場館改善（10）客家及原住民地區的社區營造。
軌道建設：預算佔一半 兼具交通與觀光效益
軌道建設也是今天才公布的項目。總經費共計9,558.63億元，預計由2017-2024年編列特別預算4,241.33億元，幾乎佔特別預算的一半。預估可帶動國內產值約7,000億元。
林全表示，到現在東部鐵路雙軌化跟南迴鐵路電氣化都還未完成，這些要趕快推動。讓高鐵、鐵道、捷運整合，另外，高鐵接到枋寮段也要盡快完成，發揮交通跟觀光的雙重效果。
軌道建設包括（1）高鐵台鐵連結成網、（2）台鐵升級及改善東部服務、（3）鐵路立體化或通勤提速、（4）都市推捷運、（5）中南部有觀光鐵路等五大主軸。細項38項中，8項是已核定的既有計畫，30項為新興計畫。（細項文件下載 https://goo.gl/w7YY6D）
綠能建設：增加能源並帶動產業
綠能建設以太陽光電、風力發電，以及沙崙綠能科學城為主要發展項目，估計10年整體能源國內外產業額投資可達3兆元；其中太陽光電及風力發電，預估帶動約1.8兆元國內外投資。
林全表示，太陽能有助於解決尖峰用電的問題，而風能在冬天也可緩解冬季燃煤發電產生的空污問題。除了能源供應外，綠能也可帶動產業國際競爭力。
林全說，以風力發電而言，台灣有世界最好的海上風場，但港口、碼頭等設施需要政府帶頭。發展風能要同時引進國際團隊，讓台灣具國際競爭力，屆時台灣團隊還可走到國際，參與其它國家風場的興建與營運。
水環境建設：改善供水、治水與水環境
水環境建設計畫106至113年特別預算經費約2507.73億元，前四年（2017至2020年）經費約791.32億元。
水環境建設三大目標是穩定供水、防洪治水、營造水環境 三大項，預計可改善淹水面積200平方公里（17％），增供常態供水每日100萬噸及備援供水每日200萬噸，並改善無自來水地區用水戶達9萬戶。
數位建設：普及超寬頻網路 帶動相關產業
數位建設政府投資約460億元，預計帶動民間投資約2,380億的規模。林全表示，這部分金額雖少，但受影響產業很多。第四次工業革命正要開始，台灣有機會跟所有領先國家參與，不能落後。
數位建設分「建設為資安」、「寬頻要人權」、「文創新媒體」、「服務一點通」，及「創新人才力」五大部分。內容包括兆元（Gbps）級接取頻寬涵蓋率90%、發展數位文創、開放政府及智慧城鄉與培養創新人才力。
