污染治理

圍繞東京電力公司福島核事故的處理工作，通過凍結地層阻隔地下水來控制核污水的「凍土遮水壁」計劃陷入困局。地下水的阻隔效果未能達到東電的預期，原子能規制委員會認為「效果有限」的看法漸強。該計劃作為控制核污水的「殺手鐧」投入高額國家經費，但結果很可能有違期待。去年12月26日召開的規制委會議上，東電說明稱凍土壁靠海一側的下游日均提取地下水的量在12月為176噸，最少為134噸。凍土壁完成前日均約為400噸。東電之前一直主張凍土壁靠海一側凍結後提取量可減至70到100噸左右。儘管東電在會上聲稱「取得了一定的效果」，但明顯與預計不符。原子能規制委對於凍土壁的效果十分冷淡。當初就擔心受凍土壁影響，地下水位發生急劇變化，導致廠房地下積累的高濃度污水洩漏。原計劃確認靠海一側的地下水阻隔效果、驗證安全性後，實施包括靠山一側的全面凍結。但是規制委代理委員長更田豐志在會上稱「並無太大危險」，表示無須驗證就允許全

北京市長表示，一支剛成立的環境警察組織，正設法降低近來充斥北京市區的有毒霾害風險指數。根據《新華社》報導，北京代理市長蔡奇表示，環境警察將從地區性的空氣汙染來源著手，他說，「露天燒烤、垃圾焚化、生質燃料燃燒、街道飄散的灰塵等，這些未確實遵守規範的行為，正是監督過於寬鬆和法律執行力低落所致的結果。」由於北京市區嚴重的霾害汙染，許多市民被迫數日待在室內，以避免吸進有毒空氣，引發呼吸道感染問題。中國官方也表示，惡劣的天氣型態讓污染源無法正常排除。社會大眾開始呼籲政府祭出更多措施，管制主要的空污來源，包括降低中國對主要電力來源火力發電廠的依賴。對此，蔡奇承諾今（2017）年將降低30%的碳使用量，他補充道，北京市唯一一座火力發電廠，在今年冬天過後就要關閉，冬天是燃煤使用量最高峰的時期。《新華社》還報導，約30萬輛高污染的老舊車輛也將報廢，同時關閉許多高污染工廠，還有約2000座工廠被要求符合更高的

生存環境惡化，讓北極熊連喘息機會也沒有！根據6日發表的研究，北極熊不僅得努力應付氣候變遷，這種大型肉食動物還得面臨，比安全標準高出100倍的化學中毒風險。法新社報導，研究人員在期刊「環境毒物學與化學」（Environmental Toxicology and Chemistry）發表研究報告指出，對於依靠受汙染熊奶維生的幼熊，化學中毒風險更是高出1000倍。義大利米蘭比可卡大學（Milano Bicocca）毒物學家、報告主要執筆人維拉（Sara Villa）說：「這份研究是我們首度嘗試，量化持久性有機汙染物（POPs）對北極生態系統造成的整體風險。」報告提到，「專家認為全氟辛烷磺酸（PFOs）對哺乳類動物非常有害」，「北極熊體內的全氟辛烷磺酸濃度高得令人訝異」，濃度比海豹高出100倍。

受空氣污染的嚴重干擾，巴黎不斷實施各種各樣的環保措施。日前，法國環境部公佈一項新規定，自2017年1月16日起，巴黎所有汽車和摩托車必須貼上相應的污染指數標籤，違規者要罰款。2016年年底，巴黎一度出現持續長達一週的空氣污染高峰，被視為十年來最嚴重的一次。巴黎方面可謂使出渾身解數減排，先是實行車輛單雙號限行，再不惜付出每天損虧400萬歐元的代價，提供免費公共交通。法國環保部長羅雅爾（Segolene Royal）則呼籲要進行「交通運輸清潔革命」，她提倡巴黎市民購買電動車，如買一輛電動摩托車，獲1000歐元的獎勵。早在2015年，羅雅爾已經公佈，要把車輛的不同污染程度定出6個級別，授予「空氣質量標籤」（certificats sur la qualité de l』air）。六個級別的標籤按次序分別是：1綠色（最環保）、2黃色、3橙色、4淺紅色、5褐色、6灰色（最污染）。車輛用戶必須把相應的

受稱為「遲來環境大禮」的《廢棄物清理法》修正案在2016年最後一次院會三讀通過，視為42年來廢清法最重要的一次修法，關鍵就在終於以「給予廢棄物明確定義」與提高罰則來對抗「以再利用之名行廢棄之實」的亂象。近年轉爐石、爐渣、底渣、副產石灰等事業產出物，說是要再利用，卻往往遭發現非法棄置，一再出現在不該出現的地方，如農地、魚塭、水源區等地，衝擊了環境與農地安全，更在去年初松菸文創大樓外牆因誤用爐渣冒出「青春痘」後，受到社會的更大量關注，也讓這次修法獲得更大的民意支持。雖然在2016年6月初審通過後，曾因遭到鋼鐵業者對「已失去市場價值」的用字反彈，而落入政黨協商，也讓民間相當擔憂，甚至在會前結束前發起連署。不過，最後面市的朝野協商版本，仍獲評為「保留了一讀版本條文精神」。

被中國上市公司收購的德司達（南京）染料公司，因直接在河流排放高濃度廢酸2698.1噸，被判罰人民幣2000萬元（約新台幣9400萬元）。專家認為，此舉已對生態環境產生長遠危害。根據法制晚報報導，德司達原為德國企業，也是全球最大的紡織染料製造商，2010年浙江龍盛集團收購德司達南京染料公司。被收購前，德司達都是將產生的廢酸先中和處理，pH值（酸鹼值）達到要求後，再將廢水送至另一家汙水處理廠處置，但這樣處置花費較貴，每噸的處置費用需要約3000元。 被收購後，德司達改變做法，涉嫌在夜間向江蘇省泰東河和新通揚運河等水域偷排廢酸2698.1噸，事發後總經理還要求各部門將相關書證物證處理掉。 德司達的行為已構成汙染環境罪，去年10月揚州中級法院維持原判決，判處公司罰金2000萬元，數名涉案人另有刑期。 報導引述江蘇科技諮詢中心出具的報告，根據偷排廢酸的現場勘查和調研，廢酸液中的主要成分為硫酸，

加州是美國平價水費運動的先驅，該州水資源管理委員會依據2015年一項州法，正著手擬定州政府水費補助計畫，服務需要的個人與家庭。水費專家表示，依照該州法律，加州將於2018年2月1日成為第一個以州政府基金補助貧民戶用水的州。美國各大城市為全力配合州政府及聯邦的飲用水法規，紛紛開始維修老舊管線、全面檢修水處理設施，導致水費全國皆漲。儘管美國最貧窮族群的收入在2015年提高了不少，仍然不足以負擔同步飆漲的家用支出，如食物、住宿、電話、健保，和其他必需支出，包括水費。普及用水權 美政府、民間動起來身處問題的最前線，各水公司也在研擬擴大或重新規劃補助專案，例如費城的水利公司正在以收入計算水費級距，預計在明年春天實施；聯邦公部門也對此興致勃勃，美國國家環境保護局正在研究人民可負擔的水費，美國參議院去年4月為供水服務費用舉辦了一場公聽會。在此之前，四個不同部會的公部門於同月在美洲人權委員會中公開保證，要

雲林崙背站從2016年12月30日至2017年1月3日，懸浮微粒（PM10）85小時數據遭環保署人工判定無效。台灣健康空氣行動聯盟、立委劉建國5日召開記者會，質疑環保署聲稱機器故障，並刪除大筆資料，恐怕是為了消除AQI新制實施後，全台首次褐害，並遮掩環保署缺乏緊急應變作為。環保署監資處專員王嶽斌澄清，褐害不是真的，是PM10儀器故障，電路板上繼電器裂開。台空盟理事長葉光芃指出，崙背站PM10數據，在1月3日凌晨飆高破表，3點達到嚴重惡化的紫色，4～6點連續3小時出現AQI新制以來全台首次褐害。PM2.5與PM10的比值在合理範圍內，部分遭刪數據恐不該刪除，質疑環保署殺了不該殺的數據。劉建國則批，環保署球員兼裁判，數據刪除後環保署應該對人民說清楚。

入冬後只要颳起東北季風，西螺、崙背等鄰近鄉鎮都霧濛濛，1月3日濁水溪河床出現揚塵現象，空氣懸浮微粒濃度飆高，當地民眾質疑河川局每年花大錢防治，無論是種植防風林、植被或是延後河床整地時程等，但是改善效果不彰揚塵再起，昐政府正視問題。二崙鄉民陳明德無奈地說，環保局有派灑水車來，但只有灑水無法將粉塵清除，粉塵變成泥漿，反而造成二度汙染。當地李姓國小校長表示，當天早上濃霧很大，中午陽光稍為露臉時，揚塵、風沙很大，學校都有依空汙旗的指示並廣播請小朋友不要到操場從事戶外活動，以室內為主。雲林基督教醫院胸腔內科主任李志政強調，受到換季及揚塵影響，近日眼睛過敏及呼吸道疾病的患者增加很多，提醒民眾，空氣懸浮微粒濃度飆高時，盡量不要外出。 環保局副局長張喬維指出，當天因受東北季風影響，造成台西、麥寮地區細懸浮微粒污染物濃度偏高，比對其他監測站數據，崙背監測站數據明顯偏高，是否儀器有問題，應請環保署查明原因。

彰濱工業區的線西區海堤道路，近日大貨車進出頻繁，線西鄉公所發現是貨車載運煤灰傾倒在工業區，擔心汙染海洋，4日起和伸港鄉公所輪流看守掩埋場出入口，阻止汙染廢棄物進鄉境。縣議員林庚壬的助理黃在為指出，煤灰直接倒進掩埋場，已影響放養海水文蛤的育成率，2016年最好僅3成，和過去相比，育成率下跌一半，漁民血本無歸，很多人無意再養。 「有回饋金也拒收汙染性廢棄物。」線西鄉公所機要秘書蘇韋峻說，線西鄉有彰濱工業區，工業汙染夠多了，事業廢棄物焚化廠、煤灰掩埋場還擠進來，公所拒絕金錢收買，不讓汙染性廢棄物進來。環保局長江培根表示，公民營事業單位設置廢棄物處理設施，由地方政府審查，至於中央輔導及各事業單位聯合設置的廢棄物處理設施，地方環保局不是不想管，而是管不到。

為解決新竹縣近期的垃圾隱憂，副縣長楊文科要求工務單位研究，用垃圾焚燒後的底渣做公共建設下層鋪用的可能性。目前委請苗栗縣一天代燒60公噸垃圾，必須回收9公噸底渣，一年就有1500公噸的底渣要處理。 縣府環保局表示，底渣除了能做環保水泥、道路等公共工程級配的基底，也可以做紐澤西護欄或消波塊等，底渣回收再利用在世界已有標準作業流程，須經過嚴格的檢驗才出得了焚化廠。這些底渣掩埋做成鋪面時不得在水源水質水量保護區，所以如果固化做成紐澤西護欄或消波塊，相對風險較低。綠黨縣議員周江杰認為，後端回收再利用的市場機制沒有建立，導致影響分類、回收意願，很多塑膠類可回收物進到焚化爐，這些底渣一定會有戴奧辛和有毒重金屬，只是無法評估含量是否足以影響人體健康。當務之急是儘速落實垃圾分類，且讓試俥中的塑膠裂解廠儘速上線，不然讓潛藏污染風險的底渣，經回收做成再生物，恐怕也沒人敢用。

夜半飆車族呼嘯而過，震天的噪音擾人安寧，卻苦無證據舉發。為解決重機、超跑、機車等製造噪音卻採證困難的問題，台北市環保局研發出全國首創的「高噪車輛照相系統」，本週起就會在內湖、復興北路等噪音車輛熱門地點進行稽查。高噪音車輛只要行駛過偵測地點，產生音量達84分貝將自動拍照紀錄。台北市環保局長劉銘龍表示，市民每年投訴噪音車輛高達6、7000件，已經成為主要民怨，實際取締卻有困難，也不太可能去追逐車輛，因此研發這套系統。他強調，「不是測到就罰」，而是測到後會要求該車輛到指定地點接受檢驗，不符合規定才會罰。希望藉此嚇阻車輛改裝，還市民安寧。車輛噪音成民怨 環保局還市民一個清靜依據環保局統計，2015年民眾通報噪音車輛案件就高達7103件，已經成為主要公害。環保局為加強取締效能，研發出全國首創的「高噪車輛照相系統」，只要產生的音量超過84分貝將自動拍照紀錄。不過，噪音照片無法成為直接開罰的依據，環保局