污染治理

經過兩年的緩衝，今年元旦時畜牧業也正式納入水污費開徵的對象，全台約7800多家大小型畜牧場，都將在其中，預估一年將收得3到5000萬的水污費。業者若想省錢，妙招則是進行作肥發電等再利用，設法讓畜牧廢水不排到地面水體。環署目前正在以掛號方式，向全台7000多家畜牧業者寄送文宣折頁，通知開徵的消息。水保處處長葉俊宏表示，這些經費將專款專用在河川整治及水源水質改善的工作上，政府也將持續向業者推廣沼氣發電、作肥等配套，因此畜牧業者已無反彈。緩衝期滿 7000多家畜牧場納入水污費徵收水污費在事業用、工業區專用污水下水道系統兩項，在2015年5月就已率先開徵，約有5500家業者繳交水污費，每半年一期約收得1億多元。如今畜牧業正式加入，約有7800家業者，其中九成是養豬業，全國合計有約550萬頭豬。葉俊宏表示，與先上路事業廢水部分一樣，畜牧廢水的水污費上路也從打七折開始計算，再逐年提高折數，直到2020

高雄空氣品質低落，3日上午AQI測站多達紅害程度，高雄長庚醫院最近因呼吸道症狀，求診病患增加三成，更有企業家為此出國「避難」，院方建議民眾最近減少外出，平時配戴活性炭口罩，並多喝水促進代謝，以減輕空汙對人體危害。高市環保局空噪科長鄭嵐表示，每年10月至隔年3月底，南部大氣擴散條件不佳，是空氣品質最差時期，3日清晨，因霧氣加上汽機車排放的廢氣無法散去，高雄市區霧茫茫一片，除林園測站外，其他地區均達AQI（空氣品質指標）紅害、橘害程度。環保局表示，因應AQI紅害，台電興達火力發電廠3部燃煤機組，已於元旦離峰時間各降載10百萬瓦，不過據研判，這波空氣汙染以汽機車廢氣為主，建議民眾多搭乘公車、捷運等大眾運輸工具，降低移動式汙染源影響。

環境教育不能等，台師大學生針對空污、油煙污染、環保餐具、節電等議題製作十部影片，推出環境影展，希望大家更關注環保議題，更懂得愛護地球環境。台灣師範大學今天（3日）舉行環境影展成果發表會，台師大通識教育中心環境與傳播課程的學生分成10個團隊製作影片，涵蓋污水、地質、節電、空污、環保餐具、油煙污染等議題。台師大物理系學生林宇軒等人組成的團隊，針對空污議題，製作「看不見的殺手」影片。團隊成員徐湘婷表示，為了更瞭解民眾對空污的認識，團隊在師大附近針對居民和學生進行問卷調查，根據蒐集到300份的問卷發現，多數人都知道PM2.5，但卻不太會主動去關心此議題。徐湘婷指出，如果只有環保團體關心PM2.5，或要等政府制訂政策，空污減緩的速度和效果都有限，根據資料顯示，台灣的PM2.5來源包括汽機車排放、工業污染等，而汽機車排放可透過民眾自身做起，例如多搭乘大眾運輸工具來減少空污，團隊希望透過影片，讓大家知道

2017新的一年才開始，台南的空氣品質又達到「紅害」的不健康等級，空污加上清晨迷霧，昨天（2日）台南的天空霧濛濛一片，PM2.5（細懸浮微粒）也紫爆，古都台南「空污霧都」惡夢再現。其中，白河測站已連兩天達紅害等級，台南空污之嚴重，連鄉村也淪陷，綠營支持者痛批，根本是環境不正義。根據環保署空品監測網，昨天一整天，台南各空品測站的空氣品質都十分糟糕，下午一點至三點，全市五個測站空品指標（AQI）均達紅害等級，善化站AQI高達161，排名全國倒數第二名，次於高雄左營；台南測站160、排名倒數第四，新營、白河及安南測站則是153至157。而PM2.5除了新營站，其他四測站全都紫爆。其中，台南新增的白河機動測站，昨上午AQI達156，居全國倒數第三名；而前天2017年第一天，白河測站下午四點的AQI為155，更是全國空氣品質最糟的地方！長期關心台南空品的市議員邱莉莉辦公室主任林義文表示，白河這種靠近

擁有絕美海景的花東海岸公路，沿線有著豐富的自然景觀及人文風貌，花蓮縣政府鼓勵民眾低碳旅遊東海岸，並在今年祭出第一道管制令，將在台11線6公里至71公里、全長65公里的範圍內，列入空氣品質淨化區，即日起取締高汙染車輛，降低環境危害。台11線公路瀕臨太平洋，從花蓮溪出海口至秀姑巒溪出海口，全長65公里的花蓮海岸線，沿著海岸山脈沿途靜謐，途經壽豐、豐濱鄉的水璉、新社部落，可近距離親近花蓮海灣美景及原住民豐富山海文化，東管處也推動單車驛站，鼓勵民眾以慢活、低碳方式旅遊東海岸。花蓮縣政府為提升東部海岸國家風景區整體空氣品質及推動低碳旅遊環境，元月起訂頒「東部海岸國家風景區交通工具管理實施要點」，將台11線花東海岸公路從花蓮大橋至豐濱鄉北迴歸線休息區，列為花蓮首座空氣品質淨化區。環保局長饒忠表示，花蓮與台東縣合作一起推動低碳旅遊環境，於東部海岸國家風景區，針對未取得柴油車輛自主管理公約合格標籤的柴油車

立法院才剛三讀通過廢棄物清理法修正條文草案，環保署可直接跨縣市調度地方焚化爐。不過沒有焚化爐的新竹縣，垃圾處理受制於外縣市，目前已有不少垃圾難以處理，甚至竹東鎮長徐兆璋揚言，如果不早日處理，垃圾大戰即將爆發，竹東鎮的垃圾堆置場可能無法撐到過年，將把垃圾倒在縣府前廣場。新竹縣竹東鎮是全縣第二大鄉鎮，每天38公噸的垃圾，只有12公噸送焚化爐，其餘26公噸垃圾根本無法進場，只有臨時放在堆置場，但目前堆置場容量已拉警報，可能無法撐到農曆春節。竹東鎮長徐兆璋要求縣府早日處理，否則將串連有垃圾問題的鄉鎮，把垃圾倒在縣府前廣場！而新豐鄉長徐茂淦和新埔鎮長林保祿，則認為縣府必需負責積極的處理，是否把垃圾倒在縣府前廣場，則需從長計議，畢竟解決問題比較重要！新竹縣環保局則表示，各鄉鎮市公所才是真正處理垃圾的權責單位。雖然立法院三讀通過了廢棄物清理法的部分條文修正草案，賦予環保署調度地方焚化爐解決跨縣市垃圾問題

於12月底來襲的「跨年霧霾」至今仍然未散，中國中央氣象台今（3）日發布史上首個大霧紅色預警，同時繼續發布霾橙色預警。除了京津冀等地出現重度霾，河北、河南、山東、安徽、江蘇等地的部分地區更出現能見到低於50公尺的特強濃霧。霧霾天氣導致多地陸空交通受阻，多條高速公路封閉，多班航班延誤或取消。霧霾天氣於1月3日進一步增強，中央氣象台預計，1月3日白天至晚間，北京南部、天津、河北中南部、河南中東部、山東西部、安徽北部、江蘇中部等地有能見度低於500公尺的濃霧及重度霾，部分地區更出現能見度低於50公尺的濃霧。受大霧天氣影響，能見度急劇下降，多地交通大混亂。其中，河北境內多條高速公路封閉，石家莊、邯鄲、邢台等10市啟動重污染天氣應急預警，並實行單雙號限行。航空交通方面，上海浦東機場因受霧霾影響，多班航班受阻，包括國泰港龍航空各有兩班香港往來上海浦東機場的航班取消。

據3日從北京市環境保護局召開的發布會上，在2016年共立案處罰大氣環境類違法行為1394起，處罰金額4082萬元人民幣。數據顯示，2016年間，北京共調整退出印刷、鑄造、家具等一般製造業與污染企業335家；對於保留企業強化環保技改升級，組織實施了100多項環保技改項目工程；實現燕山石化及全市重點行業揮發性有機物減排1.37萬噸；實施1500餘台燃氣鍋爐低氮燃燒改造，完成後單台可減排氮氧化物50%以上。2016年間，北京環保、城管、交管等部門圍繞散煤、高排放機動車、城鄉結合部等重點防治領域和區域，開展了多個專項執法行動。全年共立案處罰大氣環境類違法行為1394起，處罰金額4082萬元。在壓減燃煤方面，北京已在663個村實施散煤改清潔能源，完成城區居民散煤清潔能源替代7.5萬戶；實現燃煤鍋爐清潔能源改造1858台、8488蒸噸；通州區在遠郊區縣率先實現基本無燃煤鍋爐。通過以上措施，北京燃煤總量

在霧霾籠罩下，北京市環保局3日宣稱，在人為努力之下，2016全年細懸浮微粒（PM2.5）濃度比2015年下降9.9%，創2013年北京實施「清空計劃」以來的最大降幅。北京全年有198天空氣品質達標，比2015年多了12天，重污染39天，比2015年少了7天。北京市環保監測中心主任張大偉表示，2016年北京二氧化氮、懸浮微粒（PM10）、PM2.5和臭氧仍然超標。其中PM2.5年均濃度每立方公尺73微克，比2015年的80.6微克下降9.9%，降幅創近年來新高，但仍遠高於大陸國家標準的35微克。空氣品質達標天數方面，2016年空氣品質一級優有68天，二級良好為130天，輕度污染78天，中度污染51天，重度污染30天，嚴重污染9天。空氣品質超標天數中，64.8%的首要污染物為PM2.5。39個重污染天中，臭氧重污染天1天，PM2.5重污染38天。

台北醫學大學跟香港中文大學30日舉行呼吸科學與公共衛生的臨床轉譯與大數據國際研討會，北醫公共衛生學系副教授莊凱任研究團隊在會中發表空氣品質和睡眠障礙相關性研究。學研究發現，PM2.5濃度增加，有睡眠呼吸中止症者的狀況會加重，長期下來增加心血管疾病風險。研究對象共4525名疑似有睡眠呼吸中止症患者，研究跨越2005年到2013年，結果發現，空氣污染會加重睡眠呼吸障礙，影響睡眠品質。莊凱任表示，睡眠呼吸障礙患者相較於一般民眾，當空氣中PM2.5增加10微克/立方公尺，呼吸中止與淺呼吸指數（AHI）會增加4.5%，換算下來即每小時約增加1次睡眠呼吸中止狀況。參與研究者的AHI平均為24.6，也就是他們睡覺時，每小時平均會發生24.6次呼吸中止，若遇上空污，每小時還會增加1到2次，睡覺時可能每2、3分鐘就會受干擾。睡眠呼吸中止症除了反覆性的睡眠中斷使得睡眠品質不佳外，反覆性的睡眠中斷會造成血氧不足

香港今年中曾發現大量垃圾湧上大嶼山、港島多個沙灘，形成「垃圾灘」，部份垃圾源頭是不法分子在珠江口海域傾倒垃圾所致。廣東當局周三（28日）稱，自展開打擊海上違法傾倒垃圾行動以來，共30多人落網，其中28人被刑事拘留，查獲生活垃圾、工業垃圾高達8,300噸。由廣東省環保廳、住建廳、海洋與漁業廳、海警總隊、公安廳、省檢察院聯合召開的新聞發表會指，廣東省政府今年9月專門召開防治海漂垃圾和打擊海上違法傾倒垃圾緊急會議，展開打擊海上違法傾倒垃圾行動。專項行動以來，全省出動執法檢查15,978人次，處置垃圾違法傾倒254件，立案122件，清理處置各類垃圾2,223.1噸。全省共查獲涉嫌違法運輸和傾倒垃圾船舶8艘，其中涉嫌犯罪的7起案件已移送公安部門偵辦。此外，今年以來廣東當局在珠江口海域共查獲違法傾倒廢棄物37件。全省公安機關以污染環境罪立案的有8件，抓獲嫌犯30多人，查獲涉案船隻11艘，涉及生活垃圾、

近年來假產品真廢棄事件頻傳，儼然是我國環境與食安的嚴重危機：農田、魚塭被回填了沒人要的轉爐石、電弧爐碴、焚化爐底碴，甚至這些廢棄物還被用來掩護危害更大的污泥等各種事業廢棄物；當這些違法事件被舉發時，污染行為人竟然還可強詞奪理地說這是產品，不是廢棄物，不能用廢棄物非法棄置來處分這違法行為；而環保主管機關有時竟也持同樣見解，無視「任何東西只要被拋棄、甚至持有人有拋棄之意圖，就是廢棄物」的常理。加上法官不親臨現場、缺乏對土地的同理心，以環保署函釋為依歸致輕判甚至判無罪。這種讓污染行為人被抓時還能大剌剌地反駁指控、讓主管機關可以推諉卸責、無所作為的原因，就是廢清法沒有明確定義何謂廢棄物，致環保署胡亂函釋所導致之後果。有鑑於此，民間團體長期呼籲修正廢清法，給予廢棄物明確定義，並透過立委林淑芬提出修法草案，好不容易於今年六月完成一讀，卻因為鋼鐵業者怕其「已失去市場價值」的產品被認定為廢棄物，而向民進黨