污染治理

編按：塑膠袋似乎已成為現代生活中不可或缺的一份子，買個飲料、買把蔥，都能免費得到提袋。我們知道自己身處「塑化世代」，但是，究竟用了多少數量卻很少有人知道，也極難估計減量成果。因此，環資希望透過此項企劃，從所能取得的公開資料中，爬梳出輪廓，提供讀者檢視政府政策及自身生活的參考點。今年8月，環保署表示最快可能在年底要求管制對象範圍內的商家不可免費提供塑膠袋[1]，將成為繼2002年推行限塑政策後的減塑最新方針。最早，限塑政策推行主要是因國人用量過大造成環境負擔，且塑膠袋分解不易、又可能導致水溝渠阻塞；近年，生態環境面的問題則多見於國際版面——大量塑膠袋可能流至海洋，成為海洋廢棄物，危害海洋生物健康。

台塑六輕被指控VCM廠毒害鄰近學童，導致雲林縣橋頭國小許厝分校被迫遷校，環保署副署長詹順貴今天下午參加「脫口罩！找藍天影像行動計畫」工作坊活動時表示，在遷校風波後，環署派員駐廠六輕檢測1萬5千顆設備元件，六輕的煙道排放都符合標準，但的確有發現VCM從設備元件洩漏，等月底報告出來，再來決定怎麼進一步處理。詹順貴指出，環署於8月底進駐六輕進行檢測，其中煙道部分符合標準，但不該有VCM的元件，在9月下旬的回報紀錄裡，的確檢測到洩漏，只是當下數值並不高。而整個廠區中，與VCM製程相關的設備元件，達1萬多件，若每個元件透過長期監測，會不會發現洩漏問題更多?詹順貴說，透過環署補助，雲林縣政府也在許厝分校附近進行空氣中VCM長期檢測，也發現檢出，須將這些發現彙整，說服行政院支持長期駐廠檢測，除促使六輕改善老舊洩漏VCM的設備元件，對於許厝分校孩童尿液中的氯乙烯代謝物硫代二乙酸（TdGA）濃度偏高，才有更

歐欣環保公司擬在台南市龍崎牛埔里興建事業廢棄物綜合處理中心，但因地點是世界少有的白堊地形，且又有河川，遭到反對。反歐欣聯盟21日指控，疑有人假造贊成興建廢棄物掩埋場名冊，要求司法機關調查。退輔會原在龍崎設有彈藥工廠，後來停產不用，歐欣欲設置事業廢棄物掩埋場，並在2003年通過環評，2010年通過環境差異影響評估，但被認為審查不嚴格。且因該地為白堊地形，牛埔溪流經又為二仁溪上游，台南市政府至今未核准。由於退輔會是以土地入股歐欣，土地面積50多公頃，但退輔會將在明年元月賣掉持股，勢必使得這些土地落入歐欣手中。反歐欣聯盟總幹事高清南、台南社大環境小組召集人黃煥彰表示，義大利、中亞細亞、台灣有白惡地形，義大利把它當國寶，台灣可以在上面興建垃圾場嗎？台南社大及反歐欣聯盟質疑是把國土賤賣私人財團，要求政府有責任要回國土，保持龍崎區牛埔里此特殊白堊泥岩地景的完整性。

 湖北省環委會近日印發《省環委會關於在全省開展大氣污染防治攻堅戰的通知》（以下簡稱《通知》），要求進一步強化空污防治管控措施，確保完成空氣環境質量考核目標任務。 《通知》明確要嚴格落實各級黨政的環保責任，堅持「黨政同責」、「一崗雙責」，全面落實環保責任，投入更多力氣面對空污防治。據了解，湖北省將通過開展揚塵專項整治、推進燃煤鍋爐淘汰改造等措施，進一步改善空氣品質，並明確治理時間表。 2016年10月底前，各市、州、直管市城市建成區建築工地按照揚塵整治標準完成整改工作，未達到標準要求的一律停工；2017年6月底前，全省全面淘汰或改造所有20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。根據《通知》，今後湖北省各地相關職能部門每個月至少要有兩次的現場巡查督辦活動，強化問題曝光和考核問責。對於空氣品質達不到國家考核進度要求、污染防治工作落後的城市，省環委會將實施現場駐點執法、預警和約談，懲處工作不力、未能完成任務目

中國環境保護部部長陳吉寧21日晚間主持召開專題會議，分析近期京津冀及周邊地區空氣環境形勢，並對下一階段工作做出部署。陳吉寧強調，要正確認識當前大氣污染防治的嚴峻形勢，提高預警預測能力，加強區域督察，推動空污防治工作。陳吉寧指出，「大氣十條」實施以來，環境保護部和各地方部門協調聯動，密切配合。今年1月至8月，空氣質量改善效果明顯。但9月以來幾次大範圍的重污染過程，導致各地狀況明顯變差，許多地方的空污狀況變得嚴峻。陳吉寧強調，今冬明春是「大氣十條」各項任務能否完成的關鍵時期，須第一時間對重污染天氣應急預案落實情況進行監督檢查，確保各項應急措施落實到位。著重治理燃煤污染、高架點源排放、移動污染源，對違法超標排污企業依法從嚴處罰，要將督查發現的問題及時向社會公開，回應社會關切，樹立治霾信心。

面對台塑六輕又將展開一系列擴廠變更環評案，環署副署長詹順貴要大家「拭目以待」。23日下午詹順貴參與「脫口罩找藍天」工作坊，在座談中面對民間喊話說別再讓六輕擴廠、應該暫停相關審查。詹順貴表示，雖然環署無權不讓六輕送案申請，但也請社會拭目以待，看環署將如何接招。上週連續「紫爆」宣告秋冬空污季來襲，中南部居民將受害五個月左右，學者也普遍預估今年空污將更嚴重，台大公衛學院副院長詹長權更提醒「不只台中以南」，可能蔓延至苗栗。民間力邀看見空污  台塑、經部皆未出席為了喚醒民眾更重視空污問題，由國內十多組影像工作者組成的「脫口罩找藍天」影像行動計畫也在各縣市巡迴放片，要用紀錄片、動畫、實驗短片做平台，引發討論。23日則在台大公衛學院舉辦工作坊，以播放影片與座談交錯的方式，為空污現場居民發聲，也討論產業發展與環境正義的拉扯，及對未來的期待。

據可靠消息指出，民進黨明10月21日要召開黨團會議，討論廢清法修正案。由於日前中鋼公司人員透露，該公司動員工會成員積極遊說立法院，要求委員在院會提案，把廢清法部份條文修正草案一讀通過版拉下來協商，因此民間團體強烈懷疑民進黨這次黨團會議要討論的可能是中鋼對該修正案的提議。看守台灣協會、台南社區大學、地球公民基金會、台灣水資源保育聯盟等民間團體認為，如果民進黨就這麼做，屈服於中鋼等不良業者的壓力，鬆綁修正案條款的效力，任假再利用真廢棄或假產品真廢棄物的問題，持續擴大、汙染我們寶貴的土地，將是民進黨的墮落，無法堅守進步價值的民進黨，不會再贏得民間團體的支持。這個廢清法修正案，主要目的有四：一、給予廢棄物明確定義，讓凡是有拋棄之實、持有人有拋棄意圖或依法必須廢棄的物質，都視之為廢棄物，受廢清法管制；而不是任由執法者或行為人自由心證，強辯亂丟的產品不是廢棄物。二、要求廢棄物的產生源要無條件負起所產生

陝西西安市高陵區上萬民眾連日發起抗議建垃圾焚燒廠游行遭到警察鎮壓，警方封鎖城區與高速，到處抓人、打人。自10月16日開始，高陵城區限入「封城」的狀態，民眾已無法進行大規模的示威遊行，有人在街上拍照都會被抓走。高陵區地處關中腹地，人口稠密（人口約34萬人），素有「關中白菜心」之稱。欲開工的垃圾焚燒廠位於該區藥惠村的原西京水泥廠，該地位於高陵城區上風口2.3公里，西安主城區上風口40公里處，周邊數百米內有兩所學校以及密集的居民社區。目前當地政府僅僅聲稱「手續不全不開工，群眾不同意不開工」，並未正式取消該項目。

內蒙古赤峰市翁牛特旗牧民不滿當地政府將草場出租給中糧集團興建百萬頭生豬養殖場，10月17日及18日到旗政府和自治區政府請願，並與警方發出衝突。消息說，牧民不滿當地政府強占牧民的草場，不給任何補償，而且將這些草場出租給中糧集團，在當地建「百萬頭生豬養殖科技示範區」污染草原環境。牧民提供的視頻和圖片顯示，當地正在興建「百萬頭生豬養殖科技示範園區」，下設多個分場。另外，有牧民在旗政府門前舉牌請願，遭到特警阻撓。牧民稱，中糧集團在海拉蘇鎮的大型養豬場一旦建成，草原上的生態將受到嚴重污染並導致畜牧業衰竭。為了保住傳統的畜牧業不致被毀滅，他們必須抵制在草原建大型養殖場。

中國資助肯亞建設連接首都奈洛比（Nairobi）至東非最大港口蒙巴薩（Mombasa）的鐵路，但途經奈洛比國家公園及周邊地區，日前約300民眾到中國大使館高聲抗議。《美聯社》、《香港電台》報導，這條長約480多公里的鐵路，有6公里需穿越奈洛比國家公園。總投資額達350億美元，中國承擔大部分資金，預計明年底完工。鐵路通過公園部分雖已設計成高架橋形式，但環保團體認為施工會影響生態及動物遷徙，痛批當局真正目的是要侵占土地。

由世界衛生組織、氣候和潔淨空氣聯盟以及挪威政府領導的「呼吸生命」運動旨在提高短期氣候污染物所造成的健康風險的認識。這一運動倡導在在各城市間分享知識、提高監測、尋找解決方案和提供人們的認識水平方面採取行動。 　 這項運動強調城市可以實施的實際政策措施，如更好的住房、交通、垃圾處理和能源系統，以及人們作為社區和個人可以採取的行動，例如停止燃燒垃圾、促進綠色空間和散步和騎車運動，來改善空氣質量。運動強調，改善機動車標準、將推動清潔的公共和積極的交通作為優先事項以及採用更加有效的爐灶和燃料替代方式進行烹飪、照明和取暖是可以採取的挽救生命和幫助拯救這個星球的可行行動。 　　 預計，採取一系列減少污染物的行動可以減少每年死於空氣污染的死亡。大約有300萬人的死亡同暴露於室外的空氣污染有關。室內空氣污染同樣致命。2012年，估計大約有650萬人的死亡，相當於全球死亡的11.6%，同室內和室外空氣污染有關

「看守台灣協會」日前踢爆環署「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」中，將有10.13億元用在協助澎湖興建中小型焚化廠，20日更舉行記者會表示，該計畫除了澎湖，還要延役全台14座焚化爐，甚至鼓勵擱置中的雲林林內焚化廠、台東焚化廠重啟。來自三地的公民團體代表皆現身反對焚化廠，反問環署要推動的資源回收、零廢棄、循環經濟政策呢？怎麼嘴巴說一套，給經費的動作又是一套？不過，到場的環署督察總隊副隊長林左祥卻重申環署立場是「尊重地方選擇」。八成預算用於延續焚化政策　永續在哪裡？看守台灣協會研究員孫瑋孜直指，這個「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」不綠能也不永續。110億元的經費中，只有5億用在離島垃圾轉運、20億用在推動區域合作，但剩下三項卻是1億元的中小型焚化廠改善工程，10億澎湖新建焚化廠、更有69.5億是用在全台14座焚化廠的延役工程上。等於合計有4/5的預算，是用在繼續採用焚化處理垃圾上，讓他大問「什