環境政策

原能會主委謝曉星昨在立法院教育文化委員會進行業務報告。針對台電提報核一廠除役計畫，謝曉星表示，原能會預定明年六月完成全案審查，其中用過核燃料的乾式貯存設施為核電廠除役必要設施，而採取室內貯存已漸成社會共識，也會請台電朝此形式規劃。主委坦言聽聞過騙原民要蓋魚罐頭工廠此外，過去低階核廢料放在離島蘭嶼，傳出台電曾騙說是要在蘭嶼蓋「魚罐頭工廠」，立委要求核電廠除役及核廢相關處理都需資訊公開；謝曉星答覆立委質詢時鬆口坦言也曾耳聞。但身為蘭嶼真相調查委員之一的原能會物管局局長邱賜聰則表示，當初興建「蘭嶼國家放射性待處理物料貯存場」時，所有政府部門間往來文書、施工看板、甚至媒體報導，全都是用「國家放射性待處理物料貯存場」描述該工程；有推論認為，因為達悟族語中沒有「核廢料」一詞，可能現場施工工人與當地居民互動過程中，描述核廢料貯存桶時，詞意表達讓居民誤解形狀看起來像罐頭，認為就是罐頭工廠。至於真相，還是得

中部地區連日來空氣品質不良，台中市環保局特啟動應變作業，加強洗掃街道、稽查巡查重大工廠、查核營建工地等。市長林佳龍24日說，市府為改善空汙問題，積極強化各項汙染行為稽查管制；防治空汙朝109年降至15微克/立方公尺目標邁進。環保局長白智榮昨天在市政會議上進行「台中市空汙應變工作報告」！他說，空氣品質不佳期間，市府啟動應變作業；包括加強洗掃街共1076.48公里、稽查巡查重大工廠46家次、查核營建工地50處次，總計查核施工面積860.19公頃。林佳龍表示，中市過去1年多來，對空汙努力獲得環保團體肯定。日前台灣環保聯盟等非政府組織環保團體，發布各縣市環保期中考評比成績，台中在取締汙染公害、綠色大眾運輸交通、發展環境友善產品等5項評比中均獲得A級。白智榮指出，市府除成立「台中市空氣汙染減量工作小組」，還制定《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》，要求台中火力發電廠逐步汰換燃煤機組，改用天

環境教育認證制度之推行已邁入第6年，環境教育機構及設施場所的運作扮演我國推動環境教育重要的角色，自100年7月起環保署受理環境教育各項認證，截至105年9月底計有環境教育機構27家、設施場所136家及人員1萬0,782人（含教育部5,510人）通過認證，依據環境教育相關法規規範，環境教育機構及設施場所應配合辦理評鑑作業，評鑑的目的在於協助機構及設施場所自我檢視，以追求成長精進。本次105年度受評鑑單位為102年通過認證之機構及設施場所，共計30家接受評鑑，105年10月24日於劍潭海外青年活動中心辦理評鑑表揚會，30家受評單位全數合格，其中6家榮獲評鑑優異，分別為頭城農場、蘭陽博物館及溼地、彰化縣王功蚵藝文化館、寶之林廢棄家具再生中心及高雄都會公園等5家環境教育設施場所，以及國立臺南大學1家環境教育機構，皆足以為學習的楷模。位於宜蘭縣的頭城農場充分利用場域環境自然或人文特色連結課程，人員專

高市鳳山溪大智陸橋下湧入不明藍色廢水，高市環保局循線查獲污染源來自陽裕食品公司，由於該公司已遭勒令漆彈製程停工，昨天又被查獲未停工，全案將依水污染防治法送辦。環保局日前接獲民眾陳情鳳山溪最近有變色情形，14日起派員加強巡查，昨天稽查人員發現大智陸橋下出現藍色廢水，沿線巡查至鳳山區陽裕食品公司，發現該廠廠前雨水溝中仍有藍色廢水排出，經會同公司人員進場稽查發現廠區儲槽內有大量藍色廢水，且該儲槽有排放管線連通至廠外，顯然漆彈製程仍在作業，未確實停工。環保局說，該公司未領有水污染防治排放許可，今年1月19日已遭環保局令停工，這次稽查時該廠仍持續生產及排放廢水，已違反水污法第34條第1項規定，環保局當場通知保七總隊第三大隊偵辦。稽查人員並於大智陸橋下及該廠廠外雨水溝中採集水樣送驗分析，待水質檢驗結果出爐後一併移送高雄地檢署偵辦。環保局說，水污染防治法修法後罰鍰大幅提高，刑事責任也加重不少，將持續掃蕩

2016年《電業法》修正隨著修法說明會、員工抗議、民間團體意見分歧而推上火線。這其中爭議最大也是最敏感的焦點就是：修正後電價是否會上揚？產、官、學界與民間都提出不同的解讀。巴黎協定生效  跨國公司有買綠電壓力經濟部能源局主秘李君禮認為，未來電價會變動，但變動的主因是燃料成本，而不是「修法」造成。修法後，現有的電價公式機制仍會存在，政府也計畫設電價平準基金以穩定民生基本用電。對於民間盛傳，修法後會優先開放大企業可有「購電選擇權」，大企業當然會先去搶便宜的煤電，貴的綠電則會留給社會大眾。對此，李君禮提出新觀點。他表示，現在國內有溫室氣體減量及管理法，國際間簽署的巴黎協定即將在11月生效，國內外大廠都必須想方設法降低碳排，它們有購買綠電的壓力，反而是貴的綠電會先被搶走。（2017.1.11更新：行政院版與2017年1月三讀條文均確定只先開放綠電售電與發電，傳統傳統能源如燃煤、燃氣則維持現況，只能

中油桃園煉油廠環山生態步道10月23日啟用，遷廠議題再被關注，市長鄭文燦出席表示，中油應以「先建後遷」的原則另覓新廠址。中油表示，早已組成覓地小組，積極尋找合適遷移的處所；不過，周邊里長認為，中油覓地10多年未成，遷廠早就淪為空話。桃園煉油廠建廠於1970年，位於桃園市龜山區與桃園區間的中心位置，占地超過460公頃，廠區涵蓋桃園、龜山、蘆竹區，周邊居民逾75萬人，主要生產柴油、汽油、瀝青等民生、工業、航空相關重要產品。因曾發生多次爆炸火警、燃油噴出外洩等工安意外，也曾有逕流廢水污染問題，引發民怨要求遷廠，經濟部2003年前曾宣示10年內遷廠，2016年始終無法兌現。 煉油廠旁的龜山區南上里長陳鼎景說，遷廠一直是居民的期望，但中油覓地困難也是事實，找地找了13年，煉油廠廠長也都退休好幾任，覓地遷廠根本成了空話。蘆竹區南崁里長邱顯助說，桃煉廠就像是一顆不定時炸彈，讓周邊居民活在恐懼陰影中，且廠

台大公衛學院副院長詹長權、環保署副署長詹順貴今（23日）參加「脫口罩！找藍天」工作坊，提到在彰化大城鄉、雲林麥寮鄉進行的環境流行病學研究，都已被縣府告知即將終止。詹長權表示，縣府告知終止的理由是沒有爭取到預算補助，彰化及雲林研究將分別在本月底及明年三月終止；目前在兩縣都已有初步研究結果顯示居民健康問題與六輕難脫關係，現在卻無法再深入調查。詹順貴則表示，雲林和彰化縣府不編預算，是受到議會影響，環保署將研議如何讓研究繼續下去。

印度首都新德里空氣污染嚴重，市府於是推出手機 app，讓民眾舉發空氣污染。據德通社報導，這款手機 app 名稱是「改變空氣」，民眾可利用它，把空氣污染畫面拍照上傳，例如建築工地塵土飛楊，或者有人燒樹葉或者燒垃圾畫面，環保人員看到後，會到場處理。

全球人口預計在2050年突破百億，自然資源將在21世紀面臨耗盡的危機。如何按目前有限的資源，改變現今的管理方式，已是當務之急，其中又以水資源管理最為急迫。過去，多數國家面對缺水的因應之道，不外乎是興建更多的水庫以利儲水、挖更多條渠道疏通水源，或鑿更深的井直通深層的地下蓄水層。未來，我們可能無法再單靠大興土木來應付這樣的挑戰。不只工程費用將會過高，很多地方將根本無水可儲、無流可通，無井可鑿。自然保育協會最新一期的報告顯示，藉由控制供水權，有效管理水市場，將能顯著改善農務供水的穩定性，又能引水回自然，滋潤乾枯的濕地，讓水資源循環不息。迫切面臨挑戰的水資源這份報告《共享水源：利用水市場和投資影響力促進永續發展》顯示，利用水市場，將可以把水導回原處，同時增進農業灌溉的生產力、供應都市用水。即便科技於上個世紀不斷創新，然而自然資源如淡水、森林、土壤與漁業依然是人類賴以為生的要件，供應人們食物、水源，

今年的《電業法》修法將進行電業結構的重大調整——開放電業市場，允許更多發電業、售電業進入市場，亦即未來的發電、售電公司不會僅有台電一家公司（註1），而是像電信市場一樣，多家爭鳴。電價會漲或跌？電力會因此更充裕還是演變成財團壟斷？各界議論紛紛，爭議焦點在什麼？一、電價將上漲？電價是極敏感議題。政院屢次澄清，電價上漲因素很多，但不會因電業自由化而漲價。不過，這種說法還是難以抵擋外界眾說紛紜的討論。（電價爭議請參見此篇）一般相信，電價上揚將帶動民生物價上揚，打擊經濟。不過，台灣能源仰賴進口，卻靠政府補貼長期壓低電價。加上燃煤電廠引發的空污問題，在民眾意識高漲的年代，以及能源轉型的過程中，電價結構是否應調整還有討論空間。

看山嵐，與峰頭捉迷藏、看日月霜雪，引領山間變幻、看大樹，挑戰環境、看百花，努力綻放。在台灣，一趟登高能見到的森林變化，從低緯度到高緯度，跨越半個地球。1972年，四位登山前輩以奇險峻秀為標準，選出一百座山頭，稱為百岳，完成百岳成為登山資歷指標之一，許多人為此上山，甚至步入險境。台灣有78%是山區，海拔三千公尺以上的有268座，地勢陡峭，有時一天之內行進時，爬升高度有數百公尺。氣候多變，尤其到了午後，雲霧瞬間湧上，常讓人找不著路跡。迷路、墜崖、高山症，山間意外頻傳，動員大量人力與直升機救援的新聞，一再登上版面。山難救援，由消防單位負責，打火英雄上山救人，來到不熟悉的山區，辛苦萬分。山區意外的原因讓人目不暇給，有些求救案例，引來浪費國家資源的質疑。歷年山難中，最受矚目的，是2011年，大學生張博崴在白姑大山失蹤。南投縣消防局動員大量人力，用上數十天卻沒尋獲，民間團體花了兩天就找到，張博崴的父母

台塑六輕被指控VCM廠毒害鄰近學童，導致雲林縣橋頭國小許厝分校被迫遷校，環保署副署長詹順貴今天下午參加「脫口罩！找藍天影像行動計畫」工作坊活動時表示，在遷校風波後，環署派員駐廠六輕檢測1萬5千顆設備元件，六輕的煙道排放都符合標準，但的確有發現VCM從設備元件洩漏，等月底報告出來，再來決定怎麼進一步處理。詹順貴指出，環署於8月底進駐六輕進行檢測，其中煙道部分符合標準，但不該有VCM的元件，在9月下旬的回報紀錄裡，的確檢測到洩漏，只是當下數值並不高。而整個廠區中，與VCM製程相關的設備元件，達1萬多件，若每個元件透過長期監測，會不會發現洩漏問題更多?詹順貴說，透過環署補助，雲林縣政府也在許厝分校附近進行空氣中VCM長期檢測，也發現檢出，須將這些發現彙整，說服行政院支持長期駐廠檢測，除促使六輕改善老舊洩漏VCM的設備元件，對於許厝分校孩童尿液中的氯乙烯代謝物硫代二乙酸（TdGA）濃度偏高，才有更