環境政策

環保署20日召開空污減量行動督導會議，有意協調交通部研擬空品不良季節道路使用規範，未來當空污嚴重時部分地區可禁止車輛通行。台灣每年10月到翌年3月間，常因地形及擴散條件造成空氣污染現象，尤以細懸浮微粒影響人體健康甚鉅。為了強化跨部會與地方政府合作，行政院環境保護署20日召開空氣污染減量行動督導聯繫會報第一次會議。此會議前，環保署已與各部會經二次協商，並廣納學者專家、民間團體意見，目前在初擬的行動方案管制項目中，有意協調交通部研擬推動空品不良季節的道路使用規範，例如部分地區上下班禁止私人車輛通行，潔淨能源車輛除外。空保處補充，民國103年3月巴黎空氣污染程度已連續5天超出安全標準，法國當局宣布便宣布巴黎執行嚴格「單雙號限行」管制，環保署希望以此概念，讓管制移動污染源能有更積極作為。

2月27日，田裡突然來了怪手跟施工的工人，沒有看到施工告示牌，也沒有任何事先告知，就把一段自然溝水溝給挖毀了，並且還聽說要做成水泥擋土牆。沿著水線生長多年的大樹都被挖走（很可能拿去變賣，因為許多樹整顆包好載走），溪溝底部自然的大石頭也被搗毀，就只為了蓋擋土牆，這些大樹與各種植物，不就是最天然的護岸嗎？ 以前的自然溪溝，有許多親水的小徑，可以下到溝底取水，或者在樹下躲太陽，綠帶本身也是很好的防風林，保護稻子不會被強風欺負，現在呢？到底是誰允許這種事發生？前人砌石做圳，留下好的樹，讓樹根保護石牆，經歷多少地震颱風洪水......他們已經存在一百年，就像當年他們被做好時候的樣子，我們還有沒有遠見，讓她繼續存在下一個百年？長者們稱呼水圳為Piala'an，字面上是取用（水）的地方，實地走進這條很久沒有人巡的水路， 有一種感覺浮現，以前的人們來到水路，取用的可能不只是水，還有水路所孕育的生態與文化。

中國遊客喜歡造訪南太平洋島國帛琉，但隨著陸客爆增以及種種脫序行為，讓當地居民無法忍受。有鑑於此，帛琉政府宣布，由4月開始削減中國飛往帛琉的航班。根據《法新社》報導，今年2月有1萬955名陸客造訪帛琉，與去年同期相比，爆增了4倍，也超過帛琉總人口的一半；去年1月，帛琉的外國觀光客人數中，陸客佔了16%，至今年2月，則大幅升至62%。有計程車司機擔心陸客湧入會對生態造成影響，「破壞珊瑚，把垃圾丟海裡。」另外，有民眾也說，陸客害水母死亡，他們游泳技巧欠佳，潛水時猛烈擺動四肢，干擾海洋生態。有鑑於此，帛琉政府宣布，從4月開始削減來自中國的航班數量。總統雷蒙傑索（Tommy Remengesau）指出，帛琉不是歧視任何國家，而是為了避免觀光業太過依賴某個市場，「我們是要控制成長，或是要被成長所控制？作為一個領袖，如果我讓這個趨勢繼續，那就是不負責任。當一個領導者，我看的不只是現在，而是未來。」

週日（3月8日）全國人大常委會委員長張德江發表工作報告，提及過去一年人大工作成果之一是修訂環保法。修訂後的新環保法已於今年1月1日起實施。年內環保部將透過6項工作，貫徹落實有關法例，對症下藥解決環保問題。新環保法明確政府監管職責，完善生態保護紅線、污染物總量控制、跨行政區域聯合防治等制度，強化企業防污染責任，建立環境資訊公開、公眾參與和公益訴訟制度，以及加大對環境違法行為追究責任和處罰力度。內地環保部部長陳吉寧剛於2月27日始上任，年僅51歲，並為國務院最年輕的部長。外界普遍憧憬，這名年輕部長在落實新環保法時，可以帶來一番新景象。上週六（7日）全國政協及人大會議（「兩會」）新聞發布會上，陳吉寧解釋如何落實新環保法。陳吉寧強調，新環保法不能成為「紙老虎」，要讓其成為鋼牙利齒，關鍵在落實，尤其是落實地方政府 的責任，故中央已在一些地市試點，將環保政績列為當 地政府官員考核指標之一。陳吉寧提到的

印尼繼日前炸沉多艘非法捕魚的外國漁船後，東加里曼丹警方今天（19日）再炸沉兩艘日前在印尼海域非法捕魚而被查扣的馬來西亞船隻。「雅加達環球報」（Jakarta Globe）報導，東加里曼丹（East Kalimantan）警方今天表示，警方上個月逮獲這兩艘馬來西亞人持有、雇用印尼漁工並在印尼海域非法捕魚的船隻。警方上午在北加里曼丹塔拉卡恩市（Tarakan）沿海炸沉這兩艘被查扣的船隻。這兩艘拖撈船在西里伯斯海（Celebes Sea）海域非法捕魚。印尼總統佐科威日前表示，非法捕魚者經常入侵印尼經濟海域，這些非法捕魚者每天盜竊印尼的海洋資源，預估每年造成印尼損失約達300兆印尼盾（約新台幣725億元）。

近期空氣污染問題越來越嚴重，其中有3成6是路上的汽機車排放的細懸浮微粒，尤其是機車的部分更高於汽車的排放量，但去年機車的到檢率僅65.93%，也就是說有高達5百萬輛的機車沒有進行排氣檢察。對此，立法院衛環委員會要求環保署必須在一個月內彙整各縣市政府的裁罰情形和研擬提高到檢率的具體可行計畫。立委江惠貞指出現行的罰則太高，讓許多主管機關反應罰不下去外，也無法提高民眾的到檢率。環保署空保處處長陳咸亨表示，將研擬降低目前的罰鍰的標準，來鼓勵主管機關開罰和提高民眾的到檢率。陳咸亨指出，依照目前的罰則，沒有實施排氣定檢的機車可處2000元的罰鍰，如果被各縣市環保局稽查到排氣量不合格機車，可處1500元到6000元的罰鍰，這部分的確有討論空間。

台灣空氣污染日益嚴重，教育部正執行校園空品旗幟宣導試辦計畫。教育部資訊及科技教育司專門委員邱仁杰今天（19日）說明，參與訓練計畫學校負責人在每天上午8時及下午12時30分，到行政院環境保護署空氣品質監測網或環境即時通App查詢當天即時空氣品質狀況，藉以選出空污色旗。「教育部已規劃四色空污旗：綠旗可正常活動；黃旗初期防護；紅旗中期防護；紫旗緊急防護，」邱仁杰說，未來參與校園可透過觀察空氣污染指標（PSI）及即時細懸浮微粒（PM2.5）指標，依指標及標準懸掛不同顏色的旗幟。教育部預計104學年度9月起頒布校園空品旗幟執行辦法，此辦法雖不具強制性，各級學校都可針對當天空污狀況懸掛空污旗示警，由於空氣品質對嬰幼兒影響很大，鼓勵國小都能參採。

北京市殯葬管理處表示，今年清明節期間，掃墓人數會更為集中，預計祭掃人數將達到315萬，同比去年超出5%。本月28日，本市將迎來首個祭掃高峰。北京今年將重點推進生態節地安葬形式，原本不能超過1平方米的單人或雙人墓穴，今後面積將嘗試「大改小」，調整到不得超過0.5或0.4平方米。此外，為推廣「生態節地葬」，自1994年以來，北京已連續20年舉辦198次骨灰海葬活動。目前，北京市對骨灰撒海工作加大了殯葬改革激勵引導機制，獎補政策由撒一份骨灰2000元提高為補貼4000元，舉行骨灰撒海活動時，每一份骨灰免費隨行家屬人數從2名增加到了6名。「生態葬必須要不佔或少佔土地，最理想的是所有的骨灰安葬的設施都是可降解的，但推行起來非常難。」上述負責人表示，現在北京市也有可降解的設施，但群眾接受度比較低，生態節地葬的推行關鍵還是觀念問題。

北京市交通部門在日前宣布，外地遊客可憑身份證和400元押金，還有一張預存30元的市政一卡通，就可租用公共自行車。為緩解擁堵、節能減排，北京市在「十二五」期間開始建設公共自行車系統。交通部門介紹，截至目前，隨著房山的加入，北京市已有東城、西城、朝陽、丰台、石景山、順義、房山等7個區可使用市政交通一卡通租還公共自行車。未來預計將實現50000輛公共自行車的服務網絡。北京市公共自行車租賃採取「免費+低費」的模式，租賃1小時以內免費，1小時以上按每小時1元收費（不滿1小時按1小時計算），租賃一天（自然日）最高收費10元。據統計，目前北京公共自行車已達21000輛，已有7個區可刷一卡通租用，並可以“通租通還”，外地遊客大可騎到哪裡還到哪裡。

山西省紀委19日對外發布消息稱，經山西省委批准，山西省環境保護廳原黨組書記、廳長劉向東涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。2006年至2013年初，劉向東出任山西省環境保護局局長。任職期間，曾因鐵腕執法、斷臂治污，創造了多項全國推廣的環保做法和經驗，帶​​領山西一舉甩掉全國污染第一的「黑帽子」。為此，2008年，劉向東獲得了中國環境保護領域最高的社會獎項——中華環境獎；以及獲得了全球公益慈善聯盟金質勳章，稱劉向東是“中國環境保護的先鋒”。 劉向東也曾在「穹頂之下」紀錄片中回應環保部門對違規項目監管不力時表示，「這個貓呢是地方政府養的，能不能捉耗子，捉幾隻是由政府部門說了算，不是環保部門說了算。」

雖然台南安平港近年的可運量、貨運裝卸量均下滑，台灣港務公司仍向環署提出加深安平港工程的第三次環差，並取得環評小組建議通過。其展望的是ECFA、FTA簽訂後，隨之而來的運量增長，以及紓解高雄港目前的壓力。港務公司為了較大型的船舶，將把碼頭水深浚深0.5公尺，達到12公尺。港務公司表示，此計畫將發展國內離島航線、海上遊憩、還有當地與區域產業經濟。安平港位於台南市安平區，於1992年通過環評，水域面積約278公頃，陸域則是200公頃，總長5,657公尺，碼頭數31席，目前已完成17席。以往進出貨物以水泥、砂石及離島民生物資為主，但在2010年禁止砂石的政策影響下，船舶進出艘次大幅降低。但港務公司估計，兩岸貨物與石化產品將不斷增加，2031年目標年運量將達447萬噸，其中兩岸貨物將佔181萬噸，石化品也有148萬噸。客運量也將倍增，從2012年的178,903人次到2031年的788,302人次。

環署19日上午進行月眉育樂世界第三次環差專案小組審查，月眉提出興建F3賽車場、旅館、跑車展售場甚至加油站等設施，但綠地面積將大幅減縮。對此小組要求對地目、交通動線、加油站安全等做更進一步的規劃與說明，此案將補件再審。月眉提出將新設一座F3等級的大型賽車場，F3僅次一級方程式F1，目前國內屬F3等級的只有大鵬灣國際賽車場，因此數年前此消息傳出後，賽車迷便相當期待。月眉育樂世界即為台中的知名「麗寶樂園」，是我國第一起觀光遊樂業的BOT案，位於台中后里。目前現有水上樂園、主題樂園、主題旅館等，如今要在西區將原訂的家庭娛樂中心變更為賽車園區。原本西區計畫設置的馬術中心遭到刪除，取而代之的是賽車相關設備，並有卡丁賽車旅館、汽車展展示區與加油站。月眉預估F3賽車區每年舉辦約4場國際賽，另提供企業包場約50場，全年入園人數總量約有380萬人，最大值為34,459人，並預估國際賽期間會有每日近8000人進