環境政策

內政部營建署為協助紓緩旱象，已協請全國各縣市政府提供共41座污水廠處理後的放流水供外界免費取用，可作為洗掃、澆灌路樹、洗街抑制揚塵、沖廁等生活雜用用途。透過廠內既有加壓裝置及取水口等方式供外界取水，全台41座處理廠每日可供回收水量8.7萬立方公尺，民眾只需填寫使用申請表，即可免費取用。營建署表示，世界各國已逐漸將水再生利用規劃供作景觀或沖廁用水、工業用水或作為乾旱時期的救急水源。「一滴水至少使用兩次」，更是先進水務國家新加坡管理水資源的理念，也是全球永續發展的重要目標。至於放流水的水質如何？營建署官員表示，水質都會符合環保署所訂標準，民眾也可上營建署網頁查詢相關資訊。根據經濟部水利署統計，台灣每年降雨量約950億公噸，扣除蒸發量、逕流量後，能使用的約有210億噸，只占了降雨量的22%，可說是保水不易。

在司法覆核的爭議聲中，行政會議昨（17日）通過機管局擴建機場第三跑道計劃。三跑工程預計耗資1415億元，是本港開埠以來最昂貴基建工程，需時8年興建，最快2023年落成。為繞過立法會，機管局以三招籌集工程資金，初步定1/3由機管局舉債，1/3由政府停收機管局股息10年支付，餘下則透過增加航空公司收費，及向旅客開徵低於180元的機場建設費支付。團體及立會議員憂慮，目前中港空域使用談判未完成，憂慮三跑最終淪為大白象工程。運輸及房屋局局長張炳良表示，現時香港空域迅速擴張，早在2004年港府已與內地組成三方工作組，將有關空域標準劃一，並於2007年落實空管方案細節，國家民航局亦支持方案，相信可互惠共贏。他又認為除運輸機制外，三跑亦有戰略性作用。

澳洲前工黨政府在2013年投資2500萬澳元，設立了一個為期5年的全國農產品農業化學品殘留監測試點系統，其目的是提供一個重要的食品安全保障，建立消費者的信心。但是，目前執政的聯盟黨政府報告發現，澳洲各個省和行政區之間對農產品的農業化學品殘留的測試很不相同，因此在去年的財政預算中，為削減開支而廢棄了該系統。反對黨工黨農業事務發言人菲茨吉本（Joel Fitzgibbon）表示，我們生活在一個沒有比食品安全更重要的環境裡，我認為有一些問題政府需要作出解釋。但聯邦農業部發言人認為，廢棄該監測系統是一項節約措施，此外聯邦政府無權強制（農民）遵守國內農業化學品的使用，這個責任是各省國家和地區的。但工黨農業事務發言人菲茨吉本批評，在進口中國漿果污染恐慌之際，政府卻取消全國農產品監測計劃，這可能會導致消費者將面對具有更高化學殘餘物質的新鮮農產品。默多克大學（Murdoch University）穀物（農

※ 本文轉載自 中外對話全國政協委員萬捷在兩會上提議推進環境承載量全面測算工作。環保組織重慶兩江志願服務發展中心（以下簡稱「兩江中心」）為此提案進行了具體調研。環境承載量指在人類生存和自然生態不受危害的前提下，某一地區的某一環境要素中某種污染物的最大容納量。提案認為，環境承載量也是建設項目環評制度、排污許可證制度等一系列環境管理制度的基礎。清晰了環境承載量的基礎數據，才能有效地管理一個區域內的排放許可。3月7日，中國新任環保部長陳吉寧在全國人大記者會上說，中國的污染物排放量仍然處在非常高的水平上，已經接近或者超過環境承載量，在一些地方、在一些時段，超過還比較多。

經濟部為協助電鍍業設廠、解決污染水源問題，再度釋出23公頃彰濱工業區土地，開發成「金屬表面處理業」專區，將提供彰化在地廠商優先以成本價、每坪4萬多塊來承購，設有電鍍廢水處理等環保設施，希望成為全台電鍍產業示範區。彰化是全國水五金、電鍍產業群聚重鎮，因屬中小企業，對臺灣經濟起飛功不可沒，卻也因大部分廠商都設置在鄰近行水區或農地，搭建鐵皮屋後就進行生產，沒善盡處理含有毒或重金屬廢水之責，長期成為污染灌溉水資源和農地禍源，已有20多家業者遭檢方查獲偵辦後，被提起公訴；經濟部次長沈榮津表示，擴大開發彰濱「電鍍」專區，就是希望協助廠商合法經營、杜絕污染。魏明谷縣長強調，很歡喜看到當年爭取的電鍍專區能夠順利開發，未來可容納一百多家廠商進駐，呼籲可以以低價成購的在地廠商，能進駐設廠，才能永續合法經營，避免農田與農作物的汙染與減少龐大的整治費用。

為了有效改善高屏空品區空氣品質，行政院環保署預定3月23日，在高雄環保局召開「高屏空品區空氣污染減量行動小組第一次會議」，高市府環保局17日表示，高屏縣市將全力配合中央政策，改善空氣品質。同時，高雄環保局說，行政院環保署雖然尚未公告總量管制實施日期，為了能夠與中央政策無縫接軌，高雄市已規劃污染物實質減量工作，擬訂「高雄市環境維護管理自治條例」，要求公私場所具一定規模的既存固定污染源，應訂定削減空氣污染物排放量的減量計畫。環保局表示，高屏地區因重工業密集，為臭氧和懸浮微粒三級防制區，為達空氣品質標準，環保署已優先指定高屏地區為總量管制區。

英國衛報接獲爆料，指出歐盟一份未獲公開的內分泌干擾素（又稱為環境荷爾蒙，EDCs）報告，揭露市面上高達31種、總量數十億磅的殺蟲劑存在健康風險，必須禁用。歐盟執委會的內部消息指出，歐盟高層受到化工大廠的壓力，刻意隱瞞這份報告，因為這些公司使用大量的EDC，以生產浴廁清潔用品、塑膠和化妝品等民生日用品。殺蟲劑含EDC 歐盟隱匿關鍵報告我們的內分泌系統會分泌傳導化學物質──荷爾蒙，透過循環系統，在組織間移動。對於這個過程，學界所知雖然有限，但證據顯示，包括精蟲減少、生殖器官變形、隱睪和陰莖開孔錯位等與內分泌干擾效應相關的病例，卻在增加當中。華盛頓大學醫學院近期的研究更主張，存在於15種塑膠、個人清潔用品和家庭用品中的EDC，和女性的更年期提前有關。而根據研究，每年直接和間接的EDC健康成本，可高達數億歐元。在化工大廠如德國拜耳和巴斯夫（BASF）的壓力下，歐盟的這份報告被隱藏起來，而新的EDC

最高人民檢察院檢察長曹建明昨（12）日說到2015年最高檢工作時表示，將深化跨行政區劃人民檢察院改革試點。經授權同意後，將從生態環境領域入手，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。深化中央統一部署的司法人員分類管理等4項重大改革試點，形成可複製可推廣的經驗。「經授權同意後，從生態環境領域入手，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度；探索建立檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或不行使職權的督促糾正制度。」曹建明還指出，要研究完善對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施的司法監督制度。深化中央統一部署的司法人員分類管理等4項重大改革試點，形成可複製可推廣的經驗。深入推進案件信息公開，充分運用網絡等新媒體，及時公佈社會關注案件處理情況。曹建明提到，要加強對生態環境的司法保護。他稱，一些地方檢察機關在辦理毀林等案件時，探索建立「補植復綠」機制，由犯罪嫌疑人或其親屬補種恢復後，依法酌情從寬處理。針對生

鹽水區田寮里1塊私人用地堆滿遭棄置的事業廢棄物，現場臭氣沖天，讓附近居民怨聲載道，汙水流進水溝，連生命力旺盛的福壽螺都被毒死。被棄置的事業廢棄物有電腦螢幕背光板、塑膠廢材、不明化學溶劑等，散發惡臭；滲出不明液體汙染農田及排水溝。田寮里長林榮泰生氣地說，水溝裡的福壽螺全被毒死了，這麼毒的水汙染農田，人怎麼可能不生病？附近民眾說，莊男在6年前就開始堆置廢棄物，一開始還有見過莊男在處理，後來愈堆愈多，也不見莊男人影，3年前向環保局檢舉，幾年來經常擔心颱風天淹水，垃圾、汙水直接流進家裡。環保局專委周妙旻說，被棄置的廢棄物經檢驗PH3偏酸，但無檢驗出重金屬等毒性物質，當時分別依《水汙染防治法》和《廢棄物清理法》開單告發。

台西鄉海埔新生地上千公頃養殖魚塭16日遭黑色落塵汙染，海埔新生地1400餘公頃魚塭，水面上浮著一層黑色不明物，漁民紛紛搭乘膠筏打撈，縣府環保局也派員採樣追查肇禍元凶。14年前六輕曾發生類似汙染，漁民把矛頭指向六輕，要求出面說明。台塑集團主管表示，與有關單位共同採樣後，須判讀比對才有結果，初步用顯微鏡分析，樣本含有藻類；由於之前下雨，外界關心是否有空氣懸浮微粒被帶下來，台塑也已在第一時間先檢查六輕製程，但並無異常。六輕也表示，各廠區氣體排放均依規定標準嚴格處理，昨天（16日）派員到魚塭採樣黑色不明落塵，待化驗結果出爐，再研商後續處理事宜。台塑集團主管說，懸浮微粒汙染來自工業其實不多，另有來自交通工具、營造以及海洋濺沫；樣本進行比對後，會將結果送交雲林縣環保局。

內湖園區開發案，風風雨雨中暫時緩住了，不過其實慈濟收購農地變更，在中壢還有兩塊相加6公頃的土地，目前還在內政部審議中，學者專家質疑為何只要牽涉到慈濟，變更土地就顯得相對簡單，難道有特權嗎？學者楊重信列出慈濟從1991年一筆筆變更地目的土地，除了第10項內湖保護區如今暫緩之外，還有中壢這兩塊地，從農地要轉換社會福利專區，原桃園縣都委會已經通過如今正在內政部審議。都市計畫學者楊重信：「如果沒有意外的話，這兩個案很可能會像過去他們的個案變更一樣，它就會通過了，（變更土地）確實是容易很多，所以大家才對慈濟的土地變更案覺得他們有特權。」桃園市長鄭文燦：「橫跨兩個都市計畫，中間還有隔離綠帶，必須要按照都市計畫審議委員會審議的規範拆成兩個，當然面積是縮小了，從6公頃多縮小成2公頃，它很多土地都是從農地變更過來的，它一但轉換成建築用地，農業的環境就被破壞了。」

苗栗縣知名景點「好望角」附近山坡地，最近遭不明人士傾倒廢棄物，嚴重影響環境觀瞻。新竹林管處動用大型機具和攀爬專業技術人員，共清出20公噸的垃圾和廢棄物，全案移送地檢署偵辦。苗栗縣後龍鎮半天寮山坡地，最近接連遭不明人士傾倒廢棄物，也成為環境之瘤，不少觀光客前往好望角景點，看到廢棄物，也紛紛向主管單位檢舉。新竹林管處在會勘後，發現情況相當嚴重，而且不少廢棄物是從山坡上直接傾倒下來，由於山坡深度超過20米，清理起來相當困難。新竹林管處除了動用大型機具之外，也出動十多位攀爬專業技術人員協助清理，連日來總計清出20公噸的垃圾，數量之多讓林管處人員也痛斥沒有公德心。新竹林管處表示，20公噸的廢棄物當中，除了一般垃圾之外，絕大多數是裝潢建材及大型家具，光是沙發就有卅多個，也有廢棄櫥櫃、床墊等，目前林管處已從監視器和部分廢棄物中找到部分證據，將蒐證齊全後，將全案移請地檢署偵辦。