環境政策

桃園縣楊梅的731號池，曾擁有北台灣數量最多的台北赤蛙群，隨著周邊環境水泥化，能不能維繫台北赤蛙族群，引起當地團體關注。據了解，當地台北赤蛙族群數，十年來，由上千隻降到500隻左右，若不積極保護周邊溼地，台北赤蛙族群恐怕難以延續。台北赤蛙已知的分布地點為新北市三芝、石門區、桃園縣龍潭鄉、楊梅鎮、台南官田鄉、白河鎮以及屏東縣內埔鄉、萬巒鄉等地。2002年間，台北市立動物園研究團隊在731號埤塘發現台北赤蛙，而且是北台灣數量最多的族群，經過DNA遺傳結構分析後發現，與其他地區發現的台北赤蛙基因不同，具有生態演化的意義，因而倡議劃設為保護區，並因位於高榮里，而命名為「高榮野生動物保護區」，面積1.11公頃的高榮野生動物保護區是桃園第一個，也是台灣最小的野生動物保護區。但劃設保護區的經營管理考驗著桃園縣政府。農業發展局上周五（13日）即針對保護區召開保育研商會議，台北市動物園研究人員吳松霖表示，7

中國將正視溼地保護問題，全面進行境內第二次溼地資源調查，履行國際《溼地公約》（拉姆薩公約）。《中國網》報導表示，此第二次溼地資源調查包含山東在內的8個省份，於2009年即開始，目前已施行接近最後階段，調查8公頃以上溼地面積的動植物資源、自然環境要素、水環境要素、植物群落及植被、溼地保護及管理、溼地利用等，整份調查將於今年內完成。中國國家林業局溼地保護管理中心主任馬廣仁表示，此第二次溼地資源調查距第一次已經過了十年，這十年間中國經濟社會快速發展，溼地情況亦發生很大變化，因此建立中國溼地資源動態監測系統，是履行《溼地公約》的主要任務。調查省份之一的山東省，是中國境內溼地資源最豐富的省分，包含近海、海岸溼地、河流溼地、湖泊溼地、沼澤溼地、人工溼地等5大類、23種溼地類型，幾乎囊括中國境內溼地分類的所有類型。而此調查資料顯示，山東境內面積大於100公頃的溼地就達178.5萬公頃，目前該省已建立溼地

位於永福橋與福和橋河畔、藏在都市裡的「永和社大濕地生態教育園區」，是中永和地區國中、小最近、最棒的自然課教室。社大接獲地主有意無償提供濕地旁土地供生態教學使用，但地主擔心土地無償提供恐增加稅負，希望尋求解決之道。生態園區園長潘增鑑指出，這是首次有地主願無償提供已成雜草和菜園，占地4千平方公尺的土地供社大使用。但1月獲地主答應至今，仍因稅負問題無法使用，只好尋求市議員許昭興協助，建議市府盡速協助地主作相關稅負減免。市議員許昭興4月16日邀請水利局高灘地工程管理處會勘這塊位於永和區長堤段用地。許昭興表示，林姓地主願無償提供土地，主要是看到私地斜對面的永和社大濕地經營數10年有成，在公園綠地不足、寸土寸金的永和區彌足珍貴，才決定響應作公益用途。高灘處營運企畫科表示，經查地主原地目是田地，免除徵稅。但提供給社大使用，地目反而會變更為非農地要徵稅。市府也不希望地主因公益用途反而要繳稅。近日會邀集地政

台電拍胸脯保證，核2廠1號機反應爐基座斷裂的錨定螺栓，經委託原設計廠奇異公司修復後，確認符合安全運轉要求。但據指出，原子能委員會專家小組有成員建議，目前應先要求台電移出1號機爐心所有燃料，才是比較安全的做法。立法院16日邀請原能會和台電專案報告核2廠反應爐基座錨定螺栓斷裂事件。原能會主委蔡春鴻直言，有學者專家在專案小組會議中建議，應估算反應爐壓力槽因支撐裙板錨定螺栓破損而減少的耐震度，考慮要求台電全面移出爐心燃料。原能會相關官員會後補充說明，爐心燃料全面移出等於是要求核2廠1號機做「某種程度」的停爐，在肇因未釐清之前，不設期限停止運轉。據透露，專案小組認為，錨定螺栓集體斷裂及發生裂縫，顯示反應爐結構已不像以前那麼「強壯」而出現「脆強度」問題，若遭強震等天災衝擊，恐增加爐心熔毀疑慮。專家小組並認為，未釐清其餘113根錨螺栓是否也潛藏幾裂危機前，較安全的做法是，將反應爐內的核燃料棒全部移出，暫

核廢料貯放在蘭嶼已30年，近年持續引發達悟族人抗議。台電公司總經理李漢申4月16日提出具體時程表，預定民國2025年把核廢料完全遷離蘭嶼。立法院教育及文化委員會4月16日邀請原能會和台電專案報告蘭嶼核廢料處置問題。台電首度承諾，最終處置場完工啟用後4年內，完全遷離核廢料，卻未明確答覆最終處置場預定何時完工。原能會主委蔡春鴻報告時，當場公布台電最新規劃，最終處置場預定民國2016年選定場址，2021年完工啟用。依此推估，貯放在蘭嶼貯存場的10萬桶核廢料，最快可望在2025年全部搬離蘭嶼。但朝野立委不以為然地表示，經濟部已公告台東縣達仁鄉南田村和金門縣烏坵鄉小坵嶼為建議候選址，但要順利通過地方公投，成為正式候選址場，難如登天。核廢料要在2025年遷離蘭嶼，恐怕又是芭樂票。蔡春鴻強調，核廢料到底什麼時候可以遷離，應該由經濟部和台電通盤考量，原能會只要提出的遷移方案，符合安全法規，原能會沒有任預設

新北市水利局近期整治鴨母港溝，將汙水截流後，底部仍發出陣陣惡臭，引發當地民眾不滿，水利局引入新工法，將水泥拌合灌入後，固化淺層底部後引入清水，徹底解決惡臭汙水問題，希望達到「醜小鴨變天鵝」目標。新北市水利局長張延光指出，蘆洲、五股交接周邊的鴨母港溝，為當地主要排水管線，長期汙染加上淤泥沉澱而「臭名遠播」，即便截流後，河底淤泥依舊成為難解問題，整治工程一度陷入膠著。張延光表示，溝底厚厚的淤泥不斷發出惡臭，淤泥長期累積深達好幾公尺，如果全數挖除，恐怕緩不濟急，且經費恐將成倍數成長。因此，水利局採用「淺層拌合地質改良工法」，將水泥灌入與淤泥拌合、固化底部，氣味就不會再飄散，除了可改善惡臭，也有利於後續景觀工程施工，整治工程長度約1290公尺，總經費約3億7千萬元，預計2013年底完工。未來鴨母港溝劃分為近水悠遊區、藝風觀水區、生態綠廊區，仿自然河道的蜿蜒特色，增加兩岸人行道植栽，不會影響防洪安全

一度引發環保爭議的國家生技研究園區設置案，4月16日由經建會通過開發計畫修正草案，包含202兵工廠在內，園區總土地面積達25．3公頃，但建築基地面積縮減到3．2公頃；規畫生態保留區與人工溼地復育區，希望復原園區內的「古三重埔埤溼地」。全案配合軍方搬遷後執行，預訂2016年4月完成。中研院原規畫生技研究園區建築基地面積6．13公頃，而後作家、現任立法委員張曉風向總統馬英九請命，希望保留劃入園區內的202兵工廠綠地，獲得外界不少聲援。計畫案因此進行變更，2011年6月通過環評，中研院移除部分國際研究生相關大樓規畫，將建築基地面積降到3．2公頃。根據中研院規劃，除了研究專區，園區內主要設有大面積生態保留區以及人工溼地及雜木林復育區，後者面積達4公頃。園區計畫案通過後，軍方預定2013年7月前完成搬遷，中研院再動工。中研院副院長陳建仁表示，國家生技研究園區開發計畫案預算原為270億元，現縮減為21

面臨極端氣候劇烈影響，及人為開發步步進逼威脅，具備抗暖化、調節氣候、維持生物多樣性等多重功能的溼地正快速消失。為了讓台灣溼地保育更有依循法度，在各界努力下，〈溼地保育法草案〉目前已通過第一階段審查，行政院審議後，預計5月可送立法院審查，但官方版及民間版草案仍存在較大爭議。為讓更多人更深入了解民間版溼地法，釐清與官方版的差異，上週五（4/13）由蠻野心足生態協會及張曉風、陳其邁、邱文彥、林淑芬等多位立委，跨黨派於立法院舉行民間版草案說明會。不同的「零淨損失」：僅棲地補償抑或開放代金補償？民間版本草案以「明智利用」和「維護生物多樣性」為核心精神，確保溼地功能和多樣性，並設計生態補償以「零淨損失」為優先，係指溼地生態資源中，其資源面積及生態功能無淨損失，任何行為均不會對溼地整體生態環境造成不可回復之衝擊，若在不得已的情況下必須開發溼地，僅可藉由溼地補償機制，而換來的溼地就等同於重要溼地，民間版本

歐盟的航空業碳排放收費新法案，爭議持續，繼美國反對、中國抵制後，印度也進一步再表態反對。印度環境部長日前表示，歐盟此項措施將使全球氣候變遷會談「破局」。從2012年1月1日起，所有使用歐盟機場的航空公司都適用「歐盟排放量交易制度」( European Union Emissions Trading Scheme ，ETS)之下，引起一片齊聲的反彈聲浪，並可能帶來貿易戰爭。美國航空公司已表示將不情願的接受，但是中國則禁止其航空參加法案、除非政府給予准許。印度早前即已表示會杯葛此項方案，並在4月11日正式地禁止該國航空公司參與此項計畫。印度環境部長那塔阿拉賈（Jayanthi Natarajan）在上週（11日）表示，「對印度的環境部以及對我來說，這項法案將破局，因為你不能將此帶入氣候變遷的談話，並將單邊的貿易方法偽裝於氣候變遷之下。」「我深信，只要氣候變遷的討論仍受到關心，這項法案就不會被接

南投縣信義警分局14日在山區執行巡邏勤務時，發現尤志豪等3名男子形跡可疑，經警方深入盤問追查，嫌犯才指出山區堆放牛樟木的處所，清查總計約2.3立方米的木材將遭盜採變賣，全案已依竊盜等罪嫌函送檢方偵辦。信義警分局信義派出所巡佐鄭資錡、警員米瑞清、馬春遠14日下午在山區巡邏，途經台大實驗林20林班地，聽聞山區有木頭滾動聲，研判該林班地內有山老鼠竊運山材，立即通報南投森林警察隊暨台大實驗林派員支援，並於林道埋伏；下午5時左右，發現3嫌疑人步出林道欲共乘1部重機車離開，警方立即將人攔下，惟均矢口否認竊行，但警方聞到其身上衣物充滿牛樟香氣，遂將嫌犯隔離詢問。最後終於突破心防，3嫌坦承犯案後，主動配合警方前往掛置流籠及牛樟木堆放地點起贓，當場查扣牛樟殘材48塊、滑輪28個，經計算總材積2.358立方米，估算市值達新台幣22萬餘元。

台電日前遭踢爆，計畫在花蓮秀林鄉和平村北區「巴拉岡」設置核廢料處置場，雖然事後回應僅進行探勘，但已造成鄉民恐慌；鄉長許淑銀表示，將號召全鄉總動員表達堅決反對立場，17日先在和平村召開反對說明會，號召鄉民與鄰鄉民眾到立法院向台電抗議。根據原住民基本法，台電未向鄉公所及村民事先說明逕自探勘，已違法且不尊重族人，甚至想利用花蓮人的純真設置核廢處理場，鄉公所要台電停止探勘，否則停止續租架設於山區的百餘座電塔，17日將在和平村召開「反對說明會」凝聚村民共識，不排除連署北上抗議。  

土徵法通過後，區段徵收費用大增，台中市5處區段徵收案，包括大里擴大都市計畫案、烏日變更都市計畫九德案與前竹案、文山工業區和高鐵門戶區鎮南休閒專區因財源不足，恐被迫暫緩辦理。台中市副市長蕭家淇說，這5處暫緩辦理勢在必行，否則不僅拖垮財政，且重劃後地價成本高過現況，也不合效益。目前朝更改為市地重劃方式，但必須經行政院核可變更，又要重提計畫，中央與地方都委會都核可，時程上至少延後半年至1年。地政局長曾國鈞指出，原本區段徵收以土地公告現值加四成補償，徵收後開發獲得盈餘，再由政府投入地區公共項目支出，財務較能平衡；修法後改由實價徵收，成本多了1成以上，影響政府財務狀況，也不符區段徵收效益。市長胡志強說，中央尚未公布土徵法修正草案的配套措施，不會影響市府推動區段徵收案，但他強調改依市價徵收，經費龐大使市府無法負擔，改為重劃較不消耗財源。