環境政策

全台各地鳥會首度於春暖花開的地球日號召全民來數鳥，今年度首選燕科作為細數對象，中華民國野鳥學會以及高雄市野鳥學會也於今（20日）在高雄市政府舉辦活動開跑記者會，會中發表詩人余光中以燕子創作的新詩，喚起民眾春天的回憶，不忘陪伴在生活周遭的燕子。燕子，在中國文化中代表「福氣」，更以「春燕來了」比擬經濟復甦，第一年舉辦全民數鳥活動，主題即選定「飛來燕福」，象徵燕子為民眾帶來的福氣。中華鳥會表示，燕科是一般民眾平日常見且在春季期間許多民宅走廊下常見的鳥種，無論是家燕或赤腰燕都會在人類的屋舍下築巢繁殖，是極具親和力且容易辨認的鳥類。余光中新作〈燕子〉手稿，藉由文藝創作串聯保育概念。台灣一般常見的燕科為洋燕、家燕以及赤腰燕，除此之外，棕沙燕以及雨燕科的小雨燕都在平地有建築物群之處見得到。高雄市野鳥學會總幹事林昆海表示，民眾可於4-6月期間，選擇固定區域，觀察區域內燕科鳥類的巢位以及個體數，填寫鳥會提供

根據聯合國報告，阿拉伯國家對汽油和能源補貼動輒浪費數百億美元，但擔心招來政治上的強烈抵制不敢輕易取消。聯合國開發計畫署（UNDP）本週報告說，全球提供補貼最大的10個國家，有6國在阿拉伯世界，以科威特、沙烏地阿拉伯和卡達為首。這3國民眾開車加油和所付電費，不到全球價格的1/3。 報告引述國際能源總署（IEA）數據指出，就補貼總額而言，沙烏地阿拉伯每年補貼超過430億美元，卡達41.5億美元，阿爾及利亞105.9億美元。埃及每年補貼20O多億美元，占國內生產毛額（GDP）的9.3%。政府表示，他們的用意是為保護低收入戶不受高油價影響，但報告說，富人享受的補貼比低收入戶更多。在埃及，20%所得在金字塔頂端的民眾，享受到33%的能源補貼，最貧窮家庭僅獲3.8%的補貼。其中汽油補貼，93%進了富人口袋。報告說，這種補貼因鼓勵浪費並阻礙對再生能源投資而扭曲了經濟。2008年阿拉伯國家能源消耗量是19

在經歷2011年由自然災害導致的創紀錄的經濟損失後，聯合國國際減災戰略4月18日啟動一項新倡議為世界各國的城市管理風險和減少災害提供協助。國際減災戰略副主任瓦爾蒂斯表示（Helena Molin Valdés），城市和鄉鎮在2011年因自然災害導致的投保經濟損失達3800億美元。在「讓城市具有防災能力(Making Cities Resilient）」的運動中，新倡議將在網絡上為地方政府提供一套自我評估的工具，並以此幫助城市在減少風險和適應氣候變遷方面設立基線、制定計劃、評估投資缺陷等。目前已有超過1000座城市加入聯合國國際減災戰略在2010年啟動的「讓城市具有防災能力」運動。瓦爾蒂斯表示，世界133個國家根據即將於2015年到期的兵庫行動框架，規定各國報導在國家層面減災方面的進展。新工具可以使地方政府在國家減災進展報告中，第一次提交自己的數據。目前，這套工具已經在世界20多個城市中進行

日前傳出的宜蘭大同鄉南山部落傳統領域內的千年檜木遭到盜伐，檢警逮捕12位嫌犯其中也有原住民族涉案的事件，引起一向以環境生態保育為主的立委田秋堇的關注，認為就是因為十年前催生的馬告國家公園案延宕至今，才會導致盜伐林木的事件頻傳。4月17日在民進黨宜蘭縣黨部呼籲原住民族人不要再反對興建國家公園，強調成立國家公園才能保護千年檜木不再被盜伐。 立委田秋堇感慨的說，原住民朋友被迫成為盜伐者共犯，難抗拒龐大利益團體及嚴密組織的威脅利誘，盜伐山林，認為成立國家公園不但能保護山林也可以提供當地居民穩定的工作機會，但大同鄉長質疑，被盜伐的地區目前是林務局管理的區域同樣是政府單位卻沒能好好保護山林，坦承雖然有原住民族人涉案但是是被利用的，而且根本的原因是如果依據現在的國家公園法，就會限制當地居民取水影響生計。 立委田秋堇表示原住民族人堅持必須要修國家公園法的相關規定才能成立馬告國家公園，不過現在的玉山、雪

因為文林苑都更案爭議而成立的「北市都更顧問小組」19日做出建議修法結論，召集人張金鶚表示，該小組開過5次會議產生20點共識、具體建議修法草案條文共31條，小組歸納的爭議內容包括市府代拆、建物未遷就發建照預售、恣意圈地和建商黑箱作業等，該報告結論建議應強化都更資訊公開、完備通知程序、提高都更同意門檻等，也建議刪除地方政府的代拆義務，回歸司法體系，以免再發生另一個文林苑案。台北市長郝龍斌表示，將在近期內邀集立委協調提案修法。 顧問之一蔡志揚律師則表示，提出的修法是讓可能面臨都更的民眾避免誤入4大陷阱，即建商圈地要經審議，強化公共利益論述；地主簽訂事業計畫同意書後，不會形同簽了「賣身契」，到權利分配階段，也要簽同意書；由實施者（建商）提供所有公開資訊，給予地主參與和協商機制；而未來也將由政府、地主和實施者3方都提出選任估價師，以免估價不公的情況出現。 郝龍斌強調，在短期內，市府將透過「財團法

2012年，北京將重點加厚、加密公路沿線兩側的綠化帶，通州、順義、大興、昌平、房山等區縣六環周邊、主要幹線及旅遊路線兩側將率先啟動，完成100萬平米的植樹綠化任務。此外，北京將重點打造東南線、西北線、灤赤路等6大綠色交通走廊，整體綠化工程預計6月底前完成。預計2013-2015年，一般公路將重點啟動高速公路輔線兩側、與外省周邊道路連接處的綠化帶景觀工程，完成124萬平米的植樹及綠化任務，高速公路重點安排京滬、京藏、京哈等高速沿線的植樹及綠化任務。

江西首部專門針對鄱陽湖生態經濟區的地方性法規《鄱陽湖生態經濟區環境保護條例》獲得江西省人大常委會審議通過，並將於2012年5月1日起施行。該《條例》將鄱陽湖生態經濟區分為湖體核心保護區、濱湖控制開發帶和高效集約發展區。鄱陽湖生態經濟區環境保護應當堅持統籌規劃、生態優先、科學發展的原則，以水資源、水環境、濕地資源和生物多樣性保護為目標，並以鄱陽湖體、沿湖岸線和長江江西段岸線資源保護與生態廊道建設為重點。此外，江西將建立健全鄱陽湖生態經濟區生態補償機制，設立生態補償專項資金。生態公益林按照有關規定實行生態補償；關於區內濕地自然保護區以及野生動植物保護，使濕地資源所有者、使用者合法權益受損的，將給予補償；湖區專業漁民因禁漁期造成生活困難的，亦給予必要的生活補助。

溫家寶4月18日主持召開國務院常務會議，研究部署2012年政府信息公開重點工作，討論通過《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》，會議指出，爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升。

4月18日，省環保廳、省經濟和信息化委員會、省監察廳、省電力公司聯合下發《關於對環境違法企業依法採取停電、斷電等強制措施的通知》，對應取締、關閉、停產、限產的環境違法企業，供電部門將依法嚴格實施斷電、停電和限電措施。從4月19日開始，全省的違法排污企業如果一意孤行，有關部門將直接採取斷電措施。同時，對被縣級以上人民政府下達限產的企業，電力管理部門應當按照政府確定的限產數量，重新核定企業的生產用電指標，限制企業的用電量。

這些居民位於湖北省巴東縣城的黃土坡，由於擔心黃土坡滑坡體，中國當局決定轉移這一地帶的居民。中國官方媒體新華網周三（18日）報道說，黃土坡總面積為135萬平方米，涉及總人口近2萬人，面積和人口佔整個巴東縣城的1/5以上，滑坡規模位居三峽庫區地質滑坡之首。報導說，動遷移民的準備工作已經開始，由於不斷發生的山體滑坡使一些房屋處於危險。據報，黃土坡曾多次出現滑坡、垮塌導致人傷亡事故，因此當局決定對滑坡體上的單位和住戶實施整體避險搬遷。中國當局為三峽附近的搬遷支出已經高達5億5千萬人民幣。同時，中國為了建造三峽大壩已經動遷了140萬周圍的居民。據中國官方的數字，中國為打造三峽大壩已經耗資2540億人民幣，同時，三峽工程建設委員會本周表示，三峽的後續工程還將耗資1238億人民幣。一些批評人士認為，三峽工程勞民傷財，並給周圍環境和地質造成巨大災害。

石油巨擘英國石油公司（BP）18日表示，英國石油公司已經以78億美元（59億歐元）達成和解，以解決2010年墨西哥灣漏油事件的數以千計索賠。英國石油公司在聲明中說，這項和解仍需獲得法官批准，將解決「深水地平線（Deepwater Horizon）事件與漏油事故中，許多合乎資格的私人經濟損失與醫療賠償」。這項和解不會影響到美國政府、沿岸各州與當地政府因漏油衝擊而要求的罰金與賠償金。這些罰金和索賠金額預計將達到數百億美元。這項和解也無法解決股東與其他人為鑽油停止求償而提起的訴訟。美國在發生這場史上最嚴重的環境災難後，禁止再鑽油。不過，這解決了一大部分的複雜法律訟戰。  

馬告檜木國家公園設置案延宕十餘年，迄今難產，園區千年神木一再遭盜伐。民進黨立委田秋堇疾呼，只有成立國家公園才能有效保護神木，希望原住民朋友不要再反對，給馬告國家公園一個機會，至少先試辦5年，共同來守護山林，保障原民文化與生計；如果覺得不好，5年後可要求劃出國家公園。位於馬告檜木國家公園預定區的「南山神木群」被盜伐，且有原住民涉案，田秋堇很痛心，17日偕同宜蘭縣環保聯盟、荒野保護協會、棲蘭檜木國家公園催生聯盟等團體，疾呼馬告檜木國家公園不能再等了，希望原民朋友能冷靜思考，展開對話。田秋堇說，國家公園是國際性保護制度，編制專職管理人員，負責現場管理，配屬的國家公園警察權力，也比巡山員大，有權直接逮捕嫌犯，每年至少有4億元預算投入，執行生態保護、環境教育與生態旅遊，為周邊原住民社區帶來轉型發展契機與就業機會。她感慨，原住民朋友被迫靠山吃山，甚至被迫成為山老鼠共犯，很難抗拒龐大利益團體及嚴密組織的