竹科竹南基地

12日下午，環保署進行竹科四期竹南園區第四次環差的第二次小組審查，竹南園區提出，將納管苗縣府特定區事業專用區廢水2萬1千CMD，在竹南園區的汙水廠處理後，再一併排放。而這些廢水其中最大宗的就是半導體大廠台積電，佔95%。因此小組在通過之餘，針對半導體產業所產生高量氨氮物質，提出26.5mg/L的嚴格要求。竹南園區位於苗栗竹南，面積約157公頃，引進光電、生物科技、通訊等高科技產業，目前進駐率已達89.4%，由於其汙水排放總量、汙水廠設計處理水量尚有餘裕空間。因此提出將鄰近的苗栗縣特定事業專用區納管以節省公帑。而此專用區面積也有154公頃，雖說以住商使用為主，但亦有台積電與聯亞科技、亨福實業、嬌聯等廠商進駐。由於竹南園區表示，目前該園區汙水排放總量仍低於環評承諾上限，且尚有10%保留量，而納管後，放流水仍將符合園區環評承諾的汙染物濃度及總量限值，因此小組樂見其成。但環署水質保護處指出，在20

今年入冬以來最大的沙塵暴襲擊全台，苗栗竹南大埔農地自6.9遭受怪手侵入半年後，目前會是什麼光景？抗爭時「原屋原地」保留的訴求大致已可達成，大埔自救會會長盤算著明年第一期稻作應該還來得及播種，另一家農婦卻在一切未真正落實前放不下一顆懸著的心。張藥局自稱是大埔的最後一隻「企鵝」，除非取消徵收房子，否則將被迫流離失所。另一位老農家旁的小塊農地被劃為計劃道路，是否種稻賺點生活費的希望仍將落空？

農委會主委陳武雄今(22日)出席行政院的大埔徵地糾紛案處理記者會，會後表示，行政院決定以陳文彬的建物為據點，劃設周邊5公頃農地，還給24戶拒絕徵地的農戶。他並說，這5公頃農地為大埔徵地都市計畫案中的農業區，但不是24戶農民原本的農地。對於有的農田可能已做整地處理，土壤及稻作恐受損；陳武雄說，細節他不清楚，但會做好排水、灌溉設施，縣府及建設單位必須以農地樣貌還給農戶。大埔鄉農民自救會會長陳文彬說，所有農戶都在自己的農地與房舍種田、居住數代，當地的大埔水庫也是農戶每年繳新台幣3000多元，由上百戶花10幾年時間自己建造的，並不是政府蓋的，他們要原地、原屋。「台灣人民挺農村717夜宿凱道行動總召」劉慶昌強調，22日上午行政院召開記者會時，40、50戶農民都在陳文彬家中看轉播，大家是「群情激憤」，他們認為這個處理模式「沒誠意」。政府規劃用該都市計畫案的農業區劃設5公頃農地還給農戶，他們不接受，「1

不滿苗栗縣、新竹縣政府強制徵收民地，苗栗縣竹南鎮大埔里、新竹縣二重埔居民今北上總統府、監察院陳情。陽光炙熱，原本應該在家躲避陽光，但老農卻起個大早搭車北上，斗笠下黝黑的雙頰揮汗如雨。每當政府徵收民地都有說詞，不是促進地方建設、就是增加就業機會，但這些所謂「利益」都是未知數，就算有，又是誰得利？但無辜的民眾就得先被迫以賤價賣地，把自己從土地連根拔起。73歲的二重埔阿嬤彭宋清妹今天講到全身發抖、激動跪地痛哭失聲。她說，祖先留給她一點點地，如今要被強制徵收，「請留一碗飯給我們百姓吃好嗎？我求求你們，我每天都睡不著，我講的話都沒有人要聽.....」。苗栗縣府三更半夜怪手挖民地 民眾受驚嚇苗栗縣政府推動「竹南科學園區周邊特定區計畫」，徵收130公頃土地，部分民眾反對被徵收，縣政府在未與民眾達成協議前，即依土地徵收條例，採取強制徵收，同時將補償金提撥到法院留存。縣府在6月9日凌晨三點，大批警力進駐，開

拒馬封鎖、控制當地聯外道路；怪手長驅直入農民耕種即將收成之農地……亂象百出，乃因群創光電要用地，苗栗縣政府以「促進地方繁榮」為由，以粗暴手法徵收大埔農民土地。民眾忍無可忍，提起行政訴訟，主張撤銷都委會決議，21日首度在台北高等行政法院開庭。此時，大埔居民也前進總統府，要向總統陳情，隨後到監察院陳情。6月19日，大埔自救會會長陳文彬家門前擺了10桌子，辦桌拜天公。自救會會員黃秋琴帶著媒體記者，爬上會長家樓頂，讓一群記者得以看清怪手伸進良田遺留的痕跡。6月8日起，苗栗縣政府出動員警，以拒馬圍住大埔幾戶人家的聯外道路，從那時起，當地居民外出放行，回家經過「守衛室」，必須回答自己是「住2鄰」的誰，訪客則必須說清楚，來這裡做什麼。這樣的保全措施，讓居民無言。

一、事件緣起──郭台銘要地　劉政鴻緊急變更計畫強徵民地！大埔里緊鄰竹南科學園區。民國93年起，便有園區擴大徵收的計畫。原本的徵收條件是「原地原配」（開發完後，原本徵收的農地可以換配為建地），且原本預計徵收面積僅23公頃，劃及民宅、民地較少。在民國97年3月，因郭台銘旗下的群創光電（今奇美電子）陳情，建議擴大事業專用區，苗栗縣政府便超有效率地在短短1個月內，就草率將原先預計徵收的23公頃擴大為28公頃。整整五公頃的民宅、農地被大量劃入。相關連結：縣政府公告二、程序走到哪？──劉政鴻以徵收價「從優從寬」矇騙居民本案共經內政部都委會三次會議通過。 基本上，整個規劃案在2008年4月間第一次會議（679會議）便已通過，條件是劉政鴻答應居民必須以徵收價格「從優從寬」為原則作徵收。但整個過程多數地方居民並不知情。公告只貼在公所小小一角，說明會公告不彰，僅少數人家參加；行政命令為何可以納入「從優從寬」（

2010年6月8日，苗栗縣政府派出大批警力將科學園區竹南基地（大埔）預定徵收地完全封閉，禁止老百姓出入，縣府並請來怪手，直接開入農田，將快要成熟的稻子連根挖起，此舉如同穿腸破肚一般，讓老農氣憤垂淚。消息傳來各界譁然，引起極大的震撼與憤怒，讓人無法想像苗栗縣府竟然公然祭出如此驚悚的舉動。我國徵收制度不公義，如架刀逼人這個徵收案，縣府在法律上主要倚賴的是土地徵收條例，尤其是區段徵收相關的條款。然而，我國的土地徵收制度早就存在著嚴重的缺陷，區段徵收更是問題重重，學界早就不斷地呼籲，希望政府及主政者能夠趕緊修改此不公義的制度，但是政府至今依舊是不動如山，繼續放任各地方首長及目的事業機關藉此制度來侵奪民地，剝奪社會弱勢者所僅有的資產。政府美其名稱區段徵收制度為政府與土地所有權人「合作式的土地開發」，並洋洋得意的對外宣揚這種開發方式政府根本不用出錢，並可獲得龐大的利益。但是，透過制度的設計，所謂的合作

2010年6月9日凌晨三點，兩百多名警察在警備車的運送下，執行了於法無據暴力包圍計畫，天還未亮就將竹南科學園區擴大徵收範圍給全面封鎖。所有的人車皆無法自由進入，只留下一個出入口，且當地居民進出需檢查證件。然而，在這個被竹南大埔居民形容為有如戒嚴白色恐怖般驚悚的日子裡，國家機器的暴力作為才不只如此。彷彿戒嚴重演天亮後，在從熟睡中甦醒的居民發現家園遭到無情的入侵後，苗栗縣縣政府以那兩百多名的警力「護送」共二十多輛的推土機、挖土機，開始他們更無理的惡行。稻田緊鄰著農五路的農民慌張的趕到自己辛苦耕種半世人的土地旁，聽執行的工程人員說農五路要拓寬需整地，但殊不知所謂的整地竟然是讓怪手開進農地裡亂挖一通。慌張的農民詢問，卻得到了工程人員一句「這是針對已經被提存的農戶（即不同意徵收案，尚未繳土地權狀給縣府者），進行整地」。這時才明白，這根本是苗栗縣政府刻意對未繳權狀的農民進行的暴力威脅。

以怪手紋身的稻田？2010年6月9日，相信對苗栗竹南大埔的居民絕對是個永難忘懷的日子。6月8日下午，縣府運來水泥拒馬阻斷大埔地區通外道路，並施行交通管制，當地居民發覺後，緊急連絡立委、議員前來協調，縣府態度強硬不予理會，直到傍晚才開放一條通道供民眾出入。6月9日凌晨三點多，警備車載來二百多名員警，同時到來的是二十多輛怪手、鏟土車，還有救護車，帶頭者按圖索驥，四處佈置警力與怪手，時間一到同時出動，令不及防備的居民手足無措，無法相互支援，接到訊息的媒體在外圍即被擋下不得進入。怪手直接開進休耕或再一個多月就可收割的稻田，或開挖或推土，甚至只是在稻田裡繞幾圈就開走，部份居民隱忍不敢阻止，按耐不住的居民責罵員警和工程人員，招致而來的是稻禾被鏟除得更徹底，及與員警在稻田旁追逐後，立即被優勢警力制服受傷，一位憤怒的農民提言要放火燒怪手，換來的是稻田被鏟成平地，幾乎看不到還站立著的稻禾。

產創條例鬧的沸沸揚揚，來自苗栗縣後龍和竹南的農民在立法院召開記者會，批評政府眷顧企業，卻欺壓弱勢農民。農民問政府，這些高科技產業搶走農民的土地，農民要住哪裡？農民的工作在哪裡？農民的農田在哪裡？農村生活恬靜安詳，80幾歲的阿婆身體還很硬朗，在菜園裡種菜、養雞養家，平靜的生活因為新竹科學園區竹南基地而起波瀾。苗栗縣政府辦理擴大都市計畫，擬定「新竹科學園區竹南基地暨週邊土地特定區」，竹南基地原本就是特定區，現在要擴大範圍，把旁邊154公頃的土地也納入，規劃作為工、商、住等多功能用途，期望藉由企業進駐、吸引人口流入進而帶動地方發展，從非都市土地的農地變成都市土地的建地，卻不是人人歡喜，農民馬上面臨未來日子怎麼過。春耕期間，這附近的農地卻大多都荒蕪了，因為政府要進行區段徵收，許多農民都沒有辦法再耕作，但其中幾塊田已經插秧，在田裡補插秧苗的農民何先生表示，一家人20幾個人要吃飯，沒有種田不行啊！走在

竹南大埔里居民自2004年來不斷遭受來自苗栗縣政府與內政部營建署都委會壓力，強制徵收我們的土地以擴大新竹科學園區竹南基地；2008年3月，因群創光電（今奇美電子）陳情，建議擴大事業專用區，以便將來要建8.5代面板場，苗栗縣政府更未經評估，短短的一個月，便草率地將原先預計徵收的23公頃擴大為28公頃，在多數地主毫不知情的狀況下，將規劃案逕付都委會審查！行政官僚因循苟且 徵收訊息公告不彰！群創2008年3月陳情要地，同年4月679會議就通過擴編，逕行公告，多數地主並不知情。全案徵收訊息以及說明會只有鎮公所建設課的小佈告欄一紙小小公文公佈。多數地主在都委會審議規劃案期間從未接獲相關訊息，舉辦說明會也未獲通知，有的說明會場次甚至只有兩戶人家得知訊息參加！行政官僚因循苟且、怕事、甚至蓄意隱瞞訊息的作法，使得多數地主在規劃案通過後才得知自家農地要被徵收！甚至有新屋落成一個月，立即收到必須徵收、拆除公文