在無任何法規可規範下，校園用地可能將成為爐碴最好的去處？15日上午，立委吳焜裕、陳曼麗與環保團體看守台灣協會秘書長謝和霖披露，成功大學與中鋼子公司「中聯資源」合作，以實驗為名，在成大安南校區填埋轉爐石。
成大安南校區進行填湖工程。圖片來源：看守台灣。
經濟部工業局、教育部皆表示目前尚未掌握成大所要進行的實驗內容為何，至於成大校方則將在下午3時出面回應。
成大於1991年取得安南校區，規劃了多項研究計畫，如研究總中心、水工試驗所、永續環境科技研究中心、海洋生物及鯨豚研究中心、環境資源研究管理中心及資源回收廠等。
謝和霖指出，該校地原是濱海濕地，曾是鹽田，水文與生態都相當豐富，鄰近也有不少魚塭，且在2013年的第二次規劃時，該校區內仍有18.6公頃龐大水體，其中校地的南側有片14.6公頃的湖泊，規劃為一半保留作為滯洪池，另一半轉為永續環境科技研究中心的未來發展區合計有5.4公頃，其中至少3公頃的「現地環境地工試驗場」便是將作為填埋中鋼爐石的「試驗用地」。
「幾乎是小型掩埋場的規模了！」謝和霖質疑若要進行爐石的環境相容性實驗，何需這麼大的面積，是否表示中鋼的轉爐石根本沒地方去，才需假實驗之名填湖堆放？
立委陳曼麗不滿轉爐石以實驗之名大舉進入校園，更批評成大自身擁有環工系所，其中張祖恩教授更曾擔任過環保署長， 怎能為了爭取經費而坐視爐碴讓校地未來成為廢地，也質疑「永續環境科技研究中心」佔地達5.4公頃，為何沒有辦理環評審查。
對此，在場的經濟部工業局主秘游振偉與教育部代表，皆表示目前尚未掌握成大所要進行的實驗內容為何。教育部解釋，此案屬委託研究案，並不需要報部，由成大校方自行監督，教育部將會督促校方負起監督責任。至於是否需要進行環評，環署廢管處副處長蘇國澤則表示需要帶回署內釐清討論。
「轉爐石」屬「產品」 不在廢棄物管理規範中
中聯資源的轉爐石，來自中鋼、中龍一貫作業鋼廠，是礦砂經高溫轉爐冶煉產生。中聯公司的網站上可見，有對轉爐石「具有環保標章及綠建材標章等認證的綠色資源產品。」的說明，強調轉爐石可應用於施工便道、整地工程材料、土壤改良、填海造陸、圍堰工程填料、衛生掩埋場、覆土材料等用途，且不含戴奧辛、重金屬溶出濃度均遠於「有害事業廢棄物認定標準」，也因此日本將轉爐石用在稻田、菜園等農地上。
立委吳焜裕、陳曼麗與看守台灣、綠色陣線協會驚爆爐碴進入成大校園。攝影：賴品瑀。
但謝和霖指出，轉爐石與日前松菸文創大樓的電弧爐還原碴類似，都有強鹼、遇水膨脹的特性，溶出後的三價鉻，將會衝擊水體。
在事業廢棄物相關管理中，轉爐石目前屬於「產品」，因此游振偉一再強調，並不能要求以廢棄物相關的規定去管理。
登記為產品後，流向不受廢棄物管理系統掌握，只能由業者自行管理流向。這也是14日立院社福衛環委員會中，林淑芬等立委一再抨擊的管理漏洞，讓廢棄物以產品之名流竄全台農地。例如旗山農地一案，環署與工業局至今仍稱「填錯地方的產品」，因為不屬廢棄物，所以也不能以廢清法開罰或要求回復。
立委吳焜裕批評，在市場無法上架的產品，沒有資格叫做產品，爐碴一公噸賣5元，卻要補貼220元的運費，實在不合理。謝和霖亦指出，在國際上，對此類廢棄物的定義有三，是持有人有意圖要丟棄、已經丟棄、根據法規應該要丟棄。而不管是旗山案，或是今天的成大案都是付錢請人處理，就是不想要了，應該要視為廢棄物，即便本來登記為產品。
相對於農地有農委會出面禁止爐碴進入農地，目前校地卻無相關管制，是否等於校園將會是爐碴的「下一個好去處」？需要相關單位關注。工業局則表示，將在一個月內舉行爐碴相關公聽會，預計在三個月內提出制度。
作者
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。