【守護台東原味】系列報導
爭議多年、法院判決均敗訴的美麗灣開發案，在上個月內政部長李鴻源及環保署10月26日的公文中，都明確表示根據法院判決，美麗灣渡假村現況為實質違建，但台東縣政府19日公告，仍將29日（週四）替美麗灣補做環評。為捍衛環評程序正義與法治國的尊嚴，學術界於一周內超過600人連署，昨（21日）召開記者會，呼籲同為知識份子、擔任台東縣政府本屆環評委員的學者們，能本於學術良知，拒審美麗灣案並一起要求縣府拆除美麗灣違建。
學者也邀請全國學界一起來連署，連署網址 http://protectfudafudak.blogspot.tw 。
學者並呼籲環保署善盡職責監督地方環保局；而如果台東縣府不拆違建，中央應依《地方制度法》規定代為拆除。
環署駁學者遭誤導 學者再批環署沒讀懂判決
環保署則在昨日晚間發布新聞稿指學者遭誤導，請「用心衡量再三，以免連署後發現被民間團體誤導，在不知情下玷污了學術的清明與尊嚴」。
環保署指出，2008年台東縣政府核發的第二張合法建照，即使事後經法院訴訟於2012年1月撤銷了原環評結論後，變成違法建照，已非自始無效的建照，「因此，依照行政程序法，台東縣政府有決定是否必須先拆除後再補做環評的行政裁量權。」
其實，目前的爭點在於「環評法第14條第1項中所規定的『環境影響說明書未經完成審查』」應如何解釋。
環保署一直堅持「從來沒做過環評才算」，法學界多數則認為，也包括「審查結論被行政法院撤銷」的情形。學界的看法，其實已受到今年2月高雄高等行政法院的判決的肯認（9月的最高行政法院判決定讞再確認此看法）：
成大法律系副教授王毓正今天就駁斥環署說法，台東縣政府核發的第二張建造執照，在法院前述的理由之下，自然即有適用環評法第14條第1項規定。其實這一點理由在高雄高等行政法院判決理由第8點已經明確說明了，為何環保署還在指責他人沒有看清楚判決呢？
而應依據判決理由來看，環評法第14條第1項適用的結果即是，第二張建造執照應隨著環評結論被判決撤銷而「自始、當然、確定無效」，換句話說，等於根本沒有獲得一張合法的建造執照。
王毓正說，內政部看法雖然比環保署正確，說美麗灣屬於「實質違建」，但其實違建就是違建，並沒有所謂「實質」違建的問題。法院判決雖沒提到應加以拆除，但回到相關法律適用結果來看，建照執照無效，就是違建；違建，本來就應法拆除，而不是必須要判決指出必須拆除才須拆除。
王毓正批評，環保署一再以中科三期、四期對「環評無效」的解釋來認定不須停工或拆除，現在又以同樣的解釋立場，來解釋美麗灣案件，或許是保住了自己的顏面，但付出的代價是判決不受尊重與環評機制遭受曲解，從法治國家的角度來看，其實是得不償失的作法。
各領域連署學者現身 表達反美麗灣
延續藝文界保護東海岸115人和五千逾人的反美麗灣連署，「拆除美麗灣違建、捍衛法治國尊嚴」全國學術界連署自11月14日開始，至昨日的記者會上，已有600多位學者教授加入。
記者會上，發起人之一東華大學副教授戴興盛指出，「連署就是要嚴正呼籲政府應拆除美麗灣，美麗灣渡假村案已經嚴重傷害台灣法治國家基礎，不僅是台灣東部危機，更是台灣整體發展的危機。」連署學者中，來自東部兩所大學東華大學與台東大學，就高達81位。
台大地理系榮譽教授張長義表示，自己曾是第五屆台東縣環評委員，審理過第一任美麗灣案，在他任內就堅持美麗灣不應開發，在最後一次環評會中，反對開發的環評委員有9成被當時的縣長鄺麗貞替換，台東縣政府選手兼裁判的情況應該正視。
張長義指出，美麗灣不應開發的原因有4點：1.美麗灣度假村的地點位於海岸環境敏感地區，生態豐富；2.土地劃分也為山坡地帶，亟需保育；3.就長期歷史來看，這地區為東海岸原住民傳統領域土地，需比照原基法保留；4.最重要的一點在於美麗灣案分割開發土地，試圖規避環評。
張長義在會場也表明，飯店建在沙灘上是不智的選擇，何況此案在行政程序上有很多值得商議的部分。
中研院社會所研究員瞿海源提出環境教育的迷思，他認為政府官員違法且破壞環境，而我們一般大眾卻要上環境教育課程，因此他主張台東縣長、環保署署長、行政院長甚至是總統都要好好的上環境教育課程，也該檢視政府單位環境教育課程有沒有達到環境保護目的。
台師大前音樂研究所所長曾道雄也出席記者會，他談到美麗灣是守護東部海岸的指標，若違法環評闖關、美麗灣營運後，其他東海岸開發案也會如法炮製的開發。
他也表示，東海岸是比法國普羅旺斯還要美，因此以「鼓勵」的方式，希望台東縣長、副縣長可以站在永續發展的立場，反對美麗灣開發。
東華大學族群系副教授謝若蘭則從原住民觀點切入，認為美麗灣這件BOT位在Amis（阿美族）的傳統領域，在族人眼中一點都不美麗。除了美麗灣外，加上花蓮靜浦的山海劇場、瑞穗溫泉特定區計畫等觀光政策，都在在顯示國家機制、財團與民意代表都嚴重侵犯原住民族傳統領域，使其文化遭受破壞，在此呼籲原民會與原民代表強悍起來，守住原住民基本法第21條。
政治大學公行系副教授杜文苓更直指，「從中科三期環評案開始，開發單位就先違法開發，後補環評來就地合法，環評可以補做的荒謬案一再出現，根本不應該有建築物蓋好才環評這回事！美麗灣是實質違建，應立刻拆除。」他更痛心的表示，在學校教的是公共行政，依法行政最重要的是依公共利益，但美麗灣不是公共利益，是對公共行政的侮辱！杜文苓明言現在是拆美麗的最好時機，因為可以藉由拆這案例，建立台灣是法治國家的最好時機！
清大社會所助理教授古明君長期研究觀光發展，指出美麗灣BOT案是一個惡劣的開發案例，這不是永續發展為前提的政策，這並沒有辦法嘉惠到現有生活居民，反而破壞社會經濟力及原本的生態。
台東大學理工學院院長劉炯錫強調，自己在環保團體中長期關注此案，並採取了許多方法，台東縣政府又要進行於法無據的環評，要請環評委員秉於良知，不要為此案背書，拒絕出席，拒審此案。
拆除美麗灣 台灣才能稱自己是法治國
與會學者在現場高舉拆美麗灣毛巾與連署名單，齊聲表達，「拆除美麗灣違建，捍衛法治國尊嚴」的立場，並代表所有連署學者表達訴求：「鄭重呼籲中央應依法代行拆除美麗灣渡假村違建，此案10位民間環評委員在違法建物未拆除前，應嚴正拒絕審查美麗灣案，若縣府執意召開護航環評會，請委員務必堅守學術尊嚴，做出直接認定不應開發之結論。」
學者強調，這不僅是美麗灣單一的個案，為了突顯政商圈地之土地正義問題，為了捍衛台灣法治程序正義與環境文化保護，為了捍衛我國環評程序正義與法治國尊嚴，將邀請更多學者專家來支持連署，若政府遲遲不願意動作，不排除有更多活動來表達立場。
