「不適核,誰適合?」從菲律賓的能源政策談台灣的再生能源 | 環境資訊中心

「不適核,誰適合?」從菲律賓的能源政策談台灣的再生能源

2013年05月15日
作者:劉欣維(台灣環境資訊協會 環境教育講師)

早在1984年,菲律賓耗資23億美元位於首都馬尼拉北方100公里的巴丹省興建一座核電廠(Bataan Nuclear Power Plant),希望成為東南亞第一個使用核能發電的國家。當電廠落成後,準備將燃料棒插入開始商轉之際,1986年烏克蘭車諾比核電廠爆炸,也因為國際視察人員發現,核電廠建在火山附近並坐落於斷層帶上,基於安全考量,因此菲律賓政府決定終止巴丹核電廠運轉。

由於只差臨門一腳就可以商轉的核電廠,菲律賓國家電力公司突發奇想的將不運轉的核電廠改為旅遊景點,採取收門票的方式(每張門票新台幣12元)抵消每天1萬美元的核電廠維持費用,並且由電廠職員擔任導遊,遊客可以看到幾公尺外反應爐心以及連包裝都為拆開的核燃料棒,還可以親眼目睹指針仍指著「0」的發電量儀表器。目前當地觀光生意越來越興旺,除了參觀核電廠之餘,還可以去專屬海灘游泳、看海龜、品嘗在地燒烤等等...核電廠附屬的環境監測站更改建成酒店旅館,提供住宿服務。

菲律賓的傳統能源匱乏,必須要從國外進口燃料發電。近年來菲律賓政府意識到清潔能源的重要性與本身俱有的豐富再生能源條件,決定以開發再生能源作為能源自主的重要方向,終於在2009年通過再生能源法案執行細則規定,透過此法案促進生物、太陽能、風力、水力、地熱及潮汐再生能源,以及興建相關發電基礎設施及系統。

菲律賓再生能源法給予再生能源投資者7年免稅優惠,7年後則僅課稅所得10%(一般公司需繳納35%稅金),同時可享相關設備、零件及原料零關稅等優惠,預計未來10年內吸引100億美元投入再生能源產業,生產9,000百萬瓦再生能源,並預計於今年(2013)達到40%主要能源需求。

根據台灣官方的規劃,2025年時,台灣再生能源裝置容量要達到8,968百萬瓦,其中風力發電佔3,000百萬瓦,太陽能佔2,500百萬瓦。不過實際上,由於目前設備日新月異,不論風力、太陽能及其它再生能源上,都是可以達到更高目標!

若是發揮台灣再生能源最大潛力為政策目標時,再生能源裝置容量在2025年時至少可達到16,450百萬瓦,為目前裝置容量的4倍之多。(如下圖,綠盟資料)

仰賴核電的經濟成長才算是一個進步的國家嗎? 雖然菲律賓的經濟跟台灣比較相對落後,同樣屬於海島國家的台灣也擁有豐富再生能源潛力,很可惜的再生能源比例卻少得可憐,相較菲國政府掌握國家再生能源的優勢並且願意將金錢投資在永續與綠色未來的魄力,以再生能源推行上看來,台灣實在落後菲律賓許多!