聯合國氣候變遷會議17日結束為期二週的會議議程，將支持現存管理溫室氣體排放的協定到期後的一項工作計畫，以接續2012年之後限制全球暖化的任務。此外，並提出把風險由發達國家引入發展中國家的計畫，為貧窮地區投保，以加快解決天災帶來的問題。
「適應基金」支助開發中國家處理全球暖化問題
《京都協議書》為35個工業國家設下法律規定：自2008年至2012年的5年內，必須達到溫室氣體減量的目標。而下一步的作法是，會議中同意：將給予發展中國家財務及技術上的協助以因應全球暖化效應。這180個國家近千位與會者在回到各自的國家時，耳邊仍縈繞著可能發生氣候劇變的急迫警訊。
大會主席齊瓦那（Kivutha Kibwana），也是肯亞自然資源與環境部長提到：「這個會議針對支援發展中國家的需要給予了承諾。」他說：「奈洛比會議的精神確實與眾不同。讓我們現在用這個會議的動力帶著這種精神一起向前衝，我們需要為地球上全體人類的未來一同承擔，而付出具體行動」。
但環保人士並不滿足這種慢吞吞的步調。歐洲地球之友對於會中提出有關未來承諾的進展表示讚許，但他們也擔憂在這些協商中完全沒有訂定最終期限。地球之友表示，這種結果可能會「對下一階段的《京都議定書》造成危險的延誤，它將會危及清潔能源工業（如再生能源）廠商的投資安全。」
世界自然基金會很高興見到「適應基金」（Adaptation Fund）的協議產生，但目前基金募集程度「遠不及所需」，其並不足以應付開發中國家所面對全球暖化時要處理的環境問題。
地球之友的變遷專案人員可瓦辛格（Jan Kowalzig）說：「幫助貧窮的開發中國家面對氣候變遷的適應基金，可以在2008年至2012年間募最多募集到3億歐元提供使用。但世界銀行預估：最易受害的開發中國家真正需要的經費在100倍以上。富裕的國家需要為氣候危機負起大部分責任，就公平性來說，他們必須捐出大筆基金才對。」當海平面上升，長期乾旱導致食物生產短缺，熱帶疾病傳佈至溫帶區域，異常的氣候變化狀況致使人民生命財產喪失等事件發生時，適應及面對是非常必要的。
為貧困農民投保 解決氣候變化的影響
另一方面，世界糧食計劃署正在伊索比亞進行先驅計劃，首次把風險由已開發國家引入開發中國家，在伊索比亞為受旱災影響的1700萬農民進行收成保險，形式上有如由人民擁有保險公司。
伊索比亞目前正透過實際運作來試驗計劃的可行性。利用美國政府、伊索比亞行政部門和其他如世界糧食計劃署等提供的經費，伊索比亞和安盛保險公司合作，為當地1700萬名貧困農民投保。安盛保險公司同意如果當地降雨不足，他們會於數日內賠償700萬美元，有關的款項會交予糧食基金或農民手上，保險費用預計達9.3億美元。
為此，聯合國環境計劃署發起了一個由全球165間銀行、保險公司和基金經理共同參與的會議，希望可以找到解決氣候變化的成本。會議最新報告顯示，在未來30年，預計國際社會每年為處理自然災害需要付出超過一兆美元的成本。聯合國環境計劃署執行主任施泰納表示，從經濟角度而言，自然災害會直接影響整個工業和經濟發展。大型保險公司也都明白這個風險，所以為貧窮地區投保目前仍是初步試驗階段。
阻止氣候變遷 挽救野生動物生存
聯合國環境規劃署的另一份報告指出氣候變化危及移棲動物的生存，國際社會必須採取緊急措施挽救這些動物。《環境變化對野生動物的影響》（Impacts of a Changing Environment on Wild Animals）報告列舉了從海龜、海豚、鯨魚到蝴蝶和候鳥受到氣候變化威脅的狀況。
例如，由於海水溫度的升高更容易導致炎症，綠龜（Green Turtle）的腫瘤發病率不斷上升。又例如，北大西洋的露脊鯨（Right Whale），由於浮游生物隨著海流的變化而減少，正陷入食物短缺的困境。而每年從美國北部和加拿大遷徙到墨西哥的帝王蝶，2006年秋天竟有一些被大風吹到了5千公里之外的英國。
環境規劃署執行主任史坦納（Achim Steiner）說，生物多樣性本來就受到過度開發、污染、棲息地破壞和喪失等諸多因素的威脅，現在再加上氣候變化的壓力，國際社會要在2010年實現降低生物多樣性損失速度的目標，將遭遇越來越大的困難，因此必須立即採取更有力的行動。
下一場針對京都協議書的聯合國氣候變遷會議將於2007年5月在德國伯恩舉行。而《氣候變化框架公約》締約國下一次的年度會議，及《京都協議書》第三屆會議，將在2007年12月3至14日在印尼巴里島舉行。
