「淡水河守護聯盟」成立業已2年，這是由大台北地區關心河川議題的環保團體、社區大學等組成的一個跨領域結盟，推動許多河川社團與河川守護隊，致力於河川的保護運動。但從最基本的河川巡守開始，就面臨了許多挫折與無奈！許多巡守義工直擊污染源排放現場，看著河水在瞬間從粉紅色、藍色到黑色，或是充滿禽畜排泄物而臭氣熏天，真是痛心萬分，趕忙打電話報案，稽查員火速趕到開了罰單，這是最好的狀況；但可惜不好的狀況更多，如報案後遲遲未見處理，或稽查員姍姍來遲，言語態度也不佳，似乎我們找了誰的麻煩。
河川巡守要解決的是什麼問題呢？淡水河的污染90%來自家庭廢水，其次為事業及畜牧廢水，前者有賴衛生下水道的佈建才能獲得改善；而後兩者牽涉到的則是非法排放的工廠或養豬、養雞場，環保部門稽查人力有限，因此號召民間來擔任河川巡守義工，一起參與河川保護的工作。但河川巡守的第一線人員都知道，有些工廠後面有地方民代撐腰，某些立委甚至還為養豬戶關說，反對訂定養豬廢水的排放標準，這些都是政策執行背後不為人知的艱難。
以上還是找得到污染源的狀況，若是找不到明確污染源的，更無從查辦起，比如今年從8月開始一連4起的「淡水河死魚事件」，死了近10萬噸的烏仔魚，官方說法是颱風造成下游水流湍急，掀起底層污泥，造成水中溶氧度降低。但資深的巡守義工生氣又心痛，這麼大的事件，難道只能怪罪天災？底層的污泥從何來？人類的不當作為難道沒一點影響嗎？報案未獲處置或看到污染一再發生時，巡守員也會困頓無力，每天努力的巡守河川又何用呢？當我們越深入了解河川，就越發現這些問題背後，牽涉的是複雜的政治經濟複合體，絕不是幾通報案電話能撼動的。
這些第一線的巡守經驗，讓我們開始思索民間社會在淡水河整治願景中該扮演何種角色？因為經歷過這些事，讓我們了解河川巡守不單單只是巡守而已，更大的作用應該是發掘與凸顯問題，巡守志工從自身經驗出發，更能了解公共議題並發揮監督力量。行政部門其實受污染事業體背後龐大的壓力，也需要與民間合作，對不肖民代發揮牽制作用；至於家用廢水，民間除了幫忙宣導建置衛生下水道的觀念，也可帶頭做家用廢水的減量。跳脫官僚組織的僵化，利用民間的機動性，相信會更有功效。
如此，如果能從住家附近的河段開始，透過團體行動先從遏止某一個河段的事業廢水排放做起，然後擴展到整個河系，讓更多社區或個人能參與河川巡守行動，並由此切入對於整個水資源公共議題的認識，一步一腳印，相信能更深化個人與社會的關係，也才有可能把河川巡守提升成更廣泛、積極的公民實踐。
※原載於綠色公民行動聯盟樂多日誌
