國際人權兩公約國家報告審查開跑 民團批不見居住權改革 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

國際人權兩公約國家報告審查開跑 民團批不見居住權改革

2017年01月16日
本報2017年1月16日台北訊,賴品瑀報導

「2017國際人權兩公約國家報告審查」於16日上午展開,反迫遷團體會前在場外高喊「結論意見沒看到,專家面前假清高」,批判即便改朝換代了,新政府仍無正面回應、反省,與提出制度改革的計畫,多件迫遷案也懸而未解。卻僅一味以「完全符合兩公約標準」來回應,並未落實四年前專家對「居住權」的結論性意見。

國際人權兩公約國家報告審查四年舉行一次,由國際人權專家出面審查國家報告、國家回應,此次審查副總統陳建仁也參與了開幕典禮。但民間團體反迫遷連線與多個遭迫遷的自救會團體卻在場外演出行動劇,毀壞總統蔡英文競選時的「小豬撲滿」,表現人民的家園仍不斷遭代表土地開發的挖土機給摧毀。

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2017國際人權兩公約國家報告審查於16日上午展開,反迫遷團體會前在場外高喊「結論意見沒看到,專家面前假清高」,賴品瑀拍攝。

反迫遷連線執行委員黃慧瑜指出,雖然新政府相當重視國際形象,但看到政府對國際人權專家所提出的國家報告、國家回應,卻通篇一律以「完全符合兩公約標準」來敷衍,並無任何反省,也無提出制度改革的計畫。

黃慧瑜以都更爭議為例,表示四年前審查時,專家在結論性意見中,建議要重新檢討與修正都市更新條例,處理當中造成迫遷、安置與補償機制不夠完成的問題,但政府目前卻無展開修法的動作。

黃慧瑜更指出,都更條例中最讓人詬病的是強拆條款、容積獎勵、建商主導等,一向遭批是在圖利建商與私人財團,而不見公益與必要性的妥善討論機制。政府不趕緊修補,最近卻又推出「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案,提出租稅減免、容積獎勵及放寬基地面積限制等優惠,讓民間相當憂慮,是更大開容積獎勵大門。

「政府不願理會人民!」反台南鐵路東移自救會會長陳致曉指出,抗爭多年,政府對眾多迫遷案居民總是相應不理,即便新政府上台後也仍感到遭漠視。陳致曉指出,目前的徵收程序缺乏利害關係人的參與,僅需開發單位或專門委員會片面認定,近年來多個迫遷案一再爭取聽證程序,要求用專業與理性在聽證會上釐清開發案的公益性必要性,但就算終於爭取到內政部提出「聽證作業要點」,卻仍規定聽證程序只有政府才能啟動。在政府打定主意要完全不理會的狀況下,也難如願展開聽證。

陳致曉更表示,新政府打算大舉啟動更多的交通建設,但以交通為名的建設正是近年造成迫遷的大宗,也總是伴隨著炒房。

在遊民與非正規住居方面,同樣面臨污名的窘境,也在四年前就獲國際專家的關注。大觀社區居民鄭仲皓指出,非正規住居因為各種歷史原因而形成,如華光、紹興、大觀、臥龍街、大溝頂、龜山大湖、三峽劉家等,這些無產權者的聚落大多位在國有地上,目前面臨開發計畫時,往往在忽略歷史脈絡、政策缺失下,遭政府訴訟要求拆屋還地、追討不當得利,這些居民蒙受的是故意侵佔國有地的污名。

台灣當代漂泊協會的郭盈靖表示,政府應該正視遊民的出現代表的是社會安全網不足的事實,而非只是設法要將他們排除在公共空間之外;前次審查時專家要求政府掌握遊民數量與提供適足住房,但目前政府的遊民輔導政策仍未完善,也多僅止於緊急服務,並無提出中長期的措施。

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。