大潭電廠環差案翻盤惹議 立委批環署「經濟部附隨組織」

為了夏季供電需求，台電大潭天然氣電廠「緊急發電計畫」環差案，一月時，從初審小組建議重做環評卻在大會翻盤為通過，在14天內大轉彎。此事也遭立院關切，衛環委員會6日邀環保署、經濟部與台電公司報告。

大潭電廠原訂要在2019年展開燃氣複循環機組商轉，提供288萬瓩的電力。但台電以限電危機為由，要先把其中兩台機組，在今年7月就開始採單循環方式發電，以提供60萬瓩的電力，避免備載容量低於6%。台電強調為期僅二年半，屆時林口、大林、通霄電廠的機組就陸續完成更新，這兩個機組就可以回覆原本規劃複循環的設計。

不過，這個緊急發電計畫將年排放1694公噸的NOx（氮氧化物），排放濃度為25ppm，是原本評估8ppm的三倍以上，遭指有加重空氣污染的疑慮。初審小組更相當不滿台電只一味說缺電狀況緊急，要求買單的態度，並以排放增加、已與原計畫不同等由，建議重作環評。

李應元：台電動起來 承諾降整體空污

對於14天後在環評大會翻盤，環保署長李應元解釋，是因為「台電動起來」，在大會時針對初審疑慮事項逐一回應，因此獲得了環評委員的支持，以11比4的票數通過。

台電在大會時承諾，單循環機組僅運轉至2019年底，後續將提升為複循環機組、承諾大潭既有1-6機組分年加裝空污防制設置，減量NOx的總排放量、將林口納入空品不良日降載機制等。

李應元解釋，雖然此案有NOx排放濃度增高的質疑，但仍符合原環評的年排放總量、且濃度仍低於現行空污排放標準，甚至優於中火、協和等既有老舊電廠或水泥爐窯排放濃度。加上台電所提出的各項承諾，可以讓既有大潭電廠氮氧化物調降幅度達49.5%，有益於當地整體空氣品質，委員會才通過此案。 

李應元強調，自520上任至今約九個月，大會的決議與初審小組的建議不同的案子共有七案，大潭案並非特例。

蔣萬安重批環署自失立場 帶頭傷害環評制度

立委蔣萬安重批環署自失立場，帶頭傷害了環評制度。蔣萬安認為，正如專案小組所言，此案增加排放量、環評標的物也不同，理應重作環評，否則未來任何開發單位都如法炮製，將是大開惡例。反觀此案，環署卻完全採納台電的說詞，「經濟部附隨組織！」蔣萬安如此諷刺環署。

「所以有這二個機組就保證今年夏天不缺電了嗎？」這兩個機組所提供的60萬瓩就是救星嗎？不分藍綠皆有立委問起這個問題，但經濟部次長楊偉甫表示無法保證，目前正在能源轉型時期，只能盡力做到。楊偉甫指出，經濟部的目標是備載達到6％，且所有機組皆正常運作。

不過，立委陳曼麗認為，台灣缺水缺電，限水限電都是很平常的事情，且在能源管理法、汽電共生管理辦法、電源不足時期用電管理辦法等法規上都有「尚方寶劍」，在緊急時刻可以輪流限電，目前也都還沒有執行。若是有配套，業者也好提前因應，「比起來，他們更討厭的是跳電。」

「是缺電還是缺管理？」陳曼麗指出，石化、鋼鐵、水泥、造紙、人造纖維等高耗能產業，用電多、貢獻的GDP少，應該加速產業結構轉型。林淑芬也問起台電，如何降低尖峰用電？雖然台電表示大用戶已採用時間用電以費率來誘導，但林淑芬要求更積極的作法。劉建國更引前國策顧問郝明義先前的「台電10匹狼」建言，要求台電提出對所謂不做電力需求管理、黑箱作業、不開發替代能源等指控，是否已有檢討與反省。

立委李彥秀認為，台電為了大潭案過關，能提出這些降低污染的改善，但也顯示台電的機組本來就還有很多的改善能做。

高原電廠、中油第三接收站計畫進行中 桃園立委跳腳

立委吳志揚更批，蔡政府為了缺電，一直要蓋電廠，除了大潭案的爭議，還計畫要在桃園龍潭設置高原燃氣電廠，但選址在當地重要的茶產區、也是石門水庫的保護區，當地人不會接受。立委呂玉玲出示地圖，指出高原電廠不但石門水庫的水源區，更是宵裡溪、老街溪的上游，這兩條溪正是環署重點整治的河川。

召委李彥秀更找來長期投身藻礁保護的桃園在地聯盟潘忠政，表達中油的天然氣第三接收站將填掉當地1200公頃的珍貴藻礁。而第三接收站，也正是為了提供大潭電廠天然氣而建。

若按中油原有計畫，第三接收站8月就要動工。但其在2000年通過環評時，藻礁生態尚未獲得重視，如今為了藻礁生態，環署已出面表態主張「觀塘港」的部分應該作環差，今次衛環委員會也提出臨時提案，再次要求環署依照環評法規，尋求讓觀塘港重作環評審查。