秋冬空污季即將到來，今（2日）北部、雲嘉南、高屏空品區等部分區域已出現「橘色提醒」。為了改善空污，政府近年推動「減煤增氣」，雖然燃氣較燃煤更為乾淨，不過天然氣屬於火力發電仍有空污影響。
桃園大潭電廠7號機緊急燃氣機組原定今年年底停機，台電申請延長使用三年至2022年，專案小組今日進行環評審查，最終決議修正後通過。
雖然台電承諾未來將會加裝最新型的低氮氧化物燃燒器（LNB），將氮氧化物濃度從25ppm降到8ppm。不過，環評委員張學文質疑，台電過去都沒有主動加裝改善空污，等到申請延長才時改善，「台電作為國營事業卻是壞的經營典範。」他表示，緊急機組本來就是不該增加的空污，如今還要申請延長，「到了三年後如果台電又要申請延長那就沒完沒了。」
對此，台電總經理鍾炳利承諾，7號機的單循環機組只會用到2022年，「絕對不會再申請延長。」
大潭電廠增建複循環機組沒蓋好 環評亮綠燈「緊急」單循環機組再撐三年
為均衡全台電網、改善台灣能源結構，台電於2014年提出大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫，預計新增三座燃氣複循環機組，並於2019年起陸續商轉，卻因供電吃緊的緣故，2017年時台電優先進行7號機前期工程，「緊急」啟動一座燃氣單循環機組，原定使用到今年年底。
然而，台電以供電穩定與兼顧環保為由申請延長使用期限，台電總經理鍾炳利表示，雖然大潭7號機要從2019年底延長到2022年底，但是台電會投資3.3億增設低氮氧化物燃燒器，可以將氮氧化物（NOx）排放量抑制在8ppm以下，「與台電複循環機組的承諾質相當，未來2022年停機後會再增設熱回收鍋爐與汽輪機，屆時7號機的氮氧化物最高排放濃度將能降到5ppm。」
台電承諾會以移動污染源的減量作為替代，未來桃園市內台電所屬單位公務車中，汽機車會改為電動車，七輛一、二期的柴油車則會汰舊換新，三期柴油車則加裝濾煙器。台電也承諾，營建工地將會推動綠色環保工地，對於承包廠商的使用車輛、施工機具的油品進行管制，為桃園市空品努力。
環委：「看起來像減量，但這是在本來不該有的排放量下去做減量。」
環評委員朱信認為，這些空污減量都是奠基在增量的前提下減少，「緊急機組排放兩年多濃度25ppm的NOx是原先環評沒有的，等於增加了兩倍多的排放量，應該想辦法減掉。」他也質疑，台電只說會引進空污減量技術，卻沒有說要花多少時間把它改好，「三年還是三個月，過程又會增加多少空污排放？」
環委游勝傑也說，不只是緊急機組，現在更要申請延役「看起來像減量，但這是在本來不該有的排放量下去做減量。」他認為，台電應該忠實呈「先說增加了多少排放，再闡述因為這些排放規劃的具體減量措施。」也有環評委員認為，台電的報告看起來不夠積極改善空污。
環委張學文就說，當年緊急機組的環差審查，原本專案小組結論是不通過，要重做環評，後來大會卻意外通過，「現在已經運轉快三年了，台電也沒有主動更換新型的LNB，更沒有看到SCR的規劃，一直到現在要延長了才提出來說，這已經不是不好，而是國營事業在做壞的經營典範。」
張學文表示，LNB、SCR裝設的時程都沒有寫明白，只說要做，「當年也說只會用兩年，現在又要再延長三年，如果未來一直延長相當不好。」
鍾炳利則表示，觀塘大約民國112年才會完工，屆時複循環的8號機、9號機可以依序啟用，「只要是第一部機上來以後，7號機就會下來」他表示，單循環機組的轉換效率只有46%、複循環則有63%，「對台電而言，用單循環機組多發一度電，就是增加一度電的成本，只會在不得已的情況下才運轉單循環。」
鍾炳利也解釋，當年單循環機組最佳技術就是25ppm的NOx排放濃度，是因為科技日新月異現在才能達到8ppm。「延長三年是為了銜接後面的機組上來。」他坦言，要完成一座複循環機組需要冷卻水渠道，至少需要40個月左右的工程時間，當年單循環之所以能在八個月內緊急啟用，是因為廠商從別的國家調一個現成的機組來用。
容量因數65%砍到60% 環委要求再下殺 經濟部：保留彈性
此外，針對7號機單循環機組的容量因數高低，環委與台電也在今日會議上討價還價。
容量因數指的是一台機組在一年8760小時中使用了多少的時數，鍾炳利說，過去因為7號機屬於緊急機組，最多一年只能使用720個小時。未來這樣的限制將會解除，環評書中明定的容量因數最高為65%，環委朱信要求應該往下調，「去年的容量因數才39%。」
對此，鍾炳利認為可以調到60%，並承諾會把啟動7號機的優先順序往後挪。經濟部能源局代表更表示，因應空污季的到來，未來燃煤機組的啟動會愈來愈困難，因此需要保留燃氣機組的使用彈性，確保能源的穩定性。
不過，朱信認為，「放到後面是空話，60%才是實話，再往下調的真的很困難嗎？」
最終，台電承諾會將容量因數下調到55%，並且於年底前就會完成最新型LNB的增設，7號單循環機組也會在2022年底準時停機不再延長。
專案小組最終決議本案修正後通過環評審查，除了納入承諾事項外，也需補充說明天然氣燃料源之含硫量、含汞量檢驗資料，並評估硫氧化物排放濃度降至4ppm之可行性，同時具體說明7號機單循環機組延役期間之空污增量抵減措施，並說明7、8、9號複循環機組預定完成的期程規劃。
