退離白海豚棲地2.8km求生 福海二期環評翻案 重回小組

福海雖然是經濟部第一階段風電「示範獎勵」計畫的業者，不過在第一期工程於2013年通過環評，以2座風機展開試辦後，第二期工程的環評，卻因為衝擊白海豚、濕地等生態，一度遭初審小組建議進入二階環評，27日在第318次環評大會，業者提出再退縮1公里避開白海豚棲地、減少風機數量等變更來求生。

經討論後，環評大會決議讓此案重新回到專案小組補件續審，暫時跳脫了第一個成為遭打入二階環評的風機案命運。

福海二期原先提出的計畫，是最大總容量是裝置低於120MW的機組，但其屬航道內側，基座又距離中華白海豚重要棲息環境範圍1800公尺，且風場位處海域水深17至45公尺，遭質疑相當接近海域水深15公尺內的白海豚主要活動區。

初審小組當時指出，開發區位不只接近海域水深15公尺內的白海豚主要活動區，還鄰近漢寶保護區及王功、福寶保護礁區範圍及漢寶濕地重要野鳥棲地等，因此提出要以《環評法》第8條「對保育類或珍貴稀有動植物的棲息生存有不利影響」，建議此案進入二階環評。

今次環評大會上，福海提出多項減輕對策，希望能夠扭轉局勢。承諾設置風機於水深30公尺（紅色線）以上區域，降低對於白海豚的影響。具體來說，就是風場邊界避開農委會2009年報告的白海豚分佈範圍（中華白海豚重要棲息環境預告劃設範圍），距離達2.5公里；並承諾使用減噪措施，讓風機施工範圍750公尺內的噪音降到160dB（SEL）。

同時在風機設置上，也承諾將使用8MW以上之離岸風機、減少風機設置數量，降低對於鳥類之影響。包括了增加風機間距側風面大於800公尺、側風面大於1公里；從原最多28座風機降低至15座風機；承諾於使用紅外線攝影機及雷達持續監測風場範圍鳥類活動。

環團仍要求，不可以在夜間進行打樁，以免在觀測不易的狀況下，讓工程噪音傷害了白海豚等鯨豚。福海則說明，工程會採逐漸增強的工程模式，若有必要持續到晚間，也會以聲納與紅外線監測鯨豚是否接近。

環保署副署長詹順貴表示，雖然支持綠能，但也不能草率審查，這才是負責任的作法。雖然今天讓福海翻案了，不過此案因白海豚遭到小組建議進入二階後，其他風機案風聞了也陸續主動宣告退讓；且包括此案，目前風機業者為求過關，也陸續開始同意打樁工程時全程減噪，而非先前所堅持的「如有需要」，都是確保對白海豚的保護。未來，在審查過程中，要讓這些逐步成為共同的準則。