看守台灣協會這次又在無意間發現一樁垃圾處理問題。筆者在清明連假到桃園市政府主辦的農業博覽會參觀，驚訝於現場廢棄一次性餐具的速度及盛況。我們先一起做一個假想，假設你今天兩手空空，沒有帶任何重複使用的餐具或容器進入博覽會，會以多快的速度產生多大量的垃圾？
首先，你進入會場看到一輛咖啡車，香味四溢，想說買杯咖啡邊走邊喝（產生一個紙杯、塑膠杯蓋和護套）。到了農夫市集看到香噴噴的草仔粿，買了一小塊（每塊都以塑膠袋包裝）；逛阿逛又買了一份地瓜球（產生紙袋或紙餐盒、叉子或竹籤）；園區逛到一半又口渴了，主辦單位很貼心地在園區另一端也設置美食區，於是買了一杯烏龍奶綠（產生塑膠杯和吸管），想再搭配甜點，但目前為止已經產很多垃圾了，啊，霜淇淋甜筒總不會有垃圾了吧，殊不知老闆很貼心，為了預防霜淇淋融化沾手，幫你用小塑膠袋包住甜筒…各位應該可以想像為期 40 天的博覽會會產生多少垃圾…。
沒有效果的鼓勵機制，何不導入餐具租借服務
難道主辦單位沒有任何垃圾減量機制嗎？美食區不少攤位都會在外面貼上格式一致的菜單，菜單下方加註「自備環保餐具一律折 5 元」（如圖 2），但有些攤位不會把菜單貼出來，部份攤位則把優惠字樣直接覆蓋，顯然不採納獎勵機制（如圖 3）。
經電洽主辦單位證實，獎勵機制也僅是「鼓勵」攤位採用，不具強制性。那是不是去有獎勵機制的攤位購買就保證沒有垃圾？筆者以自帶杯向其中一個攤位購買飲料，由於攤位沒有重複使用的量杯，仍先以一次性塑膠杯盛裝再倒入自帶杯，所以也破功了。既無強制性也無契合攤商供應習慣的配套，這項獎勵機制根本形同具文。
除了消極的提供優惠獎勵，主辦單位可以做的還有很多…。近幾年無論是政府或民間單位舉辦的大型活動，已經開始盛行提供杯子和餐具租賃的服務，消費者支付一定的押金取得杯子和餐具，在封閉範圍內使用再歸還拿回押金，甚至已經有在固定商圈提供這樣的服務，筆者觀察過現場，農博有明確的出入口可以設置租借歸還點。除了租賃服務，也應在招商時強制攤位配合優惠獎勵，或是提高此項目的評選權重。另外，租賃業者可用相同模式提供部份杯子及餐具供攤商使用，避免消費者沒有租賃杯子而是自帶杯時，攤商為了衡量仍需以一次性容器盛裝。
不可否認的是，折扣 5 元對攤商可能很吃重，怪不得現場看到部份攤位不願採納，折扣額度和品項主辦單位可在招商時一同向攤商調查。當然，最好的方法還是消費者培養自行攜帶餐具容器的習慣。
公部門應以身作則
當然需要改善的不光是這次單一活動。雖然環保署已經在今年初提出未來限、禁用一次性餐具的目標，預計在2030年起全面禁用各類一次性餐具及外帶飲料杯，公部門（含私立學校）倒是可以先打頭陣以身做則，現行《免洗餐具限制使用對象、實施方式及實施日期》針對公部門（含私立學校）的部份只規範餐廳供顧客內用時，不得提供各類免洗餐具，環保署也應規範公部門於室內外舉辦的活動和會議也不得提供任何材質免洗餐具。
邀請大家一起向市長陳情
為了讓民間的聲音讓市長聽見，懇請大家協助向桃園市長陳情，讓市長知道現在已經是循環經濟為王道的時代，政府應該帶頭源頭減廢，建立循環經濟的示範模式。以下向大家說明向市長陳情的步驟，讓大家順利陳情：
1、這是桃園市政府市政信箱的網址：桃園市政信箱。
2、進入網頁後點選「市政建議」→「更多」→「其他類別」→「其他建議、諮詢或陳情」→「下一步」→將「我已閱讀以上說明，並同意」打勾，開始建議。
3、陳情內容幫大家擬好了，大家可以複製貼上。當然大家都可以提自己的意見，這只是協會給的建議：
〔內文〕
市長您好：
我是關心台灣環境的民眾。首先感謝市長連續兩年舉辦農業博覽會，讓民眾有機會認識桃園在地產業及有效運用資源的農業生產方式。然而，這個活動為期 40 天，如果沒有任何有效的垃圾減量措施，產生的垃圾量將難以想像……但現場僅在美食區有自備餐具折扣 5 元的獎勵，且這項措施並非強制性，攤位可以選擇不採納，更可惜的是，部份攤位沒有可衡量的量杯，如果消費者用自帶杯商家仍需先用一次性杯子盛裝。除此之外看不到其他減量措施了。
最近幾年很常看到路跑活動或是學校園遊會，主辦單位為了降低垃圾量提供杯子和餐具的租賃服務，消費者只要支付押金即可取得餐具容器，使用後歸還押金可全額退還。誠摯地建議市長，如果明年要再舉辦農業博覽會或往後其他大小活動，現場可提供餐具容器的租賃服務，並強制所有攤位配合自備容器優惠措施（不一定要 5 元）；再協調租賃業者提供攤商杯子，避免消費者自帶杯時沒有可衡量的杯子。
農博現場介紹很多再生能源和資源循環的農業生產，但在垃圾減量方面著力較少 ，希望市長也能讓參訪者自我實踐循環經濟，相信透過實踐教育的目的會更深入，而且循環經濟也是中央目前的執政方向。感謝！
4、發生時間：從 4月4日 到您陳情的任一天都可以→發生地點：輸入方式選「地址」，行政區選「新屋區」，詳細地點可直接寫農業博覽會→填寫個人資料，都填完了就可以送出囉。
5、送出後會收到簡訊驗證碼，要記得輸入驗證碼否則不會立案喔！陳情步驟不是很簡便，非常感謝大家做到這一步！
參考資料
- 《國小園遊會落實環保行動 出租環保餐具正夯》，2017.12.06，全國廣播。
- 《推環保杯免費租借 美食商圈垃圾減量》，2017.01.19，公視即時新聞。
- 《民間參與限塑政策 2030 全面禁用吸管等四種一次性塑膠》，2018.02.13，環境資訊中心。
