直擊IEA能效營三大焦點:冷氣耗能、卡車排碳、移除化石燃料補貼 | 環境資訊中心
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直擊IEA能效營三大焦點:冷氣耗能、卡車排碳、移除化石燃料補貼

2018年07月27日
圖、文:高宜凡(台達電子文教基金會計畫主任)
台達基金會首次派員參與2018年EETW,吸收全球最新的能源效率知識與推動手法。
台達基金會首次派員參與2018年EETW,吸收全球最新的能源效率知識與推動手法。

5月中的台灣,已經暑氣衝天,溫度不時飆破攝氏35度。但9800公里外的法國首都巴黎,此刻仍未脫離冬天陰影,清晨只有10度左右,街上不時瀰漫細雨和霧氣,讓人以為置身「霧都」(倫敦);而非「花都」。上次來這是參加2015年底的COP21(聯合國氣候公約第21次締約方會議),在此見證《巴黎協定》的誕生。暌違三年再訪,則是參與由IEA(國際能源總署)舉辦的「新興國家能源效率訓練營」(Energy Efficiency in Emerging Economies Training Week,簡稱EETW)。

EETW的起源可回溯至2015年,是IEA針對發展中國家提供的能源效率訓練,至今累積培訓逾800人,今年即有來自40國的上百名參與者,在五天的緊湊課程中提供:建築、工業、照明和設備 (lighting and appliances)、運輸等四領域的最新能效概念。開幕儀式上,除了IEA一干主管,包括印度駐法大使Vinay Mohan Kwatra、墨西哥駐OECD(經濟發展合作組織)大使Mónica Aspe Bernal、丹麥駐OECD大使Klavs A. Holm等官員也到場祝賀。IEA執行董事Fatih Birol開宗明義地說,不管是減緩全球暖化、因應氣候變遷、到抑制環境污染,能源效率都扮演相當吃重的關鍵角色。

發現一:「空調」耗能成長最兇

過去談到能源效率,一般人聯想到的多半是居家節能,如隨手關燈、汰換老舊設備、設定冷氣溫度,要不就是政府要求產業加強節能、提高產品能耗標準等。不過,IEA傳授的遠不只如此。統整本屆內容,可歸納出三個值得關注的新發現。

IEA預估到了2050年,全球2/3家戶都會安裝冷氣,須防範因此衍生的龐大耗能和電網衝擊
IEA預估到了2050年,全球2/3家戶都會安裝冷氣,須防範因此衍生的龐大耗能和電網衝擊。

首先是「空調」耗能的急遽成長。IEA甫發表的《The Future of Cooling》報告直接點名,未來30年全球成長最快的吃電怪獸,既非電動車、也非比特幣,而是藏在建築裡的冷卻系統(冷氣、電扇、除濕機),估計全球冷卻設備將在2050年暴增至80億台,比2016年(34億台)多出一倍有餘,而且其中56億台都是冷氣,所需電量將突破6,000 TWh(6兆度),幾乎等於多出「一個中國」的用電量。

更糟的是,比起冷氣安裝率普遍破9成的美國、日本等先進國家,位於熱帶區域的幾個新興大國,如印度(5%)、印尼(7%),現階段冷氣安裝率都還在個位數,往後勢必隨著經濟成長而瘋狂裝設,如何一方面滿足民眾需求,同時避免尖峰時刻跳電?有賴大幅提高冷卻設備的能效標準。

發現二:「卡車」排碳飆速驚人

第二個意外的發現是,溫室氣體排放成長最快的領域,其實不是工業或建築部門,反而來自交通領域的「卡車」(Truck)。

物流需求蓬勃發展,陸運「卡車」排碳跟著飆高,各國應及早提高其能源效率標準。
物流需求蓬勃發展,陸運「卡車」排碳跟著飆高,各國應及早提高其能源效率標準。

從1970年代開始,運輸部門就是全世界最主要的石油使用者。調閱2015年統計資料,幾乎2/3的石油產品都餵食給各種交通工具(比重達66%),而且就燃燒化石燃料產生的溫室氣體來看,卡車才是運輸部門中成長速度最快的,超乎小客車、航空、船運。

IEA專家提出警告,政府必須透過優化物流效率、轉換交通燃料(改用電力或生質燃料)、提升能效標準等手法,才有辦法讓不斷飆高的卡車排碳量慢下來。假使2050年之前控制得宜的話,可使卡車燃料需求減少一半。

發現三:化石燃料「補貼」得移除

最後一個貫穿全場的概念,當屬移除「化石燃料補貼」(Fossil-Fuel Subsidy)。這個名詞對台灣來說看似新穎,可是長年用全民稅收補貼石化產業及能源價格的台灣,早就在國際機構調查化石燃料補貼的偵測雷達內。

全球化石燃料補貼額度隨著國際油價水準起伏,2012年一度逼近5000億美元大關。
全球化石燃料補貼額度隨著國際油價水準起伏,2012年一度逼近5000億美元大關。

翻開統計資料,可看出化石燃料補貼額度和國際油價有明顯的連動關係,隨近年油價走跌,全球化石燃料補貼從一度逼近5000億美元,驟降至2016年的2620億美元。不過值得注意的是,以往以「石油」為主要補貼對象的狀況,在該年度首度落居「電價」(比重達41%,超越石油的40%)之後。

為何移除化石燃料補貼如此重要?原因在於,假使政府持續補貼高排碳的化石燃料(煤炭、天然氣、石油),等於鼓勵民眾和產業多使用高環境風險的能源,此舉不但會加深該國對化石燃料的依賴度,也無助改善其財政狀況,更會直接排擠能源效率和再生能源的投資,形成惡性循環。這也是為何近年氣候倡議組織興起「化石燃料撤資(Divestment)運動」,要求政府公開不當補貼項目,更呼籲金融業斷絕對高風險能源的金援。

※本文轉載自低碳生活部落格,原文【EETW能效營系列一】直闖IEA大本營,發現三大能效新焦點