５月中的台灣，已經暑氣衝天，溫度不時飆破攝氏35度。但9800公里外的法國首都巴黎，此刻仍未脫離冬天陰影，清晨只有10度左右，街上不時瀰漫細雨和霧氣，讓人以為置身「霧都」（倫敦）；而非「花都」。上次來這是參加2015年底的COP21（聯合國氣候公約第21次締約方會議），在此見證《巴黎協定》的誕生。暌違三年再訪，則是參與由IEA（國際能源總署）舉辦的「新興國家能源效率訓練營」（Energy Efficiency in Emerging Economies Training Week，簡稱EETW）。
EETW的起源可回溯至2015年，是IEA針對發展中國家提供的能源效率訓練，至今累積培訓逾800人，今年即有來自40國的上百名參與者，在五天的緊湊課程中提供：建築、工業、照明和設備 （lighting and appliances）、運輸等四領域的最新能效概念。開幕儀式上，除了IEA一干主管，包括印度駐法大使Vinay Mohan Kwatra、墨西哥駐OECD（經濟發展合作組織）大使Mónica Aspe Bernal、丹麥駐OECD大使Klavs A. Holm等官員也到場祝賀。IEA執行董事Fatih Birol開宗明義地說，不管是減緩全球暖化、因應氣候變遷、到抑制環境污染，能源效率都扮演相當吃重的關鍵角色。
發現一：「空調」耗能成長最兇
過去談到能源效率，一般人聯想到的多半是居家節能，如隨手關燈、汰換老舊設備、設定冷氣溫度，要不就是政府要求產業加強節能、提高產品能耗標準等。不過，IEA傳授的遠不只如此。統整本屆內容，可歸納出三個值得關注的新發現。
首先是「空調」耗能的急遽成長。IEA甫發表的《The Future of Cooling》報告直接點名，未來30年全球成長最快的吃電怪獸，既非電動車、也非比特幣，而是藏在建築裡的冷卻系統（冷氣、電扇、除濕機），估計全球冷卻設備將在2050年暴增至80億台，比2016年（34億台）多出一倍有餘，而且其中56億台都是冷氣，所需電量將突破6,000 TWh（6兆度），幾乎等於多出「一個中國」的用電量。
更糟的是，比起冷氣安裝率普遍破9成的美國、日本等先進國家，位於熱帶區域的幾個新興大國，如印度（5％）、印尼（7％），現階段冷氣安裝率都還在個位數，往後勢必隨著經濟成長而瘋狂裝設，如何一方面滿足民眾需求，同時避免尖峰時刻跳電？有賴大幅提高冷卻設備的能效標準。
發現二：「卡車」排碳飆速驚人
第二個意外的發現是，溫室氣體排放成長最快的領域，其實不是工業或建築部門，反而來自交通領域的「卡車」（Truck）。
從1970年代開始，運輸部門就是全世界最主要的石油使用者。調閱2015年統計資料，幾乎2／3的石油產品都餵食給各種交通工具（比重達66％），而且就燃燒化石燃料產生的溫室氣體來看，卡車才是運輸部門中成長速度最快的，超乎小客車、航空、船運。
IEA專家提出警告，政府必須透過優化物流效率、轉換交通燃料（改用電力或生質燃料）、提升能效標準等手法，才有辦法讓不斷飆高的卡車排碳量慢下來。假使2050年之前控制得宜的話，可使卡車燃料需求減少一半。
發現三：化石燃料「補貼」得移除
最後一個貫穿全場的概念，當屬移除「化石燃料補貼」（Fossil-Fuel Subsidy）。這個名詞對台灣來說看似新穎，可是長年用全民稅收補貼石化產業及能源價格的台灣，早就在國際機構調查化石燃料補貼的偵測雷達內。
翻開統計資料，可看出化石燃料補貼額度和國際油價有明顯的連動關係，隨近年油價走跌，全球化石燃料補貼從一度逼近5000億美元，驟降至2016年的2620億美元。不過值得注意的是，以往以「石油」為主要補貼對象的狀況，在該年度首度落居「電價」（比重達41％，超越石油的40％）之後。
為何移除化石燃料補貼如此重要？原因在於，假使政府持續補貼高排碳的化石燃料（煤炭、天然氣、石油），等於鼓勵民眾和產業多使用高環境風險的能源，此舉不但會加深該國對化石燃料的依賴度，也無助改善其財政狀況，更會直接排擠能源效率和再生能源的投資，形成惡性循環。這也是為何近年氣候倡議組織興起「化石燃料撤資（Divestment）運動」，要求政府公開不當補貼項目，更呼籲金融業斷絕對高風險能源的金援。
※本文轉載自低碳生活部落格，原文【EETW能效營系列一】直闖IEA大本營，發現三大能效新焦點
