環保違規裁處不透明 高雄、花蓮資訊公開最糟 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

環保違規裁處不透明 高雄、花蓮資訊公開最糟

2019年01月28日
環境資訊中心記者 陳文姿報導

環保團體綠色公民行動聯盟(綠盟)今(28)與高雄市議員林于凱共同召開記者會,公開地方政府裁處工廠污染違規紀錄的情況,發現有的縣市污染裁罰紀錄填寫敷衍,只寫「未依規定」、「未符合放流水標準」等,根本不知道是什麼污染外洩、嚴重程度如何。這樣的情況以高雄居冠,2579件裁罰紀錄有1334筆填寫不確實,超過半數。表現最好的反而是六輕所在的雲林,推測可能是環團關注度最高的緣故。

綠盟呼籲政府應該確實公開違規事由資料,並往前追溯五年,且環保局手上都有紀錄,補上過去未揭露的資訊也不是問題。林于凱也表示,抓出累犯,累進裁罰,污染廠商才會「罰到痛」。

綠色公民行動聯盟說明不同縣市裁處資料不完整(上)與較佳(下)的情況與造成的影響。攝影:陳文姿

綠色公民行動聯盟說明不同縣市裁處資料不完整(上)與較佳(下)的情況與造成的影響。攝影:陳文姿

石化大城高雄污染最多、資料公開最糟   

綠色公民行動聯盟「透明足跡」計畫從2016年起持續揭露空污、水污等汙染紀錄,卻發現國內污染裁罰紀錄過於簡略,看不到污染事由與嚴重性,經與環保署、地方環保局溝通後,政府同意2016年12月後公開裁處違規事由,但有的縣市依舊敷衍虛應。綠盟因而決定公布2017年與2018年間,共1萬6057筆污染裁罰資料公開的透明度。

綠色公民行動聯盟專員柯乾庸表示,裁處紀錄以高雄最多,共2579筆,但透明度也最差,1334筆沒有確實填寫,比例高達52%。其次是花蓮跟桃園,分別是39%跟18%。以未確實填寫的筆數看,也是高雄最糟。桃園與台中次之,分別有388筆、128筆。

高雄中油石化公司的裁處紀錄,資料公開過於簡略。圖片擷取自環保署列管汙染源網頁

高雄中油石化公司的裁處紀錄,資料公開過於簡略。圖片擷取自環保署列管汙染源網頁

資訊透明度較好的縣市則包括雲林、基隆、嘉義市及金門、連江。其中以六輕所在地的雲林裁罰總數最高,共821筆,卻全部都詳細列出違規事由。

雲林台塑石化麥寮二廠的裁處紀錄,資料較完整。圖片擷取自環保署列管汙染源網頁

雲林台塑石化麥寮二廠的裁處紀錄,資料較完整。圖片擷取自環保署列管汙染源網頁

資料敷衍 污染嚴重性被隱藏

綠色公民行動聯盟研究員曾虹文表示,這些資料都涉及周遭居民的健康安全,有了這些污染事由,民眾才能知道發生了什麼事情,什麼污染物超標,嚴重性如何。環保局稽查時都有詳細的資料,但公開的部分卻很少。沒有資料,就很難要求企業改善。

她以雲林為例,裁罰說明就列出了稽查單位、檢測單位、那一個設備元件出問題、污染物是什麼、標準值多少、檢測值多少。反觀高雄,只寫出裁處是違反空污法哪一條。有的縣市只寫「未符合放流水標準」、「未依許可證進行操作」、「未依規定」、「請參閱行政裁處書」。她批評,「有寫跟沒寫一樣」。

縣市裁罰紀錄填寫不佳筆數。圖表來源:綠色公民行動聯盟

縣市裁罰紀錄填寫不佳筆數。圖表來源:綠色公民行動聯盟

累犯罰不怕  詳實記錄才有憑據

由於高雄有大量的石化工業、石化區大火、工安意外、爆炸的新聞頻頻出現,加上裁罰總數最高,填寫紀錄又最差,成為記者會關注的焦點。

曾虹文以本月12日高雄林園信昌化工才因異丙苯外漏發生大火為例,說明信昌近二年已被裁處15次,但填寫不詳,看不出這是單一事件,還是長期性的問題。林于凱也以14日中油林園廠新三輕也發生跳俥走火為例說明,這是違法使用廢棄燃燒塔,廠商已是累犯。

林于凱批,對於一再的污染累犯、可累進罰責,這樣罰款金額才會大,廠商才會痛。詳細填寫裁罰資訊,連六輕所在地的雲林縣都做得到,為何高雄不行?他會在接下來的問政中要求高雄市公開裁罰資訊。

環保團體綠色公民行動聯盟召開記者會說明各縣市列管污染源裁處資料不透明的情況。攝影:陳文姿

環保團體綠色公民行動聯盟召開記者會說明各縣市列管污染源裁處資料不透明的情況。攝影:陳文姿

曾虹文表示,環保局內部都有資料,追溯補填過去的資料是可行的。以全國兩年共1萬多筆裁罰資料來看,這件事不會辦不到。

綠色公民行動聯盟常務理事賴偉傑表示,這是可以創造三贏的機會,政府將環境治理做好、公眾加以監督、企業找到問題。他希望縣市不僅要落實資訊公開,更應往前追溯五年裁處資料,並公開企業的改善報告。

縣市裁罰紀錄填寫不佳數據與比例。圖表來源:綠色公民行動聯盟

縣市裁罰紀錄填寫不佳數據與比例。圖表來源:綠色公民行動聯盟