歐盟有四個成員國仍反對淨零目標，但若補償得當，他們的態度可能會改變。
6月，歐盟在21世紀中葉達成「淨零」排放這一集體目標的希望被成員國打破。
以波蘭為首的四個國家在歐盟理事會會議上反對確定實現氣候中和的具體期限。
很大程度上來看，這一結果不過是暫時的失敗。「這是勝利路上的挫折，而不是勝利的終結。」環境智庫E3G布魯塞爾辦公室主管昆廷．吉納德說。
2018年11月，歐盟委員會在提出的一個議案中提到，將到2050年實現氣候中和經濟，終於朝著達成淨零目標的方向取得了切實的進展。議案指出，淨零目標對歐洲而言不僅是可行的，而且是提高競爭力和構建新市場的機會。
「尋常嫌犯」
該目標需要28個歐盟成員國一致批准才能通過，但波蘭、匈牙利、捷克共和國和愛沙尼亞不同意。
「反對國的數量一直在減少，3月份還只有少數國家支持這一目標，但到上周初就增加到18個。」都柏林城市大學法律和氣候政治助理教授迪阿爾木德．托爾尼說。
作為維謝格拉德四國集團的一部分，斯洛伐克通常與波蘭、匈牙利和捷克共和國共進退。「值得注意的是，斯洛伐克因為新就任的總統決定不再追隨其他三國。」吉納德說。「新就任的總統」指的是斯洛伐克首位女總統、綠色活動家蘇珊娜．卡普托娃。
融資
這一點說明，歐盟拿出錢來，讓那些受氣候目標嚴重影響的工人（如波蘭煤炭行業工人）能夠公平地過渡十分重要。吉納德說，這一點需要討論，但得有個度，因為相對激進的國家可能不願為阻止目標制定的國家提供獎勵。保加利亞和羅馬尼亞有著與波蘭類似的擔憂，但沒有阻止目標的設立。
「像波蘭這樣嚴重依賴煤炭的成員國會反對也不奇怪。」托爾尼說。「淨零意味著從根本上對現代經濟進行重新設計，不僅要推動其逐步遠離化石燃料，而且還要轉型。」
吉納德說，導致目標設立受阻的可能還有兩個因素。
首先是波蘭即將到來的大選。「氣候不是一個能幫助你贏得選舉的話題。」吉納德說。另一方面，勇於抵制歐盟對其國民經濟實施的強制措施反而可能贏得選票。
其次，對個別國家而言，在2050年之前實現全歐盟淨零排放究竟意義何在，仍存有疑慮。「目的實際上是確定政治目標，然後再研究達成目標的細節。」吉納德說。但這樣波蘭就會懷疑，更廣泛的目標中是否會給脫碳困難的國家留出靈活空間。「這說明需要討論並解決這些國家提出的關切。」吉納德說。
然而，波蘭上月表示可能會在2019年年底前支持達成2050目標。「我們可能會同意達成目標，只是需要知道成本多少，以及如何減輕整個轉型的社會影響。」波蘭負責能源事務的副國務卿托馬斯．德布洛夫斯基上月27日在倫敦舉行的一次會議上表示。
他還說，需要「某種補償機制」來解決波蘭承擔的費用。
下一步行動
雖然峰會重點關注的是未來10到15年的目標，但2050年的目標也被視為製定這些目標的重要參考。
「這是一個複雜的過程，我們希望有一個恰當、合理的過渡，這需要時間。」吉納德說。「需要所有人齊心協力。」