台南市山上區的森霸豐德電廠計畫擴建一套1000MW的氣冷式複循環燃氣機組，上屆環委專案小組，原先考量本案因涉及河川、文資等問題，需要進入二階環評，卻在大會遭翻盤，新環委上任後，則要求森霸針對空污、廢水、生態監測等問題進行釐清。
本案於今（11日）進行第三次專案小組會議，雖然森霸董事長特別強調「我們是全台最好的民營電廠」，且台南市政府與能源局都出席力挺本案，不過，環委仍然質疑其黃煙防制系統無效，空污減量的誠意不足，且生態減核與隔離綠帶的設計都仍有必要檢討，決議本案需補件再審。
森霸承諾舊機組再減0.5PPM氮氧化物排放 環委斥「幾乎是沒有差別。」
位於台南市山上區的豐德電廠，在2004年3月啟用商轉，設有兩套490MW的多軸式複循環燃氣機組，採用氣冷式冷卻系統，其天然氣由台灣中油公司從高雄設管供氣，電廠由森霸電力公司經營管理，目前主要投資者包括台灣汽電共生、荷蘭商東京電力、台糖、兆豐商銀及大亞電纜等公司。
為配合2025燃煤轉燃氣的能源轉型政策，森霸電力公司提出擴建二期計畫，要在原有電廠旁新增一座1000MW（正負10%）的燃氣複循環機組，上屆環評委員到台南現勘時，地方民眾當面表達強烈反對，加上擴建場址區位有疑慮，專案小組第一次會議就建議進行二階環評。
不過，今年四月送到環評大會後，許多當地居民北上與會力挺，因此大會翻盤不送二階環評、退回專案小組再審，新任環委上任後於第二次專案小組會議則要求森霸需充說明，包含空品、空污濃度模擬、氣冷式機組造成的升溫影響、植栽計畫及天然氣洩漏災害風險評估方式等問題。
森霸公司代表指出，擴建的26.8公頃中，有8公頃的保育區會完整保留，開發區將會種植近千棵的原生種喬木，可淨化氮氧化物改善空污，區內兩棵珍稀植物蘭嶼羅漢松也會移植保留，並確保存活率，而廠區內危險設施場域周遭依法會以「草皮」隔離做緩衝。
而環評現場也有地方民眾與會表達支持，一位江小姐就表示自己是土生土長的山上人，「森霸當時要進來蓋電廠時大家也都有疑慮，但是經過十幾年都經營得很好，森霸把電廠整理的像公園，我們可以在周圍慢跑，帶給我們很多方便。」他認為，既然第一期的工程很穩定安全，消彌了地方的反對聲音，「第二期我相信會做得更好，讓年輕人有回來山上就業的機會。」
環委指出SCR冷起機幾乎沒有作用 董座高聲反駁「別說我會殺人」
能源局組長吳志偉表示，基於國家能源政策，經濟部鼓勵國營企業或私人企業新建燃氣電廠，「且這個區域半導體產業相對密集，未來耗電會持續提高，希望電力供應充足，讓將來的產業發展也能更完整而穩定。」而台南市經發局副局長蕭富仁也說，台南企業穩定成長，用電需求會增加，「天然氣屬於潔淨能源，也看到開發單位對環境改善的用心與努力，市府樂觀其成。」
森霸並強調，燃氣機組的空污排放遠低於燃煤機組，且發電業具有特許性和排他性，在台電統一調度及一定電力需求下，新建機組的運轉可替代高污染、低效率機組，「我們同時也承諾現有的兩套機組的氮氧化物（NOX）排放濃度將從原排放的20ppm加嚴降至14.5ppm。」而新設的機組則無具體承諾，僅表示會加裝選擇性觸媒還原設備（SCR）進行脫硝，透過操作縮短低載時間，來做黃煙的防制規劃，並將二氧化氮（NO2）排放濃度納入CEMS即時監測追蹤，「硫氧化物（SOX）濃度承諾直可由8ppm降至4ppm」。
對此，環評委員吳義林質疑，SCR可以減少氮氧化物沒錯，「但需要一定溫度才會發揮效果，冷起機時溫度不到300度，SCR根本沒有用，你們寫這樣可以防制黃煙有涉及造假的問題。」他說，燃氣機組的NOX排放量當然比燃煤低，但新設機組還是有增量，應該算出NO2的承諾值。
環評委員朱信則說，既有的兩套機組過去的承諾值就是從20ppm降到15ppm，「現在只是降到14.5，幾乎是沒有差別。」他說，複循環的機組可以稀釋2.5倍的空污排放，應該可以降低到10ppm。環委江鴻龍也同這樣地說，「降低0.5ppm真的沒有什麼意義」。
森霸董座不服被說造假 「我們是全台最好的電廠，通過就是最好的抵減」
不過，森霸電力公司董事長李明坤則嚴正抗議造假質疑，「森霸是全台灣最好的電廠之一，也是最好的民營電廠，我們無法承受這樣的指控。」他認為，舊的機組15年來沒有發生過黃煙問題，未來新的機組也不會有，「我沒有殺人，你不能假設我會殺人就要我戴腳鐐。」
李明坤也指出，國內的電業市場有其結構的特殊，受到台電的統一調度，幾乎每天都要起停，使用率僅有45%，「全世界沒有這樣的狀況，國外燃氣電廠都是70%以上，如果我們跟台電一樣可以達到70%運轉率，就能減少起停爐的空污排放問題。」
對於環管處認為森霸提出空污抵減和增加的排放量相比是微乎其微，李明堃則反駁，「我們不像台電那麼大，可以做那麼多抵減，讓這個案子通過就是對空污最好的抵減。」他說，以台電的競標來看，森霸二期幾乎沒有經濟可行性，「因為我們是全國最好的電廠。」
森霸電力公司的總經理溫永彰則補充說明，理論上SCR脫硝的效果最好的狀態是300～400度，「不過我們實際操作上260度就有效果，且電廠停爐之後煙囪封閉會有保溫的效果，重新啟動時有250度對於氮氧化物就有幫助。」他表示，公司實務操作如果有黃煙的問題，絕對去做黃煙防制和應變處理。
森霸舊有的機組為490MW，而二期新設機組則有1000MW。吳義林就表示，起爐的時間SCR溫度偏低沒有效果是事實，「話不要說的那麼斬釘截鐵，我自己是台南人，也看過你們電廠排放的狀況，森霸確實比其他電廠好，我不是說你一定有黃煙，但環評就是要預防未來狀況的發生以及應變措施。」他又追問，「你們有辦法承諾重新啟動的溫度都在250度以上嗎？」然而，溫永彰僅說，絕大多數的時間可以。
最終，專案小組閉門會議後決議本案需補件再審，需明確提出黃煙防制及應變規劃，具體承諾SCR操作溫度及機組起停期間NO2排放濃度；檢核溫室氣體排放量之正確性；補充廢水處理流程並評估納入高級處理（如薄膜蒸餾法等）回收再利用之可行性；提出隔離綠帶種植喬木規劃並檢核生態指標物種及其類別之合理性；補充具體陸域生態監測規劃及停復工機制等。
