配合我國能源轉型政策，2025年天然氣發電佔比需達50%，於是台電研擬，今年初除役封爐的基隆協和電廠要轉型燃氣發電。目前規劃以填海造陸的方式興建，依法須進行二階環評，上週（29日）辦理現勘及公聽會。
不過根據台電計畫，兩部燃氣機組趕在2025年上線，接收站卻要等到2032年以後才能完工，過渡期間需以「浮動式液化天然氣接收站（FSRU）」作臨時供氣，讓船公司代表質疑，「FSRU說穿了就一艘載滿液化天然氣的船，7年都要在港口供氣，造成基隆港船隻航運進出困難及風險，而且只要遇到颱風天，FSRU不能靠港，發電廠就會斷氣不發電。」
對此台電並沒有否認，「颱風天離港是有安全上的考量」，台電副總陳建益表示，這次公聽會主要就是蒐集大家的意見，未來會把各界意見納入考量。
燃油發電逾40年終於停爐 居民憂「過沒幾年又重啟，還要填海造陸」
位於基隆的協和發電廠是全台唯一的重油火力發電廠，從1977年1號機組商轉到2019年4號機組除役封爐，供應北部地區發電長達43年，空氣污染也排放了43年。過去，四部全燃重油機組的總裝置容量達200萬瓩，未來規劃以填海造陸的方式興建兩座燃氣機組，總裝置容量達260萬瓩，同時興建一座卸收碼頭及兩座16萬公秉的液化天然氣儲槽及氣化管線。
現勘當天，上百位當地民眾冒雨前來參與公聽會，擔心填海造陸將造成海洋生態浩劫、漁民生計將受到嚴重影響。當地漁民表示，填海造陸除了破壞漁場生態，也恐怕造成海流改變，使外木山居民的漁船進出更加危險，而燃油電廠排放的廢氣造成家裡窗戶上都有層層油污，「等了40年電廠終於除役，還給我們好空氣，怎麼過沒幾年又要重啟。」
基隆市議員呂美玲也批，台電口口聲聲說改為燃氣之後，空污濃度會比以前低，「難道吸完海洛因再吸大麻就會比較健康嗎？為什麼不能就此除役，還給我們基隆人好空氣！」市議員陳薇仲也不滿表示，海洋是大家共同的資產，許多基隆人都討海為生，「現在卻要填海造陸，影響海洋生態之外，也對景觀造成衝擊。」
陳薇仲指出，二階環評要求開發單位評估其他替代方案的可能性，看看有沒有更好的方法，「明明可以從核四或台北港興建天然氣接收站，但台電卻只說沒有替代方案，台中港的天然氣接收站都能拉到苗栗通霄，怎麼就不能從台北港拉到基隆？」他認為，台電在生態保育、減輕衝擊上的說明相當草率，未來進入環評應有更具體的說明。
立委陳椒華也說，「台電需要提出替代方案的評估，不能說沒有。」他要求，台電承諾未來填海造地時，不能用廢棄物等有污染海洋生態之虞的材料，「這裡附近有斷層，針對地質穩定性、管線、儲槽等安全性都要做到最好，並進行充分的風險評估，及災害應變對策，才能保障當地居民的安全。」他認為，未來台電要與居民談補償回饋，都應公平公開。
卸收碼頭興建過渡期須以船隻臨時供氣 船務公會批：颱風來就斷氣停電
此外，基隆市船務代理商業同業公會理事長曹育民指出，台電除了填海造陸外，還要興建海堤及防坡堤，為了要讓LNG船可以迴轉，還得把基隆港現有的海堤拆掉，「這些改變都對基隆港航運造成巨大衝擊，未來你們在天然氣卸收的時候，商船會擔心撞到而不敢進港。」
曹育民還說，在2025年燃氣機組上線發電到2032年LNG接收站完工啟用這7年間，「台電要用浮動式液化天然氣接收站（FSRU）做臨時供氣，說穿了就是要用一艘當成天然氣供應，停在基隆港區內造成船運風險大增，而且颱風天得要離港，協和電廠不就斷氣無法發電？」他痛批，這樣的規劃相當不合理，也將使基隆港未來的發展受限。
基隆市環保局局長賴煥紘則要求，台電必須確實降低空污排放標準，還要比法規更嚴格，並進行生態補償措施，未來也應積極建立電廠週邊的溫、冷排水利用產業。
台電：經評估目前是最佳方案 環評階段會考量各界意見
對此，台電副總經理陳建益表示，目前的規劃是經過縝密評估的最佳方案，其他方案有各自不同的問題，會在環評會議上一一說明，「針對海流也有請海大進行水工模型的推估，也會持續和當地漁民溝通。」他說，這次公聽會就是希望聽聽大家的意見和期待，台電也會把各界的聲音納入考量。
「協和電廠油轉氣，除了改善北北基的空品，也能平衡地區電力，增加供電穩定性」陳建益強調，未來會以公共建築的思維，打造一個半開放式的電廠，和全民共享美麗海景，也促進基隆當地觀光，「我自己也是基隆人，希望把最好的技術留在家鄉。」他說，未來填築海堤會採取多孔性的材料，提供海洋生物棲息空間，也在進行海洋牧場可行性方式的評估。
台電也表示，確實前期須以FSRU臨時供氣，「過渡期大約5、6年，颱風天離港也是基於安全考量，台電在供電上是以整個電網來衡量，颱風天用電量本來就會比較低，協和電廠暫停並不會造成斷電。」
台電也說，未來也有將冷、溫排水的使用規畫納入產業發展考量，可供冷能利用、漁業製冰等，目前仍在評估相關可行性，並補充，「本計畫填海區位於海龜洄游途徑之一而非棲息地，施工期間會搭配防濁幕，避免海龜誤闖施工區。」
