2025年台灣再生能源要達20%的政策目標，僅剩5年就要兌現，但環保團體批評，不見全台用電占比50%的「用電大戶」付出責任。
經濟部現行專法草案於8月26日預告。環保團體指出，根據草案，全台契約容量5000瓩以上、500多戶的「用電大戶」只需承擔不到1%的綠電。環團與立委今（9日）召開記者會，呼籲經濟部不應以此滿足、公告上路。
用電大戶條款上路前緊急喊卡 8月底捲土重來
2019年《再生能源發展條例》修正，規定國內用電大戶須設置一定比例再生能源。經濟部根據「再生能源發展條例」第12條第3項，訂出「一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法」，俗稱「用電大戶條款」。
用電大戶條款原訂去年上路，拖到今年2月才第一次預告，在4月1日預告期滿、即將公告上路之際，卻緊急喊停。經重新匯集各方意見，經濟部再度於8月26日推出草案預告，預計將於11月正式公告。
根據草案內容，契約容量5000瓩以上的用電戶，即屬於用電大戶，須在5年內建置契約容量的10%、相當於裝置容量500瓩的綠電。目前國內約506家企業符合條件，以石化、鋼鐵、半導體、電子等產業為主。
不過，草案中也有新增每2年定期檢討的機制，「中央主管機關應於民國112年檢討再生能源義務人適用對象範圍，其後並每二年定期檢討。」
「企業社會責任？」 用電大戶承擔不到1%綠電 不痛不癢
綠色和平表示，用電大戶使用全台50%電力，而用電大戶條款目的為鼓勵再生能源發展，引導用電大戶設置綠能、購買綠電，善盡企業社會責任。然而根據草案，用電大戶僅承擔不到1%的綠電，且這些企業的用電需求為全台帶來30%碳排放量，若按照草案執行則只會減少0.36%碳排。
綠色和平專案主任蔡篤慰質疑，「難道這就是經濟部認定的企業社會責任？」
蔡篤慰表示，2025年再生能源發電占比20％是經濟部自己訂出的目標，在用電大戶條款卻看不到政府朝大目標邁進的決心，現行草案是不痛不癢。
立委：用電大戶認定寬鬆、管制標準搖擺
民眾黨立委蔡壁如認為，草案對用電大戶的認定太過寬鬆，應比照《能源管理法》將800瓩以上用電戶都劃入。5000瓩及800瓩兩種標準間差了4894家用電戶，蔡壁如質疑政府是為大戶開脫。此外，她也認為建置契約容量10%綠電的標準太低，至少應比照再生能源目標做到20%，才算善盡企業在能源轉型的社會責任。
民進黨立委洪申翰則不認同經濟部先訂出5000瓩為認定標準，兩年內再檢討的做法。
洪申翰說明，用電大戶條款是一場能源轉型意識及大型工商業的拔河，政府目前的做法只會增加管制期程的不確定性，為企業帶來疑慮。他認為，政府應及早擴大管制範圍、明確訂定進一步企業能源轉型期程，鼓勵、協助現在就想朝綠能邁進的業者達到目標，幫助他們善盡社會責任。
民眾黨立委邱臣遠則表示，用電大戶條款缺乏業者裝設太陽能光電的誘因，政府應提出更多配套措施協助企業建置。他並說，疫情對產業衝擊已經很大，希望光電政策不要再搖擺不定。
再生能源推動聯盟：用電大戶不能排除公部門
台灣再生能源推動聯盟理事長高如萍則批，草案竟將政府機關、學校、醫院、火力發電廠等單位排除在外，政府自己要推動再生能源，卻一度綠電都不用，非常不合理。
高如萍指出，《再生能源發展條例》中原先規範政府機關、教育單位、公營事業須使用一定比例的綠電，「卻在子法時大刀一揮，一律免除使用綠電的責任！」
根據第12條第1項，上述機關「新建、增建、改建公共工程或公有建築物時，其工程條件符合再生能源設置條件者，應優先裝置再生能源發電設備。」經濟部認為可用這條處理，不須額外以用電大戶條款規範，但高如萍表示，其強度根本無法跟用電大戶條款相比。
綠色和平：未努力提升屋頂型光電比例
另外，蔡篤慰指出，屋頂型光電是在地狹人稠的台灣，一般認為較好的太陽光電設置方式，但政府目前並未嘗試以用電大戶條款來提高工業屋頂光電比例。
蔡篤慰說明，工業屋頂裝設太陽能光電的比例一直沒有起色，就是因為獲利不大、誘因不高，因此政府應該透過法律，要求業者提高裝設屋頂型光電比例，並且提供誘因。
她舉例，歐美就藉由減稅來提高業者裝設太陽能發電設備的動機，美國甚至可減免業者設置太陽能設備成本30%的稅額，對業者來說是很大的誘因。
