觀光是恆春半島的主要產業，擁有得天獨厚的自然資源、多元族群交融的文化，還有熱帶海洋的墾丁每年吸引數百萬遊客到訪。恆春半島近年在政府、學術單位和在地社區的努力推動下，發展社區生態旅遊有相當成果，社頂、水蛙窟、滿州和港口等社區，都做出了口碑。
而位於恆春半島北側的牡丹鄉，雖不在國家公園範圍內，境內90%為森林所覆蓋，並有富含人文歷史的排灣部落，因此也發展出獨特的觀光特色。
牡丹鄉公所在2015年以生態旅遊作為全鄉的產業發展計畫，打造出特有的旅遊品牌，如東源國家重要濕地的水上草原、野薑花季，靠海的旭海溫泉、琅嶠卑南古道和高士神社等知名景點。鄉內六個村有四個推動生態旅遊，近幾年創造出另一波牡丹鄉觀光的熱潮，至今仍是恆春半島旅遊的熱點。然而部落的產業發展只靠觀光就沒問題了嗎？
因應疫情困境 部落生態旅遊如何深化產業內涵？
2020年爆發的COVID-19全球疫情，讓觀光產業產生了巨變，尤其台灣在2021年中面臨全島封鎖的情境，對於仰賴遊客走入部落的觀光產業而言，可說遭受到前所未有的衝擊。
「一個社區部落不能只靠旅遊觀光。」屏科大森林系教授陳美惠近20年來積極推動社區生態旅遊，她的團隊透過長時間的在地陪伴和輔導，協助屏東原鄉部落建立環境永續的經營模式。但是，她也看到了觀光的困境。
以牡丹鄉為例，社區已有多年生態旅遊發展基礎，但要如何深化相關產業的內涵？陳美惠說，生態旅遊現在是台灣許多社區吸引遊客到訪的方式，在此趨勢下，牡丹鄉除了觀光，還有什麼競爭力能夠使部落產業永續？要做些什麼，讓留鄉青年或返鄉青年有更好的發展可能？
台灣自2019年開始推動地方創生政策，希望透過政府與民間公私協力合作，挖掘地方特色並發展加值產業，吸引產業進駐，讓人口回流平衡城鄉發展。著重於觀光產業的牡丹鄉，也試圖尋找創新的元素，希望讓產業深化及永續，留住在地青年。
「牡丹鄉的森林就是它最大的特色。」陳美惠主持的屏科大社區林業中心，去年開始協助牡丹鄉公所研擬地方創生計畫。她指出，這片土地90%以上覆蓋森林，且牡丹水庫建置於此，鄉內有涵養水源的任務，必須與森林共生。而這樣的環境同時也創造了牡丹鄉獨有的優勢。
林下經濟 牡丹鄉地方創生的契機
走入牡丹鄉，可見山林裡遍植的山蘇、公共造產的桃花心木林等，是描繪地方創生計畫的發想源起。「牡丹是很純淨的地方，有很好的空氣品質。」陳美惠說，「這片森林不僅有療癒的功能，也是發展林下經濟、混林農業最佳的示範場域。」
經過充分討論，牡丹鄉公所決定以林下經濟作為地方創生的主軸，透過屏科大社區林業中心的輔導和協助，發展林下養蜂和段木香菇栽培、山林畜牧養雞等三項深具部落特色的事業項目。這項計畫去年獲得國科會和林務局的支持，成為第一批核定地方創生計畫的鄉鎮。
有別於目前許多以行銷和創新來包裝地方特色、促進偏鄉發展的創生模式，牡丹鄉的推動方向很不一樣，反而朝第一級的農業生產進行。陳美惠解釋，「不要小看養雞、養蜂和種香菇這些產業，事實上都具有相當的技術門檻。推動一年多來，我們花最多的時間是在讓社區夥伴技術扎根。」技術扎根，才能深化產業，朝向更多元的發展。
森林養蜂價值高 但有相當技術門檻
以林下養蜂為例，牡丹鄉高士部落放養十幾個蜂箱，森林裡充滿多樣性的植物，如羅氏鹽膚木、埔姜（黃荊）、冬季開滿山谷的山芙蓉等，都是可能的蜜源。
然而部落投入後發現養蜂技術和知識有門檻，養蜂半年多的部落青年李智揚說，「養蜂需要非常專注，很多知識還要學習。」例如，森林裡哪裡有蜜可採？如何配合工蜂早出晚歸的作息整理蜂箱？李智揚還練就了一身技術對付來吃蜜蜂的虎頭蜂，盡量減少蜜蜂的損失。
屏科大社區林業中心指出，目前市面上的養蜂業技術都在個別養蜂人身上，沒有一套操作教學手冊。尤其在森林裡養蜂，跟在平地追著蜜源植物帶著蜂箱移動的蜂農很不同。屏科大近年開設林下養蜂訓練班，針對森林養蜂所需的知識技能，希望透過科學研究、專業的培訓及輔導，讓社區能更快掌握技術。
從既有的市場可知，森林蜜具有相當市場價值。森林養蜂除了可生產純淨的森林蜜，多元加值的產品如蜂王乳、蜂膠、蜂蠟等，能讓部落產業深化，發展更多可能性。
多種段木、培育好菌種 森林裡種出好香菇
另外，復甦牡丹鄉的段木香菇產業也是一大創生機會。過去高士部落利用在地自然環境和天然資源，種出品質好的段木香菇，產業興盛。但是後來隨著山林禁伐政策、族人栽培技術面臨菌種弱化等問題，產業不再具有競爭力而乏人投入。
「段木香菇曾經讓部落的經濟起飛。」高士社區發展協會督導張美惠談起這段過往，「森林是高士部落的優勢，這裡的氣候和樹木可培植出很好的香菇，然而族人靠段木香菇賺到了錢，年輕人開始離開部落，當他們再返家時這個產業卻已經沒落。」
屏科大盤點部落段木香菇產業面臨的問題和可用資源，在既有的基礎上協助高士部落找回過去的優勢，並且與部落合作成立全國第一個社區型段木香菇菌種中心。關心部落傳統文化的張美惠研究各種木材的特性，找回香菇種植技術，在屏科大協助建置的段木菇棚下，杜英、青剛櫟、相思樹、白皰樹、印度栲等木材，再次長出一朵朵美味、質地好的天然段木香菇。
從林下經濟到混農林業的多元生態價值
陳美惠認為，一旦林下經濟基礎技術建立，將進一步帶動二級、三級產業發展。以林下養蜂來說，除了蜂蜜，蜂蠟、蜂王乳更是全年可收的產品。屏科大也協助部落設計供遊客體驗的蜂蠟DIY活動，讓森林養蜂結合旅遊遊程推動；而產地到餐桌小旅行，更帶遊客實際到段木香菇栽培場，體驗林下採香菇，再到部落農舍品嘗結合在地食材的鮮採香菇料理。
「發展林下經濟，可以幫助我們思考更多林業與農業、畜牧結合的可能。」從生態旅遊走到林下經濟，陳美惠為部落產業的永續發展擘劃出深耕的道路，也提出了農業與林業結合的多元生態價值。
她進一步指出，現今的農業生產過於集約和單一化，對土地和生態的永續不利。林下經濟兼顧了生態與生產，而事實上除了山林結合農業，在平地也可推廣混農林業、混牧林業。農牧用地種植樹林，可讓農民採收水果，畜牧排泄物可澆灌樹木，達到農地資源循環，生態多樣化的農地更能提供友善舒適的農牧環境。
※ 本文由 行政院農業委員會 林務局 
補助報導經費，為確保新聞獨立性，不干涉報導內容
