歐盟執委會6月22日提出首部《自然復育法》(Nature Restoration Law)草案,希望2050年前復育所有受損的歐洲生態系統。執委會也提案2030年減少50%的化學農藥使用,並於公園、遊樂場等城市綠地全面禁用殺蟲劑與農藥。
歐盟80%棲地狀況不佳 執委會提案2050年前全面恢復
執委會指出,《自然復育法》將是歐盟第一個明確恢復歐洲自然的法案。歐洲有80%的棲地狀態不佳。希望透過立法能恢復它們的生態系統,包括森林、海洋、農田和溪流、城市公園等。
《自然復育法》目標是2030年前復育20%的歐盟陸地跟海域,並於2050年擴展至所有需要復育的生態系統、2030年前將授粉昆蟲族群下降的趨勢改為上升、在2030年前去除2萬5,000公里河流的障礙,讓它們恢復自然流動等。
提案須經歐洲議會與歐盟成員國批准才會生效。新法對生態系統的自然復育目標將具有法律約束力,並且適用於全體成員國。復育範圍也不受限於棲地指令和「自然2000」(Natura 2000)保護區網絡,而是涵蓋所有生態系統。新法通過後,將會獲得歐盟資金挹注。據歐盟多年期財政架構,約1,000億歐元的經費可用於生物多樣性計畫與自然復育。
環保團體對提案表示支持。世界自然基金會(WWF)歐洲分會生物多樣性政策資深專員里曼(Sabien Leemans)說,「《自然復育法》是在氣候和生物多樣性危機完全失控前恢復自然環境的大好機會。復育泥炭地、森林和海草床等生態系統,有助於減少碳排放,每年還可封存數百萬噸的碳。」
擬2030年農藥使用減半 公園與遊樂場禁用
歐盟執委會另一個目標是2030年前將化學農藥的使用和風險降低50%。歐盟衛生與食品安全執行委員凱瑞亞基德斯(Stella Kyriakides)表示,這項提案將建立一個更加永續和健康的食品生產體系。這也是第一次,歐盟將在公共花園和遊樂場禁用殺蟲劑,以降低民眾在日常生活中接觸到殺蟲劑的機會。
基里亞基德斯也向農民保證,「共同農業政策」(Common Agricultural Policy,簡稱CAP) 將協助農民,於五年過渡期間提供補貼。
執委會將提出食品最高農藥殘留水準的相關策略,並於近期徵詢會員國意見以提出賽速安(thiamethoxam)和可尼丁(clothianidin)殘留量降至零的措施。由於這兩種農藥導致授粉昆蟲數量減少,歐盟已禁止用於露天環境。
避免疫情延宕 生物多樣性大會移師加拿大
聯合國《生物多樣性公約》(CBD)6月21日也宣布,第15屆締約方大會(COP15)訂在12月5日至17日,地點從中國昆明改至加拿大蒙特婁,維持由中國擔任主辦國、中國生態環境部部長黃潤秋擔任主席,預計約200個成員國代表與會。
COP15已因COVID-19延後近兩年。由於中國進行嚴格的清零政策,專家們擔心會議會若再延宕,恐嚴重影響未來十年實現生物多樣性目標的能力,因而更改會議地點。
黃潤秋表示,中國將堅定致力於確保COP15第二階段會議順利成功並且通過有效的「2020年後全球生物多樣性框架(GBF)。加拿大環境部長吉爾伯(Steven Guilbeault)與外交部長趙美蘭(Mélanie Joly)則代表加國政府表示歡迎,並強調「自然保護行動不能再等待」。
他們表示,全球生物多樣性正以驚人的速度流失,國際夥伴迫切需要阻止和扭轉這個情勢。加拿大將倡議積極的「2020年後全球生物多樣性框架」,展開國際共同合作,以達成2030年前保護30%的土地和海洋的目標。
參考資料
- Environment News Service(2022年6月27日),Natural Thirst Inspires Global First: a Law Restoring Nature
- European Commission (2022年6月27日),Green Deal: pioneering proposals to restore Europe's nature by 2050 and halve pesticide use by 2030