美國第一個兒少氣候訴訟判決出爐 為何法官判州政府敗訴 | 環境資訊中心
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美國第一個兒少氣候訴訟判決出爐 為何法官判州政府敗訴

2023年09月14日
轉載自CSR@天下;編譯:王茜穎
16名兒少對上州政府,控告開發案環評禁止考量氣候變遷違憲,他們告贏了嗎?2023年8月中旬,美國第一個兒少氣候訴訟判決出爐。

2020年,16名青少年提告美國蒙大拿州政府。法官裁定孩子們勝訴,該州法「侵犯了青少年原告獲得乾淨和健康環境的權利」。圖片來源:Karolina Grabowska/pexels

2020年,16名青少年、孩子將美國蒙大拿州政府一狀告上法院,當時最大的原告19歲,最小的才2歲,才剛學走,判決出來時,他已經快上小學了。

他們告什麼?

2011年,該州政府立法「禁止」在審查大型開發案時,考量其區域性、全國性、乃至全球性的任何實質或潛在環境影響。2023年5月,開庭前一個月,該州政府還更新條文,明文禁止「評估溫室氣體排放及其對州內外的氣候影響」。為此,青少年、孩子們站上法庭,控告該法違憲。因為蒙大拿州憲法明令:「為了今世後代,州政府及每個人應致力於維護和改善本州環境的乾淨與健康。」

在法庭上,青少年與孩子們指證歷歷氣候變遷對他們身心健康的影響:

22歲的海德(Rikki Held)說,一場野火席捲了家中賴以維生的牧場,燒毀高壓電線,導致斷電一個月,無法抽水,牲畜一一死去。

15歲的貝奇(Badge Busse)回憶野火一度逼近住家,他們被迫隨時逃離他唯一的家,兒時抓魚划船的溪水也乾涸了。

17歲的艾娃(Eva Lighthiser)說,因為升溫,山頂積雪融化,引發洪水,沖壞她家附近的橋樑,她們不得不賣掉房子,搬去和祖父母住。

14歲的米卡(Mica Kantor)被診斷出氣喘,因為野火肆虐,煙霧瀰漫,他如坐困家中的囚徒。

氣候變遷使蒙大拿州本就肆虐的野火季,變得更長。圖片來源:Pixabay/pexels

年紀最小的納撒尼爾和傑佛瑞(Nathaniel, Jeffrey King),現在分別是5歲和9歲。一個患有肺病,容易呼吸道感染,另一個因為呼吸困難,兩度送急診室。他們的家長控訴氣候變遷導致蒙大拿州的野火季變得更長、更嚴重,威脅孩子們的健康。

我的未來為什麼沒有人在聽?

「我的未來會如何?我有未來嗎?為什麼沒有人在聽?他們不在乎嗎?」關在家中時,米卡常想。

法官怎麼判?(8月)8日攻防後,法官裁定青少年與孩子勝訴,該州法「侵犯了青少年原告獲得乾淨和健康環境的權利」,因此判該法「違憲並永久廢止」。

判決一出,州政府跳腳。蒙大拿州檢察總長的發言人艾米麗・弗勞爾(Emily Flower)痛批該判決「荒謬」,該州那麼小,對全球氣候變遷的影響幾乎不存在。就算是全州完全停止排碳,對全球氣候變遷也沒差,因為其他州、其他國家都還在繼續排碳。該州充其量只是個「旁觀者」,「不能把氣候變遷怪到蒙大拿人的身上」。州政府表示將提起上訴。

然而,這樣的說法卻被法官打臉。

長達103頁的法庭裁定書中指出,所謂的「小州」蒙大拿,有5000口天然氣井、4000口油井、4個煉油廠和6個煤礦場,年產2300萬桶原油、3400萬噸煤、430億立方英尺,「無論是從絕對排放量、人均排放量或歷史碳排量來看,蒙大拿都是全世界的碳排大戶。」

2023年8月中旬,美國第一個兒少氣候訴訟判決出爐。法官裁定該州法違憲。圖片來源:EKATERINA BOLOVTSOVA/pexels

蒙大拿地方法院法官凱西・西利(Kathy Seely)寫道,倘若再加上石油開採、燃燒、加工和出口等碳排,蒙大拿一州的碳排量相當於阿根廷、荷蘭和巴基斯坦等國家的碳排量。

法官再打臉「小州即使零碳排也無濟於事」的說法。裁定書中提到再生能源「不只在技術上可行,在經濟上也有利」,專家證詞指出綠電有望在2030年取代蒙大拿八成的煤電,並在2050年之前完全取代,「但該法規限制導致州政府無視這些替代能源。」

法官肯定了氣候變遷的科學證據,判定州政府在大型開發案審查時禁止考量氣候變遷、溫室氣體排放、及其可能的環境影響,「對兒少的身心健康、居住財產、休閒、精神、藝術興趣、部落文化傳承、經濟安全和幸福感造成傷害」,侵犯了憲法所保障的「享有乾淨和健康環境」的權利。

法院有史以來最強的氣候裁決

「每增加1噸溫室氣體排放,都將加深對原告的傷害,以及提高不可逆的氣候傷害風險。」法官寫到。

共和黨和產業人士砲轟,該判決將阻礙或延誤許多能源開發案的審查,打壞經濟。但學者,如美國哥倫比亞大學法學院薩賓氣候變遷法中心創辦人邁可・杰拉德(MichaelGerrard)則盛讚:「這是法院有史以來最強的氣候裁決。」

薩賓氣候變遷法中心總監邁可・伯德(Michael Burger)解釋,這相當於法院認證了氣候變遷的科學證據,是化石燃料釋放的碳排導致了氣候變遷,對兒少造成了實質的氣候傷害,「美國及全世界的法院都將關注這個判決。」

法院有史以來最強的氣候裁決,青少年指證歷歷氣候變遷對他們身心健康的影響。圖片來源:Markus Spiske on pexels

台灣會怎麼看這個判決?氣候變遷並未入環評法,但2023年2月,台灣通過氣候變遷因應法;4月,台灣第一起「氣候訴訟」等了兩年,終於也在台北高等行政法院開庭。被告是經濟部,原告是綠色和平、環境法律人協會和四位氣候災民,他們控告經濟部對用電大戶管制消極,未盡責減碳、推廣再生能源。

司法正義是否能實現氣候正義?氣候訴訟的判決將有指標性的意義。

※ 本文經授權轉載自《CSR@天下》,原文標題〈16名兒少「氣候訴訟」告贏美國州政府!孩子們質疑:我的未來為什麼沒有人在聽?〉。不適用CC共創授權條款。