預算上兆委員會審過不到2分鐘整理「花東三法」立法過程與爭議

整理：吳奇諺（環境資訊中心記者）

由國民黨立委傅崐萁領銜提出花東交通建設的特別條例草案（簡稱花東三法），包含「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」（簡稱國六東延）、「環島高速鐵路建設特別條例草案」（簡稱環島高鐵）及「花東快速公路建設特別條例草案」（簡稱花東快），三法合計逾2.5兆元，加上審查過程引發爭議，引起社會關注。《環境資訊中心》本文整理花東三法今年3月提出至今，相關立法過程及爭議。

花東三法耗費上兆委員會最快不到2分鐘就審過

3月初，國民黨立委傅崐萁等人提出花東三法，一讀之後，至3月底、4月中旬個別進入委員會審查。「環島高鐵」交付經濟、交通委員會聯合審查；「國六東延」、「花東快」個別交付交通委員會審查。三法在委員會快速通過，皆送交黨團協商。

委員會的「快速審查」引發程序爭議。民進黨團幹事長吳思瑤在5月13日的記者會上批評，這是無視委員會中心主義。他指出，花東三法耗資上兆元，但交通委員會只花3分鐘審理花東快，只花1分50秒審國道六號東延，環島高鐵案也只花6分鐘，三法總共只花了10分鐘50秒討論。

藍營：過往早有討論白營：政府虧欠花東人平安回家的路

5月9日，傅崐萁在三法的黨團協商中稱，這些案件早有討論，如花東快於2017年立法院曾有表決，民進黨2024提名的花東立委候選人張美慧、賴坤城，以及賴清德都表態支持；剛卸任的交通部長王國材，曾於2021年脫口「環島高鐵不是夢」，傅本人也與時任的行政院長蘇貞昌、陳建仁有多次討論。

至於國六東延，傅崐萁表示，交通部曾在2021年辦理「國道6號南投段東延至花蓮初步評估報告資料蒐集更新及專家顧問諮詢」，三大案早於過往有所討論，「本席只是把所有這些政治人物對人民的承諾付諸條例來行推動及實施」。

王國材當時則表示，花東三法事實上正在進行中。如國六東延正在做路廊的選擇及地質的探勘；高鐵延伸宜蘭、屏東正在進行綜合規劃及環評，「如果到確定的時候，」才會接著下一段，包含宜蘭到花蓮，最後是花蓮跟台東；至於花東快，今年8月會完成可行性報告。他同意這些建設可以加速進行，但不該再另行立法，這樣一來「整個客觀評估程序又不見了」。

針對國民黨提案，民眾黨團總召黃國昌僅表示，不贊成用特別預算方式處理，並於10日與國民黨討論後，共提修正動議版本。他表示，支持推動花東重要建設，政府虧欠花東人一條平安回家的路太久。19日，民眾黨發言人陳智菡表示，民眾黨反對使用特別預算，也在黨團協商中清楚表達等520新政府上台後，由新任交通部再行處理，尊重新政府決策權。