去年11月，台灣動物社會研究會揭發，多數縣市把流浪狗當垃圾，由清潔隊（269 個鄉鎮，占全部鄉鎮的83%）、而非動物保護人員捕捉，還有縣市委外捕犬，把流浪狗當「廢棄物」。事過半年，事情並未改善，研究會今天再舉行記者會，要求捕犬業務應盡速由「動物保護員」執行，並禁止委外捕犬。
各縣市應改由「動物管制員」負責捕犬業務
研究會要求，捕犬業務應回歸動保主管機關農政單位，並仿效歐美改以「專任動物管理人員協助保護流浪犬貓」方式管理。
今天立委田秋堇、李慶華都支持立法院下會期修正「動物保護法」，增列「直轄市或縣 (市) 政府目的事業主管機關應置動物管制員，執行管制、保護遊蕩動物業務。非經中央主管機關評估、同意不得委外執行動物管制業務。」
田秋堇表示，捕犬不能委外，因為無法追究責任，政府不能把責任委外。李慶華指出，很多地方做的不叫捕犬，叫虐待流浪狗，捕捉過程把狗弄得半條命都沒了。沒受過訓練的清隊隊員也很受人擔心，人人怕被咬，值得同情。
農委會：只能建議，不能強制
修法曠日廢時，研究會要求農委會應以行政命令要求（並補助）各地方設動物保護處，同時將捕犬業務改由動物管制員負責。
農委會科長林宗毅回應，年底前會完成評估，地方政府需要多少人力、經費才能改制。不過他強調，農委會只評估，地方政府有權決定要不要設置。研究會執行長朱增宏表示，政府不是沒有資源，是要不要做的問題。
各縣市應立即成立「動物保護處」
研究會主任陳玉敏表示，農委會至今將動物保護工作，放在「畜牧處」下的「畜牧行政科」。「畜產行政」與「動物保護」專業有別，無法兼顧。要求農委會應立即成立「動物保護處」，專責動物保護工作，以提昇動物福利。
目前全國25縣市中，只有11個縣市設置動物保護專責機關。其中台北市雖然已將有「動物衛生檢驗所」改設「動物保護處」，但除了少數專職人員，多數仍是派譴人力。
捕犬方式太殘暴
研究會今天公佈調查影片，清潔隊員因缺乏專業知識，不論犬隻大小、性情、健康狀況如何，都視為「惡犬」，有的用捕犬繩將狗一路死拖活拉，或將幼犬摔落地面，或用捕犬桿勒住狗的脖子，一路「提」或用力「拋」到捕犬車上。
另外，以資源回收車或垃圾車隨意改裝的捕犬車，有的完全沒有遮蔽，犬籠又小又擠，稍大的狗完全沒有站立迴身空間，有的還用雞籠關狗。
法令規定捕犬員應配戴識別證，但許多縣市的捕犬員沒有制服也沒有任何辨識標誌，民眾根本難以分辨是否為香肉店捕狗。有些縣市委外捕犬，把狗關在窄小的雞籠內，沒有飼料及飲水，等捉得夠多了才送到防疫所按隻領錢。
從「貓狗小事」檢視政府的民主水平
研究會執行長朱增宏表示，常有人說這是「貓狗小事」，但台灣政府連貓狗小事都做不好，這些公然的虐待行為才能持續至今。
朱增宏說，當公務人員能夠從動物福利出發，以人道方式執行捕捉、運送、收容、安樂死等工作，才能給社會良好的示範。一個社會「飼主責任」的水平越高才可能降低棄養數量，從而減少政府每天必須面對的壓力。
你可以做什麼
研究會請民眾寫信給縣市首長及五都候選人，要求縣市首長重視動物保護。行動詳情請參考台灣動物研究會網站。
※ 本文同步刊載於作者部落格「環境報導」
