日本福島核災掀起了全球新一波的反核浪潮，台灣的環保團體也在430發動了大規模的反核遊行，呼籲政府汰換核能，增加再生能源比例。近日來，由許多家庭主婦發起成立的「瘋綠電行動聯盟」，主張民眾應擁有購買乾淨安全綠色電力的權利，試圖挑戰長期以來台灣能源與電力政策的集權與壟斷，這項倡議，對於推動台灣能源政策的民主化，以及思考「後福島」的能源政策，具有積極的意義。
瘋綠電聯盟提出的問題很直接也很簡單，如果我們可以選擇有機食品，可以選擇環保設備，可以選擇節能家電，我們應該也可以選擇綠色電力─由太陽能、風力等再生能源生產的電力。換句話說，如果我們可以拒絕購買含防腐劑或反式脂肪的食品，為什麼我們不能拒絕購買核能或其他汙染的電力？
這個有趣的提問，點出了台灣電力事業長期壟斷的現實，國營的台電不僅是台灣最大的電力生產單位，更一手包辦了輸電、配電與賣電的角色。長期以來，由於電力事業的特殊性，關於發電方式的配置，主要依賴技術官僚與專家菁英的意見，一般民眾鮮少有參與聞問的機會。因此，讓民眾擁有選擇綠色電力的權利，不僅可提升公民的能源意識與環境責任，回應全球能源結構的轉型，更是走向能源與電力政策民主化的重要一步。
事實上，瘋綠電行動聯盟的倡議並非全新的概念，在加拿大、美國、澳洲、以及歐洲的荷蘭、德國、丹麥等國皆有多年實際運作的經驗。簡單的說，實務上對於有意願購買綠色電力的消費者，電力公司提供差別的電價，一般而言，價格皆比普通電價稍貴，消費者可選擇固定比例的電力來自再生能源，與電力公司簽約，自願性的給付較高的電費。而收取的綠色電力資金，除了支持綠色電力的投資與發展外，也有部分拿來作為弱勢族群的電價補貼。
除了個人或家庭可選擇綠色電力外，企業也可透過購買綠色電力，減少電力來源的二氧化碳排放，以降低企業的碳足跡。根據今年最新的統計，名列Fortune 500 的全球企業中，如蘋果電腦（德州辦公室）有98%電力來自綠色能源，半導體巨擘英特爾其電力使用有88%來自綠色電力，Dell 也有28%。而政府部門如美國環保署的電力使用已經100%來自綠電，農業部則已佔50%。
對於增加再生能源比例的倡議，關心台灣能源政策的人士有很深的無力感。過去十年來，台灣再生能源占發電量的配比一直未超過1%，價格因素是推動的主要障礙之一。這股倡議綠色電價的呼聲與趨勢，正好回應了這項需求。不過，綠色電價不應被窄化為電力市場的自由化，因為自由化不等於民主化，它不應成為另一種型式的電力壟斷。期待綠色電價的實施，讓民眾擁有電力的選擇權，並進而擁有影響國家能源政策與電力配比決定的參與權，朝綠色電力與能源政策民主化邁進一步。
※ 本文原發表於第三屆民間國是論壇
