八八災損嘉蘭村國賠訴訟開庭要政府出來面對

2014年02月14日

本報2014年2月13日台北訊，賴品瑀報導

莫拉克風災發生至今已過5年，但對仍在努力重建的居民來說，一切都還沒過去。台東縣嘉蘭村的莫拉克風災國賠訴訟於11日開庭，是4個提出國賠的原住民族村落中，最後一個開庭的案件。部落向原民會、農委會、林務局、水保局、水利署、水利署第八河川局、台東縣政府等單位，針對房屋損毀、文化資產流失等提起賠償訴訟。

由於政府將風災定調為天災，遲未檢討出致災原因，因此台東縣嘉蘭部落、屏東好茶部落、高雄小林村與高雄市南沙魯部落4個村，陸續在2011、2012年提出國賠訴訟。另外3案都已展開訴訟，而嘉蘭部落雖然最早提出，卻因花了許多時間爭取訴訟救助，成為最晚開庭的一案。

此案律師林三加表示，此次開庭的重點有二：一、提出致災原因的因果關係釐清；二、求償的損害證明。其中針對被告的各政府單位，審理法官要求原告詳細整理與統計咎責。林三加表示這點沒有問題，相關資訊都已準備好，只是需要更改格式而已。下次開庭將在4月，希望判決能在年底前出爐。

傳統服、琉璃珠都沖走了文化資產是賠償大宗

之前報導曾經披露，嘉蘭案提出的國賠金額估計將達2億，法律扶助基金會台東分會執行秘書陳采邑律師表示，嘉蘭部落所提出的國賠內容包括了土地、房屋、農作、農具、家具、牲畜與文化資產流失。其中金額最高的為文化資產，包括排灣族的傳統服飾、頭飾、禮刀、陶甕、項鍊、琉璃珠等文物。

陳采邑指出，嘉蘭部落的文化資產大多遭沖走，連祭典時都沒有祖傳族服可穿了，以後如何傳承傳統文化？族人非常憂心。長期參與災後重建的小米穗原住民文化基金會執行長黃智慧認為，若能如願獲得國賠，文物的價值認定，可能在日後成為爭議，法官是否能理解這些文物的歷史、對族人家族的意義，恐怕會是不同族群怎麼認同對方的課題。

自救會理事長蔣爭光則表示，目前送出的損失清單多採族人間的互相作證，他們也不清楚具有多大法律效力，因此將繼續收集照片與文件等證據，並理出風災時物品流失的過程。

爭取政府面對致災原因再麻煩都得團結

參與訴訟的嘉蘭部落成員共有67人，開庭當天有20多位成員前往關心。自救會理事長蔣爭光表示，雖然國賠一事對忙於重建中的族人來說相當麻煩，但依然熱烈參與。不光是出自感激盡心協助的律師們，對部落而言，此案是再次要求政府重視民眾的安全。蔣爭光強調，國賠本來就是人民的權益，此舉是教育部落本身與社會應該爭取自己的權益。

黃智慧表示，風災雖已過了5年，政府卻未檢討災因，每個地區的成災原因不盡相同，可能是未及早通知、公共工程的修復不積極、錯誤的開路政策等等，皆需當局面對並檢討，但政府卻只做了小林村的調查，且結論只是重申與「越域引水」無關，讓民眾感到失望。因此這些部落出面提起國賠訴訟，為的是循司法途徑，讓法院從第三方來檢視致災原因，藉此爭取和政府對話的機會。

黃智慧強調，這些訴訟絕對漫長難熬，但反過來說，也是凝聚部落的一種方法，這才是一個部落能自我療傷、重建的基礎。

同樣將部落團結擺在第一順位，陳采邑認為，之前會花那麼多時間爭取訴訟救助，就是因為當時部分族人遭駁回，必須自行負擔裁判費用。她說，當時法院的計算並不公平，甚至將族人已遭沖走的房屋列為資產，藉此判定他們有能力負擔；而律師們更擔憂這樣不公平的待遇會分裂部落成員。因此她花了兩年多的時間，不斷進行抗告與爭取，為的就是讓部落能維持團結，共同面對漫長訴訟的考驗。