時事新聞

基因樹木與野生樹木雜交後所形成的威脅超乎想像。許多農業作物的品種就與數千年前原始野生種非常不同了，但是在樹木的情況並非如此。基因樹木很容易就變得有侵略性，生長快速、柔軟、低木質素、又能抵抗一般害蟲的樹木，能輕易地像野葛一般蔓延，進入國家公園和森林中，造成永久性的環境變化。 如果林業公司在自己的土地上種植基因樹，大眾也應該反對嗎？山巒協會在此的反對理由和反對任何造林的理由是相同的。簡單的說，人造林並非森林，而這樣的區別在以基因樹所造出的樹林中更是明顯。例如，基因松樹可能不會結出「沒有用」的松果，基因樹或許能抵抗除草劑，所以所以生長時無須與林下的灌木競爭。這種樹或許自己能產生殺蟲劑，所以與它相依為命的昆蟲，可能會被毒害。 結果就是一座寂靜的森林，林下沒有花栗鼠與蛇，樹梢上也沒有鳥叫聲傳出，空中也不再有猛禽盤旋著。很明顯的，一片這樣的樹林並不等於森林。更糟的是，由於樹木壽命長久而且無法嚴

為免北拉曼山的神木群遭受破壞，北拉曼山泰雅族水田部落的20位長老代表，將於明天(3月21日)上午10：00，在台北市二二八紀念館視聽室，召開以「封山‧傳統領域‧自然主權」為主題之記者會，同時期待民間團體及個人，可以響應共同連署，支持北拉曼山的封山主張。 此事起因於3月11日，泰雅部落裡的青年林世偉，擅自打破數十年來對外沈默的部落共識，私自對新聞界公佈飛鼠部落傳統領域裡神木群的位置，此事經大幅報導後，連日來招引大量窺視神木的外來人潮。 因為擔憂神木的曝光將成為一場生態災難，也擔心未經規範的人潮將打亂部落的生活。所以，為了讓北拉曼山的神木群保持盎然生機，為了讓飛鼠部落生生不息。因此部落長老已於3月12日決議，在未經飛鼠部落完整規劃前，飛鼠部落傳統領域即日起封山。並將於明天舉行記者會。

愛爾蘭通過一項新開發案，將在其東岸設置200座風力發電機，為世界最大的近海風力發電計畫。 週五在都柏林舉行的「前灘租賃簽約典禮」上，愛爾蘭海洋及自然資源部長法蘭克‧佛赫正式宣告這項風力發電計畫開始動工運作。這項計畫設置於愛爾蘭海域一處名為阿克羅淺灘（Arklow Bank）之地，預計供應520百萬瓦特電力。 全世界目前僅有20處著手開發近海風力發電，而且全都集中在北歐。待阿克羅淺灘計畫完工後，所供應的電量將是其他建造中的近海風力發電場電量總合的3倍。 佛赫表示：「今天這個日子為我們揭開乾淨、綠色能源新時代的序幕，這得歸功於2項豐富的再生資源──海洋和風力。我特別感到高興的是，這項有史以來最具雄心的近海風力發電開發計畫，能夠由愛爾蘭公司來接手，該公司積極而充滿朝氣，並且在再生能源工程領域中擁有傲人的成績。」 這項風力發電計畫在提案之初即進行充分的公眾諮詢，因此並未遭遇到社會大

3月15日下午3點左右桃園縣環保局接獲通報，大漢溪板新淨水廠取水口附近發現油污，環保署督察總隊北區大隊於4點接獲通報後立即趕赴現場，採取油污及水樣送驗，以協助判明污染源。環保署水保處隨即成立緊急應變小組，調集攔油索、吸油棉並派員趕赴場現指揮佈設攔油措施，環保署郝署長隨後並親赴現場督導處理。 本案經環保署及水廠研判，油污係由上游漂流而下，經環保署會同桃園縣環保局派員沿大漢溪搜尋，初步研判，應係日前桃園大溪士香加油站漏油事件的後遺症，漏油後遺留於土壤及地下水層的殘油，經近日大雨沖刷而出。唯環保署亦不排除其他人為的污染行為，目前持續由稽查人員調查中。目前環保署已會同桃園縣環保局人員，至目前可能的污染源士香加油站，現場緊急處理，以防止殘油繼續流入大漢溪污染板新進水廠。目前污染情形已受到控制。 郝署長表示，板新給水廠因已及時佈設攔油索及使用吸油棉去除油污，經水廠採取水源水質化驗，初步結果顯示，尚無污

3月11日，部落裡的青年林世偉，擅自打破數十年來對外沈默的部落共識，私自對新聞界公佈飛鼠部落傳統領域裡神木群的位置，此事經大幅報導後，連日來招引大量窺視神木的外來人潮。 因為擔憂神木的曝光將成為一場生態災難，也擔心未經規範的人潮將打亂部落的生活。所以，為了讓神木群保持盎然生機，為了讓飛鼠部落生生不息。 3月12日，新竹縣尖石鄉新樂村泰雅族飛鼠部落所有長老會商決議並嚴正宣佈：一、鳥嘴山神木群與鴛鴦谷瀑布皆位處飛鼠部落傳統領域內，根據聯合國少數民族憲章、陳水扁總統與原住民簽訂的條約，飛鼠部落擁有完整的自然主權。二、在未經飛鼠部落完整規劃前，飛鼠部落傳統領域即日起封山。

行政院環保署為快速機動性蒐證突發或重大性公害污染事件資訊，經配合先進遙測科技（遙控直升機與衛星遙測等無人載具遙測系統）及研發整合數位化公害污染現場搜證調查工具，並同時建置資料庫查詢及管理系統，業已成功的利用此一先進科技進行多次公害污染調查及資料蒐證工作，包括支援阿瑪斯號油污染監測調查、協助二仁溪熔煉業資料調查、河川巡守及典寶溪與大漢溪流域污染稽查工作。 環保署說，一般傳統式的地面污染稽查與公害鑑定方法，常囿於時空限制、持續監控因難及資訊不足等缺點，無法符合現代污染稽查調查需求鑑定。該署為有效提昇公害污染稽查與鑑定處理效能，除完成公害鑑定技術網路系統供外界參考外，更引進及研發整合數位傳輸系統、地理資訊系統、遙測戴具和全球衛星定位系統等遙測應用相關科技，於稽查調查、監控及公害鑑定實務工作，同時利用遙測科技可即時稽查蒐證，能濟人力的不足，以查緝不法，有效加強落實掌控及處理公害污染事件。 目前國際

台灣對於鄰避設施選址地點之規定，只要求「在不妨礙都市發展及鄰近居民之安全、安寧與衛生之原則下，於邊緣適當地點設置之」，其中所謂「邊緣適當地點」如何界定？是否會因此造成該地區負擔較多的負外部性，而產生「分配不公平」，造成「環境不義」？ 「不要在我家後院」的鄰避情結易遭污名化 隨著市民主義的興起，使得「鄰避」（NIMBY, Not-In-My-Back-Yard：不要在我家後院）設施的選址越來越困難耗時，而目前國內相關法令對鄰避設施的設置，也僅原則性的規定應在不妨礙都市發展及鄰近居民之安全、安寧、與衛生之原則下於邊緣適當地點設置。如此作法雖著眼於都市發展與環境品質的考量，但從環境正義的觀點，結果往往是都市外緣區域因長期被視為鄰避設施設置的最佳區位，而負擔與其他非邊緣地區不對等的外部性成本，此外部性往往對所在鄰里的社會經濟結構產生衝擊並與市場經濟交互作用讓其成為「宿命的社區」而日漸凋零。

「環境資訊協會」「環境資訊電子報」策劃 http://e-info.org.tw 台灣對於鄰避設施選址地點之規定，只要求「在不妨礙都市發展及鄰近居民之安全、安寧與衛生之原則下，於邊緣適當地點設置之」，其中所謂「邊緣適當地點」如何界定？是否會因此造成該地區負擔較多的負外部性，而產生「分配不公平」，造成「環境不義」？ 「不要在我家後院」的鄰避情結易遭污名化 隨著市民主義的興起，使得「鄰避」（NIMBY, Not-In-My-Back-Yard：不要在我家後院）設施的選址越來越困難耗時，而目前國內相關法令對鄰避設施的設置，也僅原則性的規定應在不妨礙都市發展及鄰近居民之安全、安寧、與衛生之原則下於邊緣適當地點設置。如此作法雖著眼於都市發展與環境品質的考量，但從環境正義的觀點，結果往往是都市外緣區域因長期被視為鄰避設施設置的最佳區位，而負擔與其他非邊緣地區不對等的外部性成本，此外部性往往

一直以來，國家公園的經營管理思維，往往與原住民處於緊張的敵對狀態。在馬告國家公園的芻議中，部分保育及關心原住民發展的人士倡議「部落地圖」，將可有效促進原住民與國家公園管理部門的溝通及連結。對自然資源經營管理或說是自然保育而言，最重要的影響就是在於經營管理典範的改變。 部落地圖可望連結自然保育與原住民發展 去（2001）年在自然資源經營管理方面，已延續兩三年，號稱第三次森林運動的棲蘭天然檜木林保護行動，後續發起了馬告國家公園一案。該案與之前的國家公園芻議最大的不同在於希望與在地原住民族協調整合，建立自然資源的共管機制。仟禧年元旦陳總統宣示保護棲蘭天然檜木林之後，馬告國家公園的推動衝到了最高點，卻也面臨了原住民族與包括行政院退輔會、林務局與國家公園等官僚體系的不同意見。特別是在地的原住民族承接著從反對蘭嶼國家公園、反對能丹國家公園以降的受害者意識，對馬告國家公園案懷抱著相當的戒心，從政

台南縣的水雉復育與棲地營造、彰化漢寶生態園與酪農業的互動、台北關渡自然公園委由台北野鳥協會管理等案例，都有意願，也有發展相關環境保育信託業務的潛力。這類民間參與，以私有地與在地產業，或民間團體介入環境資源保育的現象，凸顯著一股亟欲表現與投入的社會力，也象徵著環境保育信託的潛力空間。 環境保育信託源自英國 什麼是信託 所謂信託簡單地說是一種委託財產控制與管理的契約行為，其涉及到委託人為特定目的，將其財產轉移或處分予受託人，由受託人依信託設立的意旨來管理或處分該財產。信託源自英國，由於制度極富彈性，深具社會與經濟功能，在英美法系國家廣泛利用已有相當歷史。前一世紀日韓等國也先後引進。我國則於85年1月26日公告施行『信託法』。 什麼是環境保育信託 環境保育信託係屬公益信託的一種，長久以來一直是歐美日等國家在環境與自然保育方面，用以匯聚社會力量的重要管道。環境保育信託也是起源

野溪一定非整治不可嗎？許多無水患之虞或水患輕微的地方，是否就應當「完全不加整治」，讓台灣還有機會保有渾然天成的山林野溪與豐富的生態相。而堆堆石頭就是所謂的「生態工法」了嗎？且先澄清生態工法的本質，同時致力本土經驗的持續累積與修正，才不會導致生態工法不生態的尷尬境況。潛藏著的危機 延續921地震及去年風災造成的各地災情，今年度治山防災經費的編列包括921特別預算、農委會水保局的工務預算以及其他名目的編列，估計至少有七、八十億，甚至上百億的預算。其中有相當比例就將持續用於台灣溪流的整治上。可以想見，雖然政府近來已漸認知到傳統「野溪整治」所到之處，水泥化及水溝化的情形，已然引起各界反感，而亟思以「生態工法」加以改善﹔但是，一來國內所謂的生態工法尚處於「宣導」及「宣示」階段，對於實際執行單位並不具實質約束力，想必傳統的水泥工法思維還將在各地繼續施做﹔再者，國內生態工法尚處「萌芽」與「實驗」階段，現

近來有關宜蘭縣利澤焚化爐招標事宜引起國人關注，也再次突顯焚化爐的巨大利益與興建必要性的質疑，據環保署最新資料顯示，目前台灣預定要興建21座公有焚化爐及15座民營焚化爐，全部完工後每日處理量為30150公噸，而現今已完工的18座公有及1座民有焚化爐，每日處理量為21000公噸，亦遠遠超過目前台灣地區每日產生的垃圾量19868公噸，而且這個數字已連續五年降低，從民國86年的每日24331噸到現今的每日19868，未來繼續執行減量、資源回收、廚餘再利用後，垃圾量將繼續逐年降低，由上述資料顯示台灣的焚化爐早已過多，不僅產生戴奧辛問題、民眾抗爭、黑金介入龐大利益，更可能導致垃圾減量、資源回收的成效不彰。 此外，焚化爐的弊端及抗爭也時有所聞，從此次宜蘭利澤焚化爐的爭議向前推，雲林林內、嘉義大林、美濃、屏東崁頂、彰化溪洲、桃園北區、花蓮廠等都傳出弊端及抗爭，公有焚化爐更是只有嘉義鹿草沒有遇到民眾抗爭，顯