污染治理

光電，是台灣重要產業，每年光電展，總可以見到業者推陳出新，研發出各種類型、更有效率的光電板。台灣太陽能電池產業在全球市場排名第二，每年產量超過10GW，不過光鮮亮麗背後，卻也潛藏環境問題。農地上的倉庫、廠房，堆置著一桶桶光電廠產出的廢液。這些陳年問題如何解決？太陽光電能不能邁向真正的綠能，走向資源循環之路？一片又一片光電板，架設在屋頂、溫室、埤塘，這些光電板來自哪裡？它的原料又從何而來？矽原料在長晶爐形成一塊塊大錠，切成長方型的晶圓柱後，再進入切割機，切成薄如紙片的晶片，這些就是製作太陽能電池的基本材料。晶片切割過程需要用到切削油和碳化矽粉，切割後的廢油如果沒有處理，混合著剩餘的矽泥，就成了泥漿一樣的醬料。大約七、八年前，這些醬料都被當成廢棄物，委託清除處理業者載走。據業者指出，過去一噸處理費用達上萬元，每個月付給處理業者的費用高達千萬以上。但是這些廢棄物中，只有乙二醇和碳化矽可以回收，還

香港逾400間學校訂購即棄飯盒，每日產生數以十萬計飯盒。《蘋果》調查發現，維他奶集團全資附屬機構香港美食有限公司，在學校收回午膳飯盒和廚餘後，直接倒入大型垃圾桶，然後由垃圾車運去廢物轉運站，估計每日涉及逾萬個飯盒棄置堆填區，違反對校方的環保承諾。香港美食辯稱是政府延遲落成廚餘廠所致，為未能銜接安排回收表示歉意。維他奶旗下的香港美食為逾百間學校提供飯盒，記者上月追蹤香港美食在元朗廠房運作，早上有車隊去各間學校派飯盒，其中一輛前往聖公會蔡功譜中學，下午貨車到學校運走飯盒。當貨車駛回廠房後，工人直接打開保溫箱，將一袋袋飯盒連廚餘掉棄到大型垃圾桶。其後有壓縮垃圾車運走飯盒和廚餘，最後駛至環保署新界西北廢物轉運站棄置。聖公會蔡功譜中學副校長關綺媚指，香港美食向校方介紹時，聲稱飯盒是可回收和可循環再造，但雙方簽約時，未寫入回收條款，未料對方會全數棄置，「一嚟我哋冇去監察、冇去問，所以我哋都唔知道。」有

屯區二重溪又傳出大量魚群暴斃，昨天魚屍佈滿溪面，令人怵目驚心，環保局初步調查，疑似上游疏浚工程阻隔水流，下游缺水且溶氧量不足，造成魚群缺氧致死，至少清出六百公斤死魚，已採驗水質並進一步追查開罰。環保局稽查大隊長王宗邦指出，三日晚間接獲通報派員查看，現場並無工程單位施工，初步採樣水質發現酸鹼值、溫度、重金屬無異常，但水中溶氧量僅一．六三mg/L（二mg/L以下會造成魚群死亡），導致魚群缺氧，集體死亡。環保局查核無可疑工廠違法排放廢水，詢問附近民眾，上月30、31日，水利局委外包商進行疏浚工程，溝渠土石阻隔水流，造成下游缺水，流量不足、水位過低，將行文水利局調查並於施工時注意基礎水流量。隔天清潔隊也進行捕撈工作，清出逾六百公斤死魚。

金門狗嶼灣北側沙灘今天（3日）出現一具保育類江豚的屍體，附近有明顯油漬，懷疑與擱淺的中國砂石船「泉海88號」殘油外洩有關；縣府農林科人員已採集檢體送中華鯨豚協會，將透過DNA建檔追蹤鯨豚族群別，釐清死因。「泉」號10月16日擱淺於北碇海域約700公尺處，船東委外將船艙80公噸重油、20公噸柴油抽光，但隨著前艙船體半沉入海，內部殘油跟著外洩，縣環保局已依海污法開出罰單。發現江豚屍體的董姓青年，是在距「泉」號約4000公尺的金門狗嶼灣岸際，發現岩石布有油塊、油漬，加上80公分長的幼小江豚身邊也有不明油漬，不排除江豚的死因和「泉」號漏油有關。

環保署3日接連發佈了兩個廢棄物管理的子法，一為焚化廠統一調度辦法的第二次公告，另一則是「一般廢棄物回收清除處理辦法」。其中受矚目的焚化廠調度辦法，順利的話，在公聽程序完成後，將在11月底正式發佈。《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》曾在7月曾經第一次公告，不過由於焚化爐底渣的去處問題，在第一場由縣市環保局參與的公聽會中，就遭到縣市大力反彈，因此環署便收回重擬，上月中署長李應元在立院爭取預算解凍時，承諾將在10月底再次交出草案。此次重新公告的草案，環署將法規名稱改為《現有大型焚化廠統一調度辦法》，開宗明義就是限縮調度範圍，原本包括掩埋場、焚化廠等現有廢棄物處理設施，修為只針對焚化廠。而關於焚化爐底渣的部分，原先環署打算訂出代燒垃圾的兩縣市之間的回運比率，但也成為反彈最大的部分，如同先前李應元所預告的，將取消由中央出面訂定，而改由申請調度機關及被調度機關自行協商。過去高雄市府以處理垃圾與運回

10月間行政院長賴清德在立委質詢時，承諾這個會期就會讓《空氣污染防制法》修正草案送到立法院審議；3日在空污公聽會上，環保署空保處處長蔡鴻德也證實，10月31日已經完成與經濟部協商，送進行政院審查了。蔡鴻德強調，與經濟部協調後送出的版本，仍堅持「會同改會商」、源頭管理、取消總量管制中以「洗掃街」作為排放抵換項目等。不過，在民間團體的眼裡，這一版本仍有待改善，尤其空污總量管制，怎能用移動污染源的減量，抵換成區域內的工業區繼續增量，這是罔顧中南部空污嚴重；雲林台西、麥寮、高雄林園、小港、旗津、前鎮等重工業區鄰近居民的癌症發生率及死亡率非常高，也遠高於各縣市平均及台灣平均值，既然這一次要大修空污法，怎麼不處理這個不合理的根源。此次修法，環署提出10大要點，包括了統一許可申請審查原則、加強生煤管制力道、總量管理制度檢討、落實有害空氣污染物管理、落實移動污染源管理、增加揮發性有機物化學製品管理、調整裁

台中火力發電廠空污改善引發國人關注，環保署長李應元、經濟部長沈榮津、市長林佳龍昨到電廠召開記者會，說明空污改善進度和計畫。經濟部說，將投入1500多億，推動短、中、長期改善計畫，進行包括10部機組空污防制改善、興建室內煤場和新設二部燃氣機組，台電允諾全力縮短改善時間。經濟部長沈榮津說，台中電廠已擬定短、中、長期改善計畫，短期將投入92億進行一到四號機空污防制改善，其中一號機已在今年九月動工；中期則將投入140億，將露天煤場改成室內，並繼續投入130億進行五到十號機改善空污防制；長期則投入1181億新設二部燃氣機組和天然氣接收站，預計2025年商轉，全力改善空污。李應元表示目標是讓台中PM2.5在2020年降至15微克，領先中央訂定2019年全國平均PM2.5降至18微克的目標。

加拿大一名漁夫亞當（Adam Turnbell），當地時間28日，在亞伯達省（Alberta）的薩斯喀徹溫河（Saskatchewan River）釣起一條魚，不過他發現這隻魚被飲料的塑膠包裝套住身體，將照片上傳臉書並怒斥「撿起你的垃圾。這是Powerade飲料的包裝紙，在扔進垃圾桶前請放自己的口袋裡，這佔不了多大空間。」根據《福斯新聞》報導，亞當接受媒體訪問時，表示「我第一次遇到這樣的狀況，非常訝異牠被飲料的塑膠包裝套住胃部，還能活著；不過，我跟專家聊過，他說這樣還能正常進食，但魚須要花更多時間消化。」並表示，自己將飲料的塑膠包裝拔除後，已將魚平安放回大自然。

新竹縣寶山鄉一處空地，遭附近居民檢舉非法棄置大量營建廢棄物，環保署、警政署，以及地方政府聯合埋伏查緝，現場查獲林姓及姚姓等2名嫌疑人正進行非法棄置及掩埋大量廢磚塊、廢混凝土塊、廢木材、廢塑膠、垃圾及廢石綿瓦等營建廢棄物，其中，廢石綿瓦經採樣檢測結果屬環保署公告「有害事業廢棄物認定標準」第4條有害特性認定的有害事業廢棄物。根據2名嫌疑人表示，是受僱於駱姓土地承租人，因此駱姓負責人、2名林姓與姚姓工作人員及宋姓地主等4人未領有廢棄物清除、處理許可文件，已涉及違反廢棄物清理法，4人將面臨最重5年刑責，並得併科最高1500萬元罰金。環保署表示，石綿為國際癌症研究署（IARC）歸類為1級人類致癌物質，環保署已公告列管石綿為第二類毒性化學物質，並逐年限縮石綿使用用途。為維護民眾健康，環保署呼籲民眾有石綿建材拆除需求時，應依據內政部「建築物拆除施工規範」委託合法營造業或拆除業者拆除處理。

北北基桃4縣市自11月起，攜手取締烏賊車，重點放在各縣市的聯外道路、橋梁上，同時加強烏賊車攔檢取締執法的力道，希望藉此能夠改善空污，同時也祭出補助措施，鼓勵民眾及早換掉不環保、排出黑煙的車輛。台北市環保局表示，秋冬季節空氣品質不良，為維護北部不受空污影響，北北基桃將聯手布下北部空氣品質防護網，取締高污染車輛，首要對象就是廢氣污染物濃度特高，且常有排煙問題的1、2期柴油車及二行程機車；只要經環保局稽查檢測污染物濃度超過排放標準，依違規項目及車種可罰1500～20000元罰鍰，另搭配目測判煙及車牌辨識等稽查方式，通知有污染之虞之車輛，限期內改善至複驗合格，以維護北部空氣品質。 

據報，中國全國人大常委會審議的固體廢物污染環境防治法執法檢查報告提出，中國危險廢物管理工作亟待加以改進，要強化危險廢物全過程管理。所謂危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物，比如一些含有放射性、毒性、腐蝕性和致病性的固體廢物。據執法檢查發現，全國危險廢物集中處置設施平均負荷率不到60%，每年有超過一半以上危險廢物由產生單位自行利用處置，大部分游離於監管之外，不少地方反映不能全面準確掌握企業產生的危險廢物類別和數量。

香港環境局於2013年發表《香港資源循環藍圖2013－2022》，目標是2022年以前減少固體廢物人均棄置量40%。但4年過去，統計處最新數據顯示10年間的垃圾棄置量不跌反升，2016年的棄置量更直逼380萬公噸。2016年廢棄物中，首三位分別是廚餘（143萬公噸）、紙張（82.4萬公噸）及塑膠（79.7萬公噸），其中最難分解的塑膠物料棄置量甚至於10年間急升25%。以來源分析，家庭仍為全港廢塑膠的最大來源，尤以塑膠餐具為主，佔整體棄置量62%；工商界產生的廢塑膠在2005年至2015年間亦大幅增長99%，部分可能由於塑膠包裝使用量增加所致。香港綠領行動總幹事何漢威認為，到2022年政府最主要的減廢措施是都市固體廢物徵費，但由於徵費金額不高，無法提供足夠減廢誘因。若要有效減廢，他建議政府應同時增加回收配套，包括全面推行乾淨回收、增設更多不同資源的回收箱。