環境信託

從東京出發，搭車只要1個多小時就可抵達位於神奈川縣三浦半島最南端的三浦市，這裡剛好夾在東京灣與相模灣之間，每年鮪魚季都會吸引許多遊客前來品嚐海味。而遊客間廣為流傳的秘境「小網代之森」，是在高度開發的關東地區首都圈，唯一保留了「森林—濕地—潮間帶—海洋」的完整流域生態系，又稱為「奇跡の森」（奇跡之森）。坐擁森林、濕地、海洋景緻三浦市民中心的二樓，展示著小網代之森的緣起與生態介紹，佈告欄上貼著被稱為「山蟹」的紅螯螳臂蟹（アカテガニ，下稱赤手螃蟹）照片，桌上陳列販售附近店家製作的陶器紀念品，以及小網代之森NPO的手作小物。小網代之森占地約70公頃，是關東地區唯一完整保留「森林—濕地—潮間帶—海洋」流域生態系的地域，由政府與民間團體合作設立的「小網代之森保全與利用對策協議會」負責管理，其中包含神奈川縣府、三浦市役所、小網代之森NPO及神奈川信託綠化基金會等團體。「當時覺得就叫森林吧，有一種全部都是

大冠鷲自在地盤旋空中，泥地上還能看見水鹿踩過的痕跡，撥開落葉可以看見碎龍眼殼與空的蝸牛殼，不久之前可能有白鼻心和食蟹蒙在這大快朵頤。這塊位在南投縣中興新村後山的土地，是台灣第二個環境信託地「明知山有虎」。上（10）月21日，《環境資訊中心》的記者偕同攝影師，在信託地受託人、台灣石虎保育協會理事李璟泓的帶領下，前往「明知山有虎」及棲地後方的溪流，檢查架設在此的四台紅外線相機。透過鏡頭，我們看見了棲地最原始的面貌。雖然棲地面積不大，約200坪，但位置正好守住小溪前方，讓野生動物能在此好好休息。三年前李璟泓成為受託人，陸續捕捉到石虎、八色鳥、穿山甲等珍稀物種出沒的蹤影，大冠鷲、八色鳥也都曾入鏡。「明知山有虎環境保護公益信託」10月25日正式宣布成立，李璟泓表示，之後打算把原本圍在棲地外的圍欄剪開、捲起，也預計把水泥堰體打掉，以自然工法重鋪，讓野生動物走進來生活。

石虎為台灣瀕危的野生動物之一，數量僅剩400至600隻。為守護保育類動物石虎，並提供棲息地及讓研究員有更多資料能取得，全台第二個環境信託案例「明知山有虎環境保護公益信託」25日宣布成立， 由民間善心人士公益信託南投縣中興新村後山某200坪私人土地，距離台灣首個環境信託案例「自然谷環境教育基地」成立，已經時隔十多年，為台灣自然保育寫下嶄新的一頁。受託人為台灣石虎保育協會理事李璟泓，協會表示，後續將致力於棲地保護及推廣相關教育推廣。從家園到環境信託地 開啟生態保育新篇章環境信託是公益信託的一種類型，簡而言之，是委託人將「環境」交付到「可信任的受託人」手上，由受託人保護環境，進行永續經營，其所造成的好處及利益，則由「不特定的多數人」共享公益。

從南投中興新村第三市場附近上山，路窄又陡，車子開進去，只能開到一戶農家外空地，再徒步走10分鐘到達棲地。沿路一片枯枝落葉，沒人打理，都是颱風凱米過境後的痕跡。正因為這裡沒太多人為活動，野生動物、昆蟲也頗安心地出沒。「這裡出現最多的動物是什麼？」記者問。「蚊子。哈哈哈！」李璟泓笑說。他是台灣石虎保育協會理事，也是「明知山有虎」環境信託受託人。這片面積約200坪的自然棲地，剛通過環境部申請，成為全國第二件環境信託案例，與第一案例、位於新竹的「自然谷」，成立時間相隔13年。本（10）月21日，他帶記者到棲地參觀，順便檢查棲地後方溪流架設的四台紅外線相機照片。透過鏡頭和實地考察，我們看到蚊子以外的野生動物和其生存痕跡。

綠草如茵的草原，山坡上點點如白雪的綿羊，這裡是英格蘭西北部，世界自然遺產、英國知名的景點——湖區（Lake District）。湖區占地2632平方公里，有20%的土地為英國國民信託（National Trust）管理。此行我們造訪了湖區的四個城鎮——溫德米爾（Windermere）、安布賽德（Ambleside）、格拉斯米爾（Grasmere）及凱西克（Keswick）。便捷交通與友善步道：健行者的天堂在湖區旅行很容易，公車班次密集，可以很方便地在城鎮間移動，且單程票價僅需2英鎊。完善的步道系統，加上沿線清楚的標示，可以依照自己的體力隨時調整路線，絕對是健行者友善的天堂。我們這次從格拉斯米爾出發，沿著格拉斯米爾湖，經過萊達爾湖，最後沿著羅賽河（Rothay River），走到安布賽德。一路上時而穿梭農場、住家；時而緊貼湖畔前行。步道大多都是泥土和碎石舖面的自然步道，走起來十分平易近人，也

當一群來自不同國家的環境信託工作者齊聚一堂，討論工作心得時發現彼此間有多項共同難題，猜猜第一名的答案是什麼？答案就是募款。那怎麼辦呢？這時有人回答：「我們會定期拜訪養老院！」眾人會心一笑。的確，英國國民信託也是從受贈大量遺產起家，而拜訪養老院，也是提供民眾多一個選擇，一個能將資源傳承並保護下去的選擇 。環境信託熱血來自四面八方今（2024）年5月，來自不同國家的12位環境信託工作者，齊聚英國斯溫頓的國民信託（National Trust）海利斯（Heelis）總部，5天的孵育計畫就從這裡出發。「海利斯」與深受大小朋友喜愛的彼得兔有個淵源。彼得兔出自童書作家和插畫家波特（Helen Beatrix Potter）之手，波特小姐婚後的姓就叫海利斯。波特晚年生活單純，致力於湖區（Lake District）的自然保育，是英國國民信託最重要的捐助者之一。目前，「國民信託」是英國第一大土地持有者，照

走進充滿綠蔭的森林，鐵網圍籬後方一處水池閃閃發光，這是河狸家族打造的家園。重新引入400年前在英國本土消失的河狸，或許是霍尼柯特莊園更加大膽的嘗試。英國第一個大規模河川復育計畫隨國民信託團隊前往阿勒河（River Aller）的路上，正當我跟同行的斐濟友人聊得開心之際，一行人忽然在一片平坦的水灘前停了下來。河道上散落大大小小的倒木，讓我想起台灣風災後的新聞畫面。但這其實是河岸計畫（Riverland Project）的成果，該計畫的宗旨是打造乾淨、健康且充滿野生動物的河流和集水區，創造更自然且多樣的河流生態系。根據英國國民信託官網的介紹，河岸計畫希望將河流恢復到人類干預前的自然路徑，稱為「階段0」。迄今一共在阿勒河進行超過13公頃工程，花費三年時間完成。河岸計畫經理爾德利（Ben Eardly）說：「英國許多河流失去自然狀態，變成排水系統，被人為管理和改造了數百年、甚至數千年之久。所以我們

頂著英格蘭典型的強風登上高處，風聲在耳邊怒吼，連英文單字都變得支離破碎。踩在腳下的這塊土地，住著比森林還厲害的固碳高手——泥炭（peat）。這片位於霍尼柯特莊園（Holnicote Estate）西南方的高地，也是當地重要的集水區，河流大多發源自此。「泥炭是英國最大的陸地碳匯，比所有林地加起來還要多。」INTO國際國民信託的區域巡守員斯托（Basil Stow）說。泥炭每年只會形成約1公釐的厚度，這裡的泥炭層至少有2公尺厚，推估已有數千年的歷史。千方百計留住水 保護英國陸地最大碳匯泥炭需要長年保持濕潤的狀態，如果乾涸，反而會釋放大量的碳。斯托表示，18世紀至19世紀期間，放牧需求增加，人們開挖溝渠將水排乾，這裡失去了大面積的沼澤地。當時，人們並不知道這樣的作法會讓泥炭所儲存的碳大量釋放出來。現在的目標則是讓這片土地變回原本潮濕的沼澤，恢復健康的泥炭地。橫亙在河道上的水壩，形成一階階的小水池

暢銷百萬冊的旅行文學書《鹽徑偕行》講述一對結婚30多年的夫妻，在生活潦倒不順時，壯遊英國最長的國家步道。在綿延1014公里的「西南海濱小徑」，海風、淚水鹽漬下，二人尋找生命的解答，重拾愛與希望。5月底，我也有幸拜訪書中人物走過的海岸 —— 位在英國北德文郡（North Devon）的伍拉科姆（Woolacome）海灘。春天到英國來看海 淺嘗自然風味拜訪伍拉科姆的那天是典型的英國天氣：時晴時雨、忽冷忽熱。北德文不是大都市，暑假是這裡的旺季，八月時會湧入1萬5000到2萬人，海灘和停車場充斥著遊客，滿到無法移動。但冬天也非寂若無人，不少當地人會開車來淺嘗自然風味。「許多人在冬天會開車到這裡，停在停車格裡享受大海景色。這是他們親近自然的方法，不用下車很好，下車買杯咖啡也很好。」朱爾斯（Rob Joules）展示了那一排號稱600個車位，看不見盡頭的停車場。英國國民信託北德文團隊總經理朱爾斯是一位

倫敦、蘇格蘭、威爾斯……英國踩透透的你，是否聽過「蘭迪島」（Lundy Island）？這個連英國人也陌生的島嶼位在英格蘭西南的布里斯托灣，是英國第一個法定海洋自然保護區。島上有獨特的動植物群，跟著INTO國際國民信託孵育計畫小組計畫前往蘭迪島，我最期待相遇的是島上大明星——海鸚。重回60年代 遠離塵囂的生物避風港從德文郡的伊爾弗勒科姆（Ilfracombe）港口搭船前往，離岸19公里遠的蘭迪島距離並不遠，但上了年紀的船（66歲）開不快，船程約需2小時。我後來才知道，不少英國人也是靠Google才知道蘭迪島在哪。英國國民信託在1969年買下蘭迪島，成為島的「房東」，營運則交給國家名勝古蹟信託（The Landmark Trust）。長約5公里、寬約1公里的蘭迪島上有24座房舍與一處露營區，可供136名遊客來此享受一段遠離塵囂的假期。島上風光明媚，還可觀賞到許多特別的動植物，如梅花鹿、索艾羊

30ｘ30是什麼意思？這裡說的是，2022年底，在加拿大舉行的第15屆聯合國生物多樣性公約締約國會議（CBD COP15）。會中決議，各國的陸域、水域面積，要在2030年，至少各達到30%，被有效保護與管理。包含了各國的法定保護區。台灣不是締約國，不過在保育目標下，各種形式的法定保護區，以及保安林地等都包括在內的話，陸域保育面積已經超過30%的低標。數字雖然可以達標，但是，保育的壓力還在。目前台灣中高海拔的森林生態系統，已經有國家公園等系統保護。然而以農業生態為主的淺山地帶，一直都有開發壓力。農業部林業保育署，從2018年開始推動「國土綠網計畫」，希望兼顧淺山地帶的居民生計與生態保育，但這裡有很多的私人土地，很多挑戰。那麼，民間自己做的保護區，能不能是國土綠網計畫的協力夥伴？台灣民間自行出資做保育的行動，越來越多。阿里磅農場交付環境信託是一種模式，不過有些法規上的限制，有點麻煩。以新北市石

422地球日當天，行政院通過法務部信託法部分條文修正草案，預計送入立法院審議，這是信託法自1996年設立以來最大幅度修正，除將公益信託主管機關設為中央層級、規範公益信託設立許可要件、設定年度公益事務支出比例等相關運作規範外，更明訂公益信託資訊須公開化。基於本會宗旨，我們贊同法務部此次修法方向，將從嚴規定公益信託相關資料「資訊公開」，並加強公益信託監督機制，使公益信託公益性發揮其效益。然本會期盼各中央目的事業主管機關均應依信託法訂定相關「公益信託許可及監督辦法」，並加強認知公益信託內涵與理解公益信託精神，依據其業務執掌範疇，在支持公益信託多元發展情況下，加快訂定相關規定。此外，呼籲財政部公益信託稅制修正草案儘速完成，以「賦稅公平」為前提，給予具實質公益作為的公益信託有賦稅之優惠。肯定信託法修正案補足公益信託制度規範公益信託長期因未落實監督機制，大眾對其認知多為「富人節稅與控股的工具」，導致許