環境政策

據西班牙《阿貝賽報》報道，當地時間7月29日，西班牙環保公益組織Cicloplast發佈的一項最新報告顯示，去年西班牙全國共回收37萬多噸塑膠垃圾，位列歐盟國家該排行第2名。據悉，今年這項數據同比增長了3.7%，比10年前多了2倍。根據這份報告，西班牙塑膠垃圾回收利用率達56.6%，這項數據是2008年歐盟規定的塑膠回收利用率最低標準28%的兩倍。該報告顯示，去年每名西班牙人平均使用7.7公斤的回收塑膠用品，高於歐盟國家平均水準7.1公斤，並超越生態意識強烈的比利時和奧地利。西班牙已成為歐盟第二大塑膠垃圾高回收率的國家，僅次於德國，在德國平均每人使用12公斤的回收塑膠用品。歐盟已經規定在2025年歐盟成員國的塑膠垃圾回收率合格標準為60%。Cicloplast負責人馬丁內斯強調，「為達到歐盟制定的目標，我們不應局限在回收再利用上，也應該利用新科技，將塑膠回收與能源迴圈結合起來，從塑膠垃圾中

紐西蘭綠黨趕在今年9月20日大選前啟動毛伊海豚保護計畫，針對北島西岸海洋哺乳動物保護區的毛伊海豚，保護他們免於人為傷害致死。毛伊海豚是全世界體型最小也最瀕危的海豚，野外僅剩55隻，全都在紐西蘭水域。西海岸北島海洋哺乳動物保護區是2008年工黨籍首相所Helen Clark設立，目的就是保護毛伊海豚。但是今年6月，就在國際捕鯨委員會敦促紐西蘭政府採取行動保護極度瀕危物種的一周後，由首相John Key帶領的國民政府開放保護區內3,000平方公里進行鑽油和天然氣。6月16日，政府又發出採礦許可證，允許在毛伊海豚保護區範圍內採礦，核准面積達保護區的三分之一。該區域過去曾有數百次目睹海豚的紀錄。綠黨海洋事務發言人Gareth Hughes說，「國民政府再一次犧牲僅存的55隻毛伊海豚，好給採礦業方便，完全不將紐西蘭人關心的事物放在眼裡。」

電影「看見台灣」拋出美麗與哀愁，台灣政策選項，與其在零與一之間擺盪，不如選擇「政策0.5」，可能是最務實的對策。什麼才是務實？聯合報採訪小組前往芬蘭取經，結論就是「務實」兩字；芬蘭農林部官員說，「芬蘭政府也許三、四年不能解決問題，但持續社會對話、與民眾溝通，相信五、六年可以化解障礙。」內政部前部長李鴻源說，台灣沒有哀愁的本錢，應擺脫哀愁回到基本工，檢視台灣山林的管理。75%均為國有林，問題不大，最多只有零星的經濟林遭盜採，但卻將重兵擺在國有林管理，坐視私有林的管理擺爛，山坡地的私有林遭濫伐、濫墾。台大農學院教授楊平世、台大地質系教授陳宏宇等人都呼籲農委會加速推動「退租還林」，將出租林地收回來。九二一大地震後，扁政府花百億元預算去執行，成效卻牛步化，幾乎每筆林地租約的收回，都得靠打官司；直至國民黨主政，梨山雖已收回八成出租林地，民怨仍然不斷。林業試驗所長黃裕星直言，一步到位並不可行。在兼顧農

在紀錄片「刪海經」中，生存上億年的活化石「鱟」，在金門的棲地面臨水頭商港開發計畫而遭填平。令人不捨的畫面猶在眼前，但此案仍計畫由貨運港轉型為客運港，並在4日下午於環署266次環評大會確定通過環差。「金門水頭商港整體開發計畫環境影響說明書」於1999年11月通過環評，當時提出將為分攤料羅港貨運量的貨運港，但在2001年兩岸小三通展開、2006年料羅港新建及改建碼頭後，開始轉向客運港的規劃。雖然2008年兩岸直航、2011年開放陸客自由行後，陸客已可選擇直飛台灣本島，但金門縣政府表示2012年水頭商港年遊客量已達147 萬人次，外港區（西碼頭）既有設施已趨飽和，因此仍計畫在水頭商港興建現代化客運中心，目標在2021年達到年遊客量236萬人次。水頭商港原規劃貨運港時，目標在2021年達到總運量179.7萬公噸，並已陸續完成外廓堤防、港區浚挖與填築工程，陸域港埠達65.5公頃。如今從貨運港轉型為客

購買生活用品時，選擇「一片綠色樹葉包裹著純淨、不受汙染的地球」意象的環保標章產品，不但有利環境，也鼓勵廠商友善大地。4日上午環署舉辦新增「工商業用清潔劑」及修正「肌膚清潔劑」、「洗碗精」及「肥皂」環保標章規格標準草案公聽研商會。提出比照歐盟標準、補充包以單一材質包裝等新管制依據，進行討論。環保標章制度於1992年推出，獲認可為「可回收、低汙染、省資源」的商品或服務業，就能掛上環保標章。目的為配合綠色消費導向，讓消費者能清楚選擇有利環境的產品，同時也使販賣及製造之廠商，能因市場供需，自動發展有利環境的產品。累計至今，通過環保標章者，有14大類、128種商品及服務業，共10,255件；而目前標章有效者約5,000件。環署管考處此次擬提出新增「工商業用清潔劑」與修正「肌膚清潔劑」、「洗碗精」及「肥皂」環保標章規格標準的草案。係由於大型辦公單位、政府機關、集合型住宅清潔所需，而工商業用清潔劑此次也

「室內冷氣溫度限值26度」1日起新增包括餐館、服飾品零售店等9類空調使量大、人潮多行業等適用對象，經濟部估計總納管對象約為22.4萬家，每年可達6057萬度節電量。經濟部能源局今天（1日）公告修正「指定能源用戶應遵行之節約能源規定」，擴大「室內冷氣溫度限值26度」「冷氣不外洩」、「禁用白熾燈泡」及「室內冷氣溫度限值26度」等3項適用對象。自8月1日起新增包括餐館、服飾品零售店、美容美髮店、書籍文具零售店、眼鏡零售店、鞋類零售店、鐘錶零售店、一般旅館及汽機車零件配備零售店等9類；連同民國102年的11類，總計為20類。能源局表示，因部分行業營業特性需要，這次修法也增加室內冷氣溫度限值26度規定排除條款，未來餐館或美食街在尖峰用餐時段，可不受「室內冷氣溫度限值26度」限制。

台北市政府捷運工程局規畫的新路線「萬大─中和─樹林」線，其中位於新北市中和區保生路、中山路口的「LG05站」，嚇然發現地底下是一個已廢棄的垃圾掩埋場。今（30日）環評大會，台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉質疑2008年此案環評通過時，對於車站位於垃圾場一事隻字未提，隨後提出環差變更又未交代預計挖除的垃圾量及清運計畫。但環評委員幾乎都沒意見，今有條件通過環評。「萬大─中和─樹林」線，由中正紀念堂站，往西經台北市南海路、萬大路、新北市中和區連城路、土城區金城路、到樹林地區與新莊線迴龍站相接。全長22公里，沿線設置22個車站、1座機場。粘麗玉強調，新北市永和區永平國小附近、保生路下方當年就是垃圾場，住在這裏的人都知道，北市捷運工程局不可能不知道。依「開發行為環境影響評估作業準則」規定，開發案應進行廢棄物調查，但2008年完全沒提垃圾場的事，也沒有清運計畫，環評卻過了，可見環評審查有多草率。她表示，事

香港垃圾徵費計劃完成公眾諮詢，過半數有物業管理公司的受訪住戶支持按戶收費，但有環保團體踢爆，受託分析諮詢結果的顧問以「不能一步到位」等理由，建議循序漸進，先採用按戶收費方案，顧問的取向更在相關聯席會議的會議摘要變作「綜合委員意見」，憂慮有人以「騎劫」方式強推行政手段較簡單、減廢成效較低的按幢收費。都市固體廢物收費支援小組與可持續發展委員會上月底舉行聯席會議，討論垃圾徵費計劃，支援小組委員兼長春社副總監黃子勁稱，受託的顧問生產力促進局於會上公布年初進行的公眾諮詢的結果，收回的5千份諮詢表格中，8成表示住所有物業管理公司，當中過半數支持按戶徵收垃圾費；但顧問竟同時指，收費計劃不能一蹴而就，加上住戶的回收水平參差，建議應循序漸進，先按幢收費，最終才按戶收費。黃子勁稱，有關建議的討論僅約30分鐘，未有定論，但會議摘要竟將建議當成「綜合委員意見」論述，有欠準確。長春社、地球之友及綠領行動擔心，按幢收

《江蘇省大氣污染防治條例（草案）》（以下簡稱草案）日前提請江蘇省12屆人大常委會第11次會議初審。這是江蘇首次為大氣污染防治立法，堪稱江蘇史上最嚴的大氣污染防治條例。草案對控煤、減少工業污染、環保資訊公開、餐飲油煙治理、禁燒秸稈等，都以立法形式提出了要求。同時還提高了違法成本，最高罰款50萬，被責令改正但拒不改正的，按照原處罰數額按日連續處罰。

史上最大徵收案「桃園航空城計畫」在歷經1年多審議後，29日經內政部都委會審查通過，決議採「分期分區」開發，包括桃園機場第三航廈在內的「蛋黃區」第一期可先開發，但外圍蛋白區第二期則需等第一期產業招商6成後才可動工。反迫遷聯盟及台權會不滿表示，計畫草率通過，絕對會抗爭到底。

墨西哥灣的死區（dead zone）破壞了海灣寶貴的漁業，並威脅價值近十億美元的商業及釣魚等海洋休閒漁業，至今仍是嚴重的環境問題。死區的成因是氮汙染，目前已出現約康乃狄克州（Connecticut）大小的無氧區域，並已確認印第安納州（Indiana）為墨西哥海灣產出最多氮的州之一。這些營養物質來源不同，自城市和農村都有。減少氮排放至墨西哥灣一項美國聖母大學（University of Notre Dame）的新研究顯示，修復印第安納州沃巴希河（Wabash River）的氾濫平原森林（註），將有助減少氮排放至海灣。

桃園航空城29日在通過都委會審議後，其聯外道路「國道2號大園支線」也在30日下午環評大會獲得通過。此路曾遭遇當地居民與工業區的反對，在北移路線，減少徵收面積與避開許厝港濕地後，獲得通過。至於從計畫中刪除的「台15-61」路段則將另案環評，高公局表示將繼續溝通，並未確定放棄該段。「國道2號大園交流道至台15線新闢高速公路計畫環境線新闢高速公路計畫」開發單位為交通部臺灣區國道高速公路局，計畫位於桃園縣大園鄉，路線西起「台15線」往東銜接至「國道2號大園交流道」，視為航空城重要的聯外道路。此路線採高架結構，主線全長約2.538公里，其中的1.638公里為新闢道路，東銜接國道2號大園交流道，西則銜接台15線。此案原在2013年1月以「國道2號大園交流道至台61線新闢高速公路計畫」進行環評審查，不但當地居民與大園工業區不滿徵地皆反彈，同時也衝擊了國家重要濕地許厝港濕地的生態。當時遭審查小組以「建議認