環境政策

中油五輕將於2015年遷廠，高雄大社石化區也將於2018年面臨轉型遷廠，引發台灣石化業者營運前景憂心，紛紛期望尋求爭取五輕延畢機會；但在高雄丙烯氣爆意外後，中油五輕明年命運，已是鐵定關廠。於1990年興建的中油五輕，預計2015年9月隨著高雄煉油廠關閉、遷建，中油苦無辦法讓五輕繼續留下，近年來，包括台聚、國喬、東聯等民營業者積極尋覓解套方式：包括台灣區石化公會、仁大石化區廠商更研擬共同出資將五輕買下來，以「公辦民營」方式，由民間業者籌組團隊向中油承租，讓五輕廠原定運轉。不過，日前中油董事長林聖忠指出，一席「五輕是否繼續營運，端賴下游需求而定」談話，對照如今高雄氣爆、管線清查，對石化業後續營運衝擊，五輕續留機率可說微乎其微。此外，與五輕關係密切的中殼，已決定9月關廠，全球最大的石化鉅子Shell從此將退出台灣市場，在在凸顯五輕續留經營的負向變數。中油指出，五輕乙烯年產能50萬噸，遷廠後，中油

高雄第一科技大學電子工程系教授張簡嘉壬團隊研發水質指數即時監控系統，不僅可用以監督工廠廢水排放，也可應用於水產養殖，避免魚塭水溶氧度、溫度異常，導致魚群大量暴斃。張簡嘉壬表示，排放超標的污廢水，不僅對河川水體環境造成污染，且可能危害民眾用水及灌溉農田品質。該團隊研發水質指數即時監控系統，於各污水儲水槽及排放口裝設感測器，將偵測pH值、電導度及溫度數據上傳雲端，利用手機、電腦連上網可24小時隨時監看，一旦檢測水質異常，馬上亮紅燈警示。

高雄氣爆第天（8/4），經濟部首度邀集管線主管機關及石化業者進行會議，會議結論將要求所有石化業者在1周內送交大高雄地區的石化管線圖，高雄市府會逐一清查所有管線。經濟部表示，會看資料的完整度，再來決定會不會進一步進行實地的全面訪查。經濟部針對高雄氣爆召開「高雄石化原物料清查平台」會後記者會指出，將在1星期內，要求所有石化業者將石化管線資料送交高雄市政府及經濟部工業局，將逐一清查比對，確認管線資料是否一致。經濟部次長杜紫軍表示，這次會議，是災後首次邀集高雄市政府、勞動部、能源局、消防單位等主管機關。而參與的27家石化業者，都口頭確認災區內沒有石化管線，會議結論希望所有石化業者，要在1周內將所有管線資訊送交主管機關。至於會不會設立專法督導管線安全，杜紫軍表示，目前僅有石油、天然氣及毒害物質有專法管理，其餘都是靠一般法規監督，未來視情況評估設立專法的可能。

高雄是石化重鎮，地底滿布管路，管內有乙烯、丙烯、丁已烯等原料，潛藏地底密密麻麻，造就台灣成為石化王國，卻也是公共安全的未爆彈。大發工業區服務中心主任黃滿清表示，早期人口不密集，法規也不嚴謹，只要申請都不會刁難，因此許多地方地底都設石化管，其中8吋及12二吋隸屬中油，6吋及4吋的丙烯管分屬中石化與李長榮；這些管線都同一時期下地，各廠分攤經費，中油施作，平列埋設地底2公尺或3公尺下，有如上、下層。中油副執行長林金柱說，只要沒有外力介入，管線本身都是安全的，石化運輸來就是需經過市區地下，「如果以後都不能經過，工廠就都不用開了」。

高雄氣爆原因都指向李長榮化工，但工廠僅停工一天就恢復運轉，至今未被高市府要求停工，外界民眾質疑日月光排廢水就停工，李長榮造成多人傷亡卻沒事，懷疑市府兩套標準．對此，高市府環保局表示，至今還在找停工法源．高雄市環保局長陳金德表示，民間上市公司若無法源不能貿然勒令其停工，但氣爆事件造成死傷慘重，理上都應主動停工接受調查，陳金德也重批榮化，在整起氣爆事件處理態度不積極。

IUCN與合作的研究團隊發現，即使世界各國致力實踐《愛知目標》中擴大保護區面積的承諾，還是有許多物種無法倖免於瀕臨絕種的處境。落差分析（gap analysis）顯示，保護區擴張的同時，要搭配物種分布調查，才有助於減緩生物多樣性流失。相關研究將發表於今年11月12~19日澳洲雪梨世界保護區大會上的「達成保育目標」專題。（編後註）因為便宜，所以劃設保護區？第10屆生物多樣性公約締約國會議（CBD）2010年在日本名古屋召開，會議訂定20項《愛知目標》（Aichi targets），其中一項是在2020年前，保護區範圍將達到全球地表面積的13%至17%。

地震發生後，雲南省環保廳迅速啟動突發環境事件（Ⅲ級）應急回應預案。8月3日下午16時許，雲南省環保廳副廳長張志華、省環境監察總隊負責人隨同省長李紀恒趕赴地震震中魯甸縣龍頭山鎮，參與抗震救災相關工作。8月4日上午，副廳長蘭駿隨同省委常委、統戰部部長黃毅和副省長劉慧晏前往曲靖市會澤縣，參與應急救災工作。在雲南省環保廳8月4日上午召開的雲南魯甸地震環境應急救災工作專題會上，環保廳廳長姚國華對抗震救災工作進一步提出明確要求：一是高度關注災情，積極主動參與抗震救災。二是高度關注震區環境品質，嚴防次生環境災害。及時掌握飲用水水源地等重要水體水質情況，發現異常，及時處置；及時排查、消除環境安全隱患，對震區的重點行業、企業加強現場監管。三是高度重視應急協調調度，及時收集研判相關工作情況，及時上報雲南省委、省政府和環境保護部。四是要求省環保廳全體人員堅守崗位、服從調度、勇於擔責，密切配合做好相關工作。

「外界對五期擴廠計畫有深深誤解」台塑六輕4日在環署環評大會中，表示將撤銷五期計畫，希望換取繼續審查4.8及4.9期擴廠環差變更案。此次環評大會討論內容則是「六輕四期擴廠環差是否應回歸六輕五期二階環評」，雖然六輕乾脆主動表示要撤五期案，但大會決議，六輕不但須完成五期撤案程序，且要求先由環署、雲縣、六輕與民間團體釐清四期排放核可量，更附帶提出汙染排放應實質減量的條件，才能再啟4.8與4.9環差審查。撤五期、換四期？ 居民批：借屍還魂！六輕於2004年通過四期環評，但2010年的五期環評卻因擴建26座既有廠、新建18座新廠，將新增用水需求每日13萬噸、排放總懸浮微粒983噸/年、硫氧化物3,788噸/年、氮氧化物4,259噸/年、揮發性有機物1,087噸/年等而遭打入二階環評。而二階環評程序進行到舉辦公聽會時，六輕卻接連發生大火，鄰近居民圍廠抗議，至今仍未完成公聽會。五期未果，六輕改提出四期的分

法國環境與能源部長塞格林娜．羅亞爾（Ségolène Royal）7月30日上午向法國內閣提交一份最新法案：《綠色能源轉型增長規劃》。這是在能源轉型提案生效後，第二次針對「新型環保能源」的改革方案，如果得到批准後，將納入法律。據法國世界報7月29日稱，在經過一年半的時間討論後，這項綠色能源改革計畫受到法國各界關注。經由法國生態過渡委員會、經濟委員會、社會和環境以及國務委員會共同參與擬定該法案的初步報告，共呈上64項有效的減碳改革措施，該項計畫不僅可促進再生能源部門發展混合型動力汽車作為未來的主要交通工具，另外在降低能源消耗的同時，可減少溫室效應。羅亞爾部長還提出，這項計畫對核能的節約非常有效，可以在2030年內，將75%的核電使用量降低至50%。雖然該項法令目前還沒有馬上實施，但已經得到法國政界的多方支持。下一步的具體規劃將在2014年10月初再次討論，如果實施計畫被許可，法國政府將會投入

台中市海岸資源漁業發展所昨（3日）在大甲松柏漁港舉行千人放流魚苗活動，現場並有海洋資源教育宣導、有獎徵答等，吸引數百民眾參與。這項活動一連舉辦3天，共在台中沿海放流30萬尾黑鯛（俗名黑格）魚苗。陳英琮指出，黑鯛喜歡棲息於沙泥、岩礁及沿岸、河口附近海域，屬廣鹽性魚類，高經濟價值受漁民及消費者喜愛，非常適合放流在台中市沿海，市府放流前也曾徵詢漁民意見，以有助於近海漁業資源的永續發展。

高雄氣爆死傷慘重，讓部分民眾聞「石化」色變。環保團體今天（4日）在環保署外抗議，要求六輕停止擴廠。環保署今天審查六輕擴廠環境差異說明應否回歸二階環評程序問題。包括雲林環保聯盟、台灣水資源保育聯盟、彰化環保聯盟等多個環保團體到場抗議，並質疑六輕4.7期擴廠涉偽造文書。台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，六輕4.7期先前以儲槽有機揮發物（VOC）每年減量165噸為依據，通過六輕4.7環評。但實際上VOC減量165噸不是依實際排放去做減量，懷疑六輕4.7偽造文書。雲林淺海養殖協會總幹事林家安說，環評應依法要求六輕VOC及氮氧化物定量回到環評核定的標準。明道大學教授黃源河表示，雲林鄉親擔負需多風險，當年台塑承諾的世界一流的水準都沒做到。

細懸浮微粒PM2.5已成民眾生活健康危機，環保署空保處長謝燕儒表示，我國已針對PM2.5研擬新增「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，也將制訂新式空氣品質指標（AQI）新增PM2.5預警值，期有效控管污染量並提醒民眾警覺，也希望透過「大面額」環保紙錢和推廣「以公代金」觀念等生活措施，減少社區中PM2.5。環保署目前有PM10的「空品嚴重惡化緊急防制辦法」，濃度24小時值超過350微克／立方公尺至500微克就分級發出預警，啟動應變機制，包括限制固定源不得露天燃燒或減少公有焚化爐燃燒等。對於電廠等固定污染源，謝燕儒指出，已修訂「電力設施空氣污染排放標準」草案，加嚴其各項空氣污染源排放標準，已辦公聽會，盼重新檢討電廠污染排放許可證數量。