環境政策

外界質疑距離尚未運轉的核四廠僅有9公里的翡翠水庫，若是發生核安事故，用水恐遭汙染，媽媽監督核電廠聯盟20日下午到台北翡翠水庫實地了解情況，翡翠水庫管理局長劉銘龍公開表態，「撇開職務因素，我建議政府立即停建核四。」媽媽監督核電廠聯盟發起人陳藹玲，昨天(20日)下午，邀請環保人士、專家學者到翡翠水庫，了解翡管局因應核災事故的緊急應變措施。核災輻射會波及翡翠水庫劉銘龍簡報時指出，日本福島核災後，他親自前往日本參訪核能防護研究所、東京都水道局，汲取日本在發生核災後，如何對保護水質進行應變的經驗。劉銘龍坦言，核四廠距離翡翠水庫集水區最東邊僅有9公里，若是發生核災，絕對首當其衝，最快6小時，最慢1.5天就會受到輻射塵汙染，為此，翡翠水庫在集水區增設環境輻射監測站，24小時監控。劉銘龍說，輻射監測值一旦上升超過每小時0.2微西弗時，便會改調放較深層的庫水，因為此時上層的庫水恐已受到汙染。若汙染程度持續增

中油公司總經理孔祥雲今天(20日)表示，國光石化在馬來西亞的投資案還在進行環評和可行性評估，目前對這項計畫持「保留、審慎」態度。台灣國光石化公司委聘環評顧問團，今天就國光石化開發案與馬來西亞邊佳蘭自救聯盟再度溝通，因環評顧問團未能清楚說明開發案對環境與居民健康的影響，雙方毫無交集，不歡而散。孔祥雲對中央社記者說，國光石化在馬來西亞的投資案目前還在進行環評和可行性評估，環評審查是程序中的一環。他指出，對當地環保團體的抗爭，國光石化一向持「尊重意見、持續溝通」的立場，也不便評論。他說，近來美國頁岩氣及中國大陸的煤化學開採，都有長足進步，在經濟可行性考量下，國光石化對在馬來西亞設廠持「保留、審慎」態度，因此評估沒有時間表，也沒有急迫性。

中國國家海洋局海洋發展戰略研究所於5月21日發表《中國海洋經濟發展報告（2013）》，指出海洋資源和環境問題仍將是制約海洋經濟發展的重要因素。依報告內容，海洋生態系統脆弱，且容易相互影響，擴散性強，目前海洋生態保護工作還很薄弱。各種海洋環境汙染可能會愈來愈複雜多樣，並且造成大範圍生態退化等複合型問題，進而制約中國海洋經濟發展。在各種海洋環境議題中，中國近海環境汙染危害嚴重，是中國海洋生態環境的主要問題。各種近海汙染源，陸源汙染占70%。近海汙染導致生態大面積退化，自然資源銳減，生態系統服務功能下降，以及赤潮、綠潮等災害性生態問題。此外，漁業開發利用過度，漁業種群再生能力下降，也降低海洋漁業資源的可持續利用性，進而導致海洋生態系統嚴重退化。中國政府自90年代起著重海洋發展及相關戰略，並已頒布相關保育海洋的法令，並且希望未來透過法治，讓海洋保育機制更臻完備。

基於衛生與保護消費者的考量，歐盟2014年起將禁止餐廳提供可重複填裝的橄欖油罐。自2014年1月起，歐盟境內的餐廳將只能使用貼有歐盟標籤的一次性容器。歐洲餐廳桌上擺放的橄欖油罐，就像台灣餐廳提供的醬油、辣椒一樣，都是待即將用盡後，再予以補充填滿。但近日歐盟基於衛生與保護消費者權益的考量，將自明年起禁止店家使用「可重複填充式」的橄欖油罐；未來餐廳只能提供貼有歐盟標準標籤的一次性容器。歐洲執委會發言人貝里表示，新的橄欖油法規將可受益消費者，避免店家魚目混珠，以劣質橄欖油充當上品的方式欺騙消費者。「我們必須確定消費者付出的價錢，與得到的橄欖油品質相同。」如此，消費者不僅可以看清成分標示，亦可避免重複使用容器引起的衛生顧慮。對此政策，許多業者都提出抗議。英國《衛報》報導，批評者認為，這項規定只會圖利歐洲的橄欖油製造商，並讓普羅大眾對歐盟官僚更加失望與疏離；另有人奚落歐盟官僚，與其頒布新規定限制餐廳

「三年之後又三年，都快十年了，老闆！」警匪片經典〈無間道〉台詞居然將在立法院上演？《溫泉法》於2003年7月公布，歷經7年緩衝與3年再緩後，將在本週三22日，再次於立院經濟委員會中進行再度延期的修正案。民間團體對此大表不滿，於20日與立委田秋堇、林淑芬一同召開記者會，直稱如此「就地合法」根本是持續製造災因子、累積災難能量。立法目的「為保育及永續利用溫泉」的溫泉法，全文32條在2003年7月2日制定公布，企圖好好管理我國溫泉區無照開發、超限利用的亂象。其中第31條第2項有「現已開發溫泉使用者，為能於一定期限內取得合法登記之業者，應有七年之緩衝期限改善辦理。」而第13條第1項更明示「溫泉區之劃設，應優先考量現有已開發為溫泉使用之地區，涉及土地使用分區或用地之變更者，直轄市、縣（市）主管機關應協調土地使用主管機關依相關法令規定配合辦理變更。」

因爆發悠活麗緻渡假村違法經營案，內政部要求全面清除各個國家公園內的不合格旅館，根據初步調查結果，僅墾丁國家公園內有不合格旅館，其他均沒有。據悉，目前墾丁國家公園範圍內旅館與民宿計有369家，未完成營業登記竟高達306家，比例超過8成。內政部指出，根據100年11月的墾丁國家公園第3次通盤檢討統計，園區內房間數16間以上的旅館約有54家，至於房間數15間以下的民宿則有315家，經過與屏東縣政府核對，僅9家旅館及54家民宿有合法營業登記，其餘均未完成營業登記。54家持有合法營業登記的民宿，有3家的房間數超過16間，明顯以多報少，分別是白沙生活會館登記房間數為5間，經初步查核有19間；墾丁天鵝湖飯店登記房間數為12間，經初步查核有74間；鴻賓旅館登記房間數為12間，經初步查核有22間。將由屏東縣政府再度執行查核並依法裁處。根據初步調查結果，整個墾丁國家公園內的不合格民宿與旅館，分別約有261家、

以刺激消費、提振經濟和「節能減碳」為由，2012年底「減稅補助舊車換新車」胎死腹中，今年捲土重來，改成「現金補助」，但根據昨（16日）出刊的《商業周刊》報導，〈國庫的錢  馬政府拿來養肥車商〉指出，按目前行政院端出的版本，計畫動用環保署的基金款項。報導中引述財政部長張盛和的說法，指出汰舊換新的現金補貼方案，財源包括環保署的「空氣污染防制基金」（簡稱「空污基金」）與土壤及地下水污染整治基金（簡稱「土污基金」）。目前國內13年以上的老舊車輛有255萬輛，10年以上則有345.4萬輛，高齡車的比例分別為36.2%及49%；10年以上老舊車輛排碳量高達1451萬公噸，佔汽車總排碳量57%。依照政院規劃的方案，將以現金補貼車主的方式，補助民眾汰換15年以上的老舊汽機車，汽車每輛補助3萬元、機車4千元，希望帶動車市買氣、促進大宗消費，並帶動GDP成長。

雲南昆明數千名民眾上午在雲南省政府前遊行，抗議雲南安寧煉油及PX（對二甲苯）建廠案，大批警察到場維持秩序，並拉起封鎖線。綜合中國媒體報導，部分示威民眾和警察出現推擠情況，但無較大肢體衝突。據公開資訊，中石油雲南1000萬噸煉油廠興建可行性研究報告今年1月獲得中國中央批准，將建於昆明的安寧。當地民眾認為這項設廠計畫將會帶來汙染，3000多名昆明民眾曾於4日在市中心的南屏廣場，舉行過抗議煉油及PX建廠的活動。  

日前，總統馬英九接見帛琉眾議院議長時，為凸顯菲律賓於近日槍擊事件所表現的蠻橫無禮，特別讚許帛琉熱情友善，連水母都不會螫人。筆者以為，台帛同樣作為海島國家，馬總統在正式會面場合上只提水母，而不提近年來帛琉在海洋保育所作出的努力與犧牲，甚為可惜。今年3月，帛琉總統湯米•雷門葛紹（Tommy Remengesau）倡議該國將建立一個全國性大型海洋保護區，整個帛琉專屬經濟海域（EEZ）63萬平方公里將完全禁止商業捕魚。過去，向外國船隻收取低廉的入漁費，是帛琉重要財政來源。然而，即使全球超過半數的鮪魚漁獲都是來自包括帛琉在內的太平洋島國地區，一年創造40億美元的產值，但這些太平洋島國的實質獲益僅佔了總產值的9%。帛琉逐漸意識到，賤賣海洋資源，當其枯竭時人民將無以為繼，因此雷門葛紹總統決定帶領帛琉朝禁止商業捕撈的方向努力。他在受訪時表示，透過保育，憑藉著帛琉令人驚豔的海洋生物多樣性，絕對能夠吸引全世界

全名為「變更台北市北投區行義路一小段49地號等保護區為溫泉產業特定專用區主要計畫案」的台北市北投行義路保護區變更案，於2013年5月9日召開內政部都市計畫委員會第9次專案小組審查。這個案子，從2008年第一次專案小組審查開始，不同的時間、不同的委員組成，多次召開專案小組會議，為何至今仍無法定案呢？問題根源在於，申請單位（北市府）將以「整體規劃、個別開發」的方式進行變更與開發，而歷次專案小組意見不斷要求北市府的整體規劃必須「安全無虞」，但北市府卻不斷拒絕、迴避甚至否定小組之意見與要求，北市府不願面對問題卻又不斷提案，於是造成內政部都委會專案小組一審再審，仍無法確保規劃範圍安全無虞的窘況。卸責的北市府保護區變更是開發行為的一部份，本即應予審慎與嚴謹考量，而北市府做為保護區變更、開發之一員（申請單位），自應依地質法於整體規劃時進行「正確選址」，而非將選址之責任交由業者於個別開發時進行。其實，經濟

傳統市場禁宰活禽明天上路，台北市政府今天辦理廢死禽清除處理演習，內容包括感染雞隻撲殺、後續消毒等作業程序。防範H7N9疫情，台北市環保局結合動保處、市場處及衛生局，下午在環南家禽批發市場辦理「因應H7N9禽流感疫情發生期間感染性廢死禽清除處理演習」。環保局指出，演習項目包括感染雞隻的撲殺，後續的消毒、清運及處理等作業程序演練，務求做到熟能生巧，做好萬全準備。為避免這些受感染的雞隻流入市面，危害民眾健康安全，市府應變中心指揮官下令，由動保處將這些雞隻撲殺、裝袋及消毒，再交由環保局以漂白水對死禽袋消毒，並以太空包密封吊掛入清運車輛中，降低清運人員直接接觸感染的風險。為避免運送過程中有飛揚、滲漏、濺落的情形，環保局以密閉式清運車輛運送，全程由消毒車尾隨監控，載運至北投垃圾焚化廠以攝氏950度高溫焚化處理。

南台灣的墾丁悠活度假村惹出一堆爭議，也有人形容、它像是台東美麗灣的翻版。而有一群來自台灣各地的年輕人、因為共同理念集結，長期守護東海岸，除了美麗灣還有花蓮豐濱鄉的靜浦村，他們除了阻擋財團政府一味的開發風景區，更拿出具體行動從事部落農耕發展，希望東發條例400億能用在居民真正基本需求上。這裡是花蓮豐濱鄉靜浦村，之前縣政府提出要在這裡蓋一座以原住民歌舞為主的山海劇場。因為「花東地區發展條例」通過，中央依法要編列四百億，做為花東永續發展基金使用。為了爭取這筆龐大的經費，花蓮和台東縣政府卯足了勁，提出很多大型的建設方案。這塊8.3公頃的預定地，依山傍海，風景非常漂亮，再加上北面是著名的長虹橋，南邊緊鄰著北回歸線界標，每天都有很多遊覽車停靠，的確具有很大的商機。不過，對舞令的族人來說，最近幾年，東管處已經在部落進行很多硬體建設，譬如將農糧署的舊糧倉改建成部落廚房，又蓋了一個舞動廣場，小小的靜浦村實在