環境政策

澳聯邦政府13日強調不可以對碳稅再收消費稅，任何違反此規定的商家將受到處罰。但是目前為止，據報已有多家企業針對碳稅加收10%的消費稅。但聯邦政府表示，每噸23澳元的碳稅是對全國300多家排碳大戶徵收的，不可以對這部份碳稅再加收消費稅。政府還把澳洲最大的垃圾處理公司之一J.J. Richards告到了澳洲競爭與消費者委員會（ACCC），因為該公司對客戶聲稱碳稅為25.3澳元/噸，「含消費稅」。內閣部長伯克（Tony Burke）說，現在消費稅的收法與2000年實施時是一樣的。他說：「我國整體經濟徵收消費稅的機制已經穩定下來十多年了。」

為保護瀕臨絕種的台灣白海豚以及彰化芳苑、大城濕地（濁水溪口濕地）的海岸環境，2010年7月7日，環保團體正式向內政部提出【濁水溪口海埔地公益信託】申請案，要以全民認股的方式向政府正式購買海岸濕地 。但此為政府第一次受理以保護濕地的方式申請公益信託，也是第一次「民間向政府買地保護」案例，致使本申請案仍受種種限制，而遲未通過。2011年4月22日地球日，馬英九總統公開宣布「中油公股不支持國光石化在彰化芳苑、大城濕地的開發計畫，並將儘速推動國土計畫法、海岸法及濕地法之立法」，雖暫時讓彰化大城濕地免於國光石化的開發破壞。但遺憾的是，具體可保護此珍貴天海岸濕地的法案或行政措施仍未成形。彰化芳苑大城濕地，在未來仍有可能面臨各式開發壓力威脅。2011年，在民間超過7萬人共同發起的「全民來認股 守護白海豚」行動屆滿一周年之際，我們曾提出二項呼籲，要求政府儘速將彰化濁水溪口海岸濕地劃設為國際級國家重要濕地；

和以往不同，2012年中國環保部的稀土環保核查結果開始掛鉤商務部稀土出口配額。商務部此前發文規定，「對於仍未通過環保核查通知中的待審核企業，如在2012年7月底前通過環境保護部的環保核查，商務部部將即時下達配額；如2012年7月底前仍未通過環境保護部的環保核查，商務部將不再對其下達出口配額，所餘配額另行分配。」這意味著，一旦7月底前環保部未公佈核查名單，兩度落榜的稀土企業不僅將面臨停產整改的風險，還可能無緣2012年的商務部稀土出口配額，甚至會影響2013年稀土開採指令性計劃。

為了國家永續發展，政院表示，未來能源政策應降低化石燃料使用，停止對化石燃料不正當或扭曲的補貼，將能源政策目標轉向不補貼使用新能源為目標，創造綠色就業機會。日前環保署曾向政院提出，國內將綠色經濟窄化為綠能產業應予調整，聯合國環境規劃署將「綠色工作」定義為農業、工業、服務、行政理及其他部門有助於維護和恢復環境的工作。同時要落實綠色經濟機制的強化，包括人力培訓及能力建置，政府對資金及技術投入，以創造更多綠色就業。建議未來應降低化石燃料使用，停止對化石燃料不正當或扭曲的補貼，並提供發展綠色經濟產業的環境，減少二氧化碳排放量，也可解決經濟衰退，創造就業機會。陳揆指示，過去我國在綠色產業已有著力，未來應著眼於較大範疇的綠色經濟，請環保署邀集相關部會，共同研討檢視我國現行永續發展政策與方向。環保署表示，未來在能源方面，將停止對化石燃料不正當或扭曲補貼；將補貼使用新能源政策目標轉向不補貼使用新能源為目標。

全國6月1日起執行反怠速，台南市10日首開罰單，對象是中西區1名女性汽車駕駛，停車未熄火超過3分鐘，當場收到新台幣3000元的罰單。 台南市政府環保局12日表示，這張罰單是7月10日晚間開出，這名女性汽車駕駛在中西區百貨公司前等候友人，稽查人員同時以紅外線熱像儀及風車怠速器兩種儀器測試。 稽查人員測試後，判定這名女性駕駛怠速；當時環境溫度約攝氏29度至30度，紅外線熱像儀顯示汽車排氣管溫度持續維持135度超過3分鐘，怠速事實明顯。

近日全台氣溫持續飆高，台灣是否要放「熱浪假」？行政院長陳冲昨日公開表示，「熱浪及人體不能忍受的溫度，都是科學問題，要聽取專家的意見」。他自己如何消暑？他則回答，古有明訓「心靜自然涼」。全台氣溫持續飆高，台北市昨午溫度飆高到攝氏38.3度，中央氣象局指出，未來幾天溫度有可能再攀升。陳冲昨日出席公開場合，媒體追問台灣是否可能放熱浪假？陳冲舉例，什麼是熱浪、人體要到哪個溫度才無法忍受，都是科學問題，所以還要聽取專家的意見。勞委會目前訂有「高溫作業勞工作息時間標準」，業者違規可依《勞工安全衛生法》開罰3到15萬元，但適用對象是鍋爐房、煉鋼業等室內高溫作業環境，與室外烈日下工作無關。室外部分有「高氣溫勞工熱危害預防指引」，但勞檢單位透露，因法令不夠明確，只是行政指導，勞檢單位坦言很難依指引開罰，幾乎只能檢查有無提供充分飲水，因而至今無開罰紀錄。 

民間積極打造苗栗縣成為石虎之都，也獲得縣府認可，5月才賦予一隻救傷的石虎為保育大使，縣府卻又與私人企業在石虎發現頻率最高的後龍十班坑山坡地，以BOO方式將24公頃農務用地變更開發成殯葬園區。當地保育團體以及石虎研究人員指出，以目前石虎險惡處境，實在不容許棲地損失；建議將此地保留下來，並為石虎修築生態廊道，讓基因得以交流，增加族群數。環評未顧及石虎生存前（2010）年因為苗50線道路開發，而發起一人一信救石虎行動的苗栗縣自然生態學會前理事長洪維鋒表示，苗栗縣擁有適合石虎生存的棲地，族群數尚屬穩定，原應珍惜，成為苗栗的保育大使。此次殯葬園區環評卻未見到有石虎的調查資料，根據屏東科大研究團隊在苗栗縣內的調查顯示，其中一個樣點緊鄰開發預定地，1年相機連續拍到石虎，並出現1次麝香貓的紀錄，可見其生態地位之重要；縣政府卻無視此事實讓環評通過。

十年一度的「地球高峰會」（Rio+20）結束已十餘天了！這場全球環境議題的重大盛會始於20年前同樣在巴西里約舉行的原名為「聯合國環境與發展會議」（The United Nations Conference on Environment and Development，簡稱UNCED）的國際會議。1992年的巴西「地球高峰會」幾乎是全球環境議題的重要里程碑。此次會議不但定義了「永續」（sustainable，中國稱「可持續發展」）的意義，且通過了包括「聯合國氣候變化綱要公約」、「生物多樣性公約」、「Agenda 21（21世紀議程）」、「森林原則」等幾項影響全球永續發展極為重要的公約與行動方案！20年後正值地球暖化與氣候變遷影響地球造成嚴重危機已無庸置疑之際，透過此「神主牌」式的「地球高峰會」期盼提出新的里程碑，一直是全球對環境永續議題「有識之士」引頸企盼的！台灣許多關心環境議題的人士在會前

宜蘭縣蘇澳龍德工業區的龍德大排，最近排水忽黑忽白，昨7月9日上午還散發異味，附近居民懷疑工廠偷排汙水，經縣環保局調查，是汙水處理廠管控出問題，管理中心已請專家協助改善，排放水如果再不合格，環保局不排除連續開罰。上周五7月6日開始，龍德大排突然排放黑色的汙水，民眾發現立即向縣環保局報案，發現是龍德工業區管理中心的汙水處理廠管控出狀況，才會排放出黑色汙水。龍德工業區管理中心解釋，因為利澤工業區的汙水處理廠，2012年底才發包，大型電子工廠排放水都送到龍德工業區的處理廠，但龍德的汙水處理流程是依傳統工業設計，新進排放水造成汙水廠內的生物仰制出狀況，以致排放水呈現黑色。昨7月9日邀請專家協助改善的過程，投放藥劑，又造成排放水呈現白色，也因汙水產生硫化物，散發異味。管理中心表示，已逐步改善，儘管排放水有異色和異味，未破壞生態，汙水廠的孔雀魚苗也很活躍。環保局長陳登欽表示，2工業區屬性不同，硬要龍德處

遠雄集團旗下麗景育樂公司要在阿里山鄉「石棹旅遊休憩中心」開發佔地18餘公頃「阿里山拉拉吾雅悅來飯店」，昨說明會中，居民憂喜參半，喜的是可增加就業機會與商機；憂的是開發基地位處敏感的集水區，大規模開挖整地與日後污水排放，會衝擊生態環境。麗景公司表示，會做好各種法令規定事項，並以花蓮遠雄海洋世界成功模式回饋地方；縣府也強調，在環評、水保、建照使照等方面會嚴格把關。該開發案1996年已取得開發許可，1998年因應旅遊型態改變，重新調整土地使用分區及配置規劃，提出興辦事業計畫變更；2000年取得觀光局同意興辦事業計畫內容變更，依規定需辦理變更開發許可申請。其中，開發計畫與水土保持計畫併行審查、環境現況差異分析及對策檢討報告都已呈報中央目的事業主管機關審查中，預計明2013年4月動工，2015年始營業。該開發案分旅館、住民表演廣場及綜合遊樂中心等3區，預計蓋精緻客套房226間、景觀套房108間，另闢

柴油廢氣上6月被國際癌症研究署宣布，從「很可能致癌物質」提升為「第一類致癌物質」，雲林縣環保局為加強六輕工業區進出的柴油車排煙管制，協調嘉義縣市、臺南市等3縣市環保局，並申請環保警察10人協助攔車，今日展開柴油車聯合大稽查。環保局長葉德惠指出，世界組織之下的國際癌症研究署（IARC）6月間宣布，柴油廢氣從「很可能致癌」物質提升為對人致癌性充分的第一類致癌物質，危害人體的程度已屬最高級。台塑六輕工業區的大型貨運車往來頻繁，去2011年進出的柴油車輛約3百多萬輛次，空氣很大，雲縣環保局公告為「雲林縣柴油車空氣品質清淨區」，嚴格要求六輕廠區單位做好柴油車輛自主管理，減少空氣汙染排放。今7月10日柴油車攔檢稽查行動再選定六輕廠區，雲、嘉、南3縣市環保局人員齊聚六輕聯合稽查，期許攔檢不合格率低於3成。環保局表示，六輕工業區內的台塑、長春、大連等企業，已積極配合要求進廠車輛須檢具排煙檢測合格證明，方得

中央研究院環境變遷研究中心主任劉紹臣院士指出，相對於台灣其他地區，台北盆地出現熱浪（超過36度）的頻率較半個世紀前增加1倍，而且有越來越嚴重的趨勢。主因並非全球暖化，而是高密度開發形成的都市熱島效應導致。中研院環變中心研發團隊分析，台北自1960年以後，每年出現36度以上極端高溫天氣逐年增加；1960年每年4到5天，現在每年10天，50年來增加1倍。研究團隊認為，這種現象並非受到全球暖化影響，而是跟都市熱島效應有關。他說，典型熱島效應造成的增溫效應，應是白天、晚上氣溫都上升，但台北過去半世紀的白天均溫增加不明顯，反倒是夜晚均溫較半世紀前增加2度，「晚上增加2度，這是很大的數字。」，這是因為台北高樓大廈林立和大量柏油路面，入夜後，把白天的熱量全部釋放出來；隨著開發密度越高，釋出的能量也越多，造成夜間均溫大幅上升。中央研究院環境變遷研究中心副研究員龍世俊指出，台北夏季出現35度以上高溫屢見不鮮