能源轉型

貧瘠的土地、寒冷的北風、高低起伏的地勢，法國Côtes-d’Armor省中心的Mené地區，位處偏僻，雖然擁有清翠的綠色山坡及許多美麗的石屋，然而長期以來一直面臨發展上的困境。Saint-Gouéno村長及當地聯合政府副主席Jacky Aignel表示，「早在1970年代，身為國家農業研究所(Institut national de recherche agronomique, Inra)研究員的社會學家Paul Houée牧師，就警告我們這塊土地的脆弱性，如果我們繼續放任，就是死路一條。」這個警語沒有被當成耳邊風：40年後，Mené地區已經變成法國再生能源的一個獨一無二的案例，他們的企圖心是在2030達到能源完全自給自足；簡單的說，這可能是今日面對核電困境的一種解套辦法。Mené地區包括七個村，分別為Saint-Gouéno、Plessala、Collinée、Saint-Gilles

日本福島核災掀起了全球新一波的反核浪潮，台灣的環保團體也在430發動了大規模的反核遊行，呼籲政府汰換核能，增加再生能源比例。近日來，由許多家庭主婦發起成立的「瘋綠電行動聯盟」，主張民眾應擁有購買乾淨安全綠色電力的權利，試圖挑戰長期以來台灣能源與電力政策的集權與壟斷，這項倡議，對於推動台灣能源政策的民主化，以及思考「後福島」的能源政策，具有積極的意義。   瘋綠電聯盟提出的問題很直接也很簡單，如果我們可以選擇有機食品，可以選擇環保設備，可以選擇節能家電，我們應該也可以選擇綠色電力─由太陽能、風力等再生能源生產的電力。換句話說，如果我們可以拒絕購買含防腐劑或反式脂肪的食品，為什麼我們不能拒絕購買核能或其他汙染的電力？這個有趣的提問，點出了台灣電力事業長期壟斷的現實，國營的台電不僅是台灣最大的電力生產單位，更一手包辦了輸電、配電與賣電的角色。長期以來，由於電力事業的特殊性，關於發電方式的配置，主

中國國家能源局官員近日表示，今冬明春中國電力供需形勢不容樂觀，若干地區將面臨電力供應偏緊局面。「中國之聲」引述中國國家能源局電力司副司長郝衛平指出，今年1至8月份，中國用電量達到3.12兆千瓦時，年增率11.9%。郝衛平表示，中國電力需求高速成長的情況已持續10年，用電量有2/3是工業用電，工業用電中又有一半以上來自高耗能產業，這樣繼續下去，矛盾將越來越突出。郝衛平說，中國工業消耗的電力和產出的GDP(國內生產毛額)相差24個百分點，「耗了很多能源卻沒有產生出這麼多效益，必須要下決心調整工業結構經濟結構，光靠保供應解決不了這個問題。」根據相關預測，今年第4季用電成長速度可能比上半年略降，但仍將保持較高水準。尤其是南方、華中等地，可能出現持續性缺電，供需矛盾比較突出。

北韓4日拒絕美國為重啟懸宕已久核子六方會談所提的先決條件，表示華府企圖轉嫁重啟會談失敗的責任。北韓官方新聞通訊社指出：「如果先決條件是重啟會談的必要條件，那麼在全體平等的基礎上設定先決條件是相當重要的。」「北韓政府呼籲不設先決條件，直接重啟會談。然而美國正在製造錯誤印象，好像北韓必須先完成某些事情，會談才得以恢復。」「設先決條件幾乎可說是美國的詭計，想把重啟六方會談失敗的責任轉嫁北韓。」北韓2009年4月退出討論半島無核化的六方會談，1個月後進行第2次核武試爆。北韓一直表示願意在無先決條件下，重啟會談。美國和南韓指出，北韓必須先停止可用來製造核彈的鈾濃縮計畫，來證明北韓嚴肅看待無核化進程。美國和南韓也呼籲北韓允許聯合國（UN）核子檢查員再次入境檢視。

2010年4 月在華沙的歐洲風能國際研討會（European Wind Energy Conference and Exhibition ）上，與會者尤其是德國，開始討論因為再生能源在近幾年快速的發展後，新的電力市場秩序如何進行更大規模結構調整的問題。會上曾經有過一個被關注的子議題：德國再生能源市場的快速成長與電廠如何因應未來再生能源價格與獲利的下降。國內的自由時報也在當時發出了一份有趣的編譯稿。（註1）如同該報所下的標題「德風力電廠供過於求，電廠傷腦筋」（註2），台灣對再生能源的貧乏想像使許多台灣讀者可能很難想像，同樣是太陽能與風力等再生能源發電設施，兩地之間的發展層次怎麼可以有麼大的差異。這則值得重視的外電編譯新聞，其實透露出兩個關心永續能源政策的我們應該正視的議題。其一是再生能源具高度市場潛力；其二則是再生能源市場化與永續發展原則的潛在衝突。

惡劣天候不僅在花東豪雨成災，海上也有嚴重災情，巴拿馬籍砂石船瑞興輪昨天凌晨在基隆大武崙外海0.1海里（185.2公尺）處觸礁，船身斷為兩截，船上312.5噸油料外洩，從北海岸獅子公園經大武崙漁港往東約三公里處為嚴重污染範圍，且有往外木山漁港方向擴散趨勢。由於海象不佳船隻無法出海除污，環保署已經針對沿岸核電廠、發電廠及漁港進行緊急應變措施，避免污染擴大；瑞興號油污1百至7百公噸，海洋污染程度屬於第二級。昨天事件發生後，環保署水保處長許永興率領環保署人員立即趕達現場，於新北市萬里區公所開設應變指揮中心，海巡署長王進旺及環保署長沈世宏上午七點抵達現場，召集海巡署、交通部、漁業署、新北市政府、基隆市政府、協和火力發電廠、核二廠、船公司代表，依據重大海洋油污染緊急應變計畫，進行因應。船公司說明，瑞興輪載有柴油81公噸、重油218公噸及潤滑油13.5公噸，共計312.5公噸，自北海岸獅子公園經大武崙漁

俄羅斯國營天然氣公司(Gazprom)執行長米勒(Alexei Miller)3日說，俄國新建設完成、埋設在波羅的海底下的「北溪」(Nord Stream)天然氣管線，將於11月8日首度輸送天然氣到歐洲。米勒是在向俄國總理蒲亭(Vladimir Putin)報告有關新天然氣管線的工程時，表明新的管線「北溪」將於11月8日開始輸送天然氣到歐洲。俄國為了避免因經由烏克蘭和白俄羅斯鋪設的管線，輸送天然氣到歐洲所引發的過境爭議，因此在波羅的海和黑海鋪設新管線，也就是「北溪」(Nord Stream )和「南溪」(South Stream)2條天然氣管線，以減少對過境國的依賴。

一、台灣的再生能源發展條例台灣設立再生能源發展條例的立意在善盡做為地球村一份子的責任，以期降低二氧化碳溫室氣體排放，並鼓勵綠色能源，呼應全世界為減緩地球暖化而逐年限制排放溫室氣體的約定。由於人類經濟活動所產生的溫室氣體造成地球暖化，全球溫度逐漸上升，即通稱的溫室效應。有識於地球暖化危及人類賴以生存的陸地及氣候，聯合國各國為了減緩地球暖化，訂定京都議定書（2005年2月生效）以制約CO2排放，減少溫室效應對全球環境所造成的影響。更進而在2009年哥本哈根氣候變遷會議中與會者達成共識：同意為了人類永續生存，必須將全球溫度控制在目前溫度的2℃之內。根據國際能源總署在2009年的統計報告，有高達83%的溫室氣體（其中CO2 佔94%)是從石化能源使用而產生的，例如火力發電及汽機車的動力。近年更因俄國、中國、印度、巴西等金磚四國的經濟崛起，石化能源的使用已如脫韁野馬，失去控制。若不儘速限制傳統石化能

據日本共同社報導，日本「東京都」政府，考慮幫忙處理「東日本大地震」重災區岩手縣與宮城縣的瓦礫，沒想到東京都政府，連日來接到大量的抗議電郵與電話，東京都政府方面表示，他們會與市民認真解釋，希望東京市民能夠理解。東京都政府日前宣佈，從即日起到明年三月底為止，將幫岩手縣處理一萬一千噸的瓦礫垃圾。雖然東京都政府強調，經過檢測，這些瓦礫在焚燒及處理過後，放射性一定會低於國家標準，但許多東京市民還是覺得很擔心。

南韓媒體2日報導，美國與北韓有可能將在本月舉行第2輪晤談，試圖重啟六方會談。1名不具名首爾政府官員透露，美國總統歐巴馬與南韓總統李明博將在10月13日於華府舉行高峰會，之後美國可能與北韓會談。9月南北韓核子談判大使在北京會晤，討論如何重啟延宕已久六方會談，商討北韓核子計畫。在這之前，南北韓7月在峇里島（Bali）舉行會議，美國與北韓之後也在紐約會談。北韓2009年4月退出六方會談，5月舉行第2次核子測試，引起全球撻伐，美國也首度對此做出制裁。

永安鹽灘地太陽能發電場，在歷經18個月施工後，1日下午由經濟部長施顏祥按鈕啟動，還說再生能源是「非走不可的路」；啟用後1年的發電量可達592萬度，約可提供近2 千戶家庭1年用電，每年可減少約3600噸CO2（二氧化碳）排放量，等同於每年有13.8座「大安森林公園的效益」。施顏祥致詞時說，利用再生能源是「一條非走不可的路」;目前政府也將陸域風力、離岸風力、地熱、海洋潮汐能源納入再生能源的考量。

雲林是全國唯一沒有市區公車（公共汽車）趴趴走的縣市，現行台西客運只獲准跑公路，路線單調、刻板，例如幅員遼闊的口湖鄉，竟只有鄉街一個停靠站，縣民抱怨「行不得」。運輸管理科強調俟相關審議要點修訂後，最快2月後縣內市區公車就能上路。傴僂老嫗扛著「茄芷」，拄著拐杖踽踽獨行，孤單的背影，有種令人不忍卒睹的淒清。這樣悲涼的畫面，充斥在縣內山區及沿海等偏遠地區，步履蹣跚的老人，泰半為了就醫，不論是陡坡山路，還是平原海村，便捷的大眾運輸對他們很重要。不只老人，近來縣內許多偏僻小校，林內坪頂成功、古坑華南、山峰、口湖過港、麥寮楊厝等由於優質、卓越轉型成功，不但免除被裁併校命運，還吸引不少外學區學生就讀，但上下學交通成了最棘手的問題。村民、學校散彈打鳥央請民代協助，希望現有公路客運繞個彎，都沒有進展。坪頂村首先正式發難，日前村民大會時向林內鄉公所提案，要求改善。公所行文台西客運，囿於規定，業者也愛莫能助。台西