由環保署長魏國彥所帶領的政府部會代表團，於上週前往巴黎參加聯合國氣候綱要公约第21屆會員大會（COP21）。大會將於11日閉幕，魏國彥與政府代表特地隔海召開視訊記者會，說明巴黎氣候大會的最新進展。目前情勢看來，眾所注目的巴黎協議可望順利產生，也將牽動國內減碳與能源發展。
生效門檻低 巴黎新協定即將產生
攸關全球溫室氣體減量的京都議定書即將在2020年到期，聯合國急於簽訂新協議，但過去的氣候談判卻都以失敗收場。這次巴黎氣候大會前，185個締約國已提前繳交INDC「國家自定預期貢獻」，巴黎協議有好的開始，但能否達成協議，溫室氣體減量管理辦公室組長吳奕霖認為：審慎樂觀。
吳奕霖表示，協議草案的條文部分至今已濃縮至26條14頁（加上第二部分的決議文草案，共29頁）， 巴黎協議生效門檻也較京都議定書低，只要50至60個國家簽署即可生效，光是歐盟國家就已超過一半，相信可順利達成。新協議預計2018年生效，2020年實施並接替京都議定書。至於INDC是否納入公約協定等相關細節尚未確定，可望周五（11日）達成共識。
五年減碳計畫 發展綠能扮要角
對於外界批評，國內空有減碳目標，卻沒有具體政策，魏國彥表示，根據《溫室氣體減量及管理法》，減量目標以五年為一階段訂定實施計畫，等回國跟行政院長報告這次的巴黎大會觀察後，1月就會開始討論。
魏國彥說，要談溫室氣體，就不能不談能源配比。在計畫中，再生能源要達到最大量，在2030年將佔12.5%。至於其他能源的配比，例如燃煤、天然氣等，都在明年初一併討論。
「綠色氣候基金」助氣候行動 台灣拿不到但有商機
綠色氣候基金是聯合國氣候變化綱要公約（UFCCC）下的財務機制，以幫助貧窮的國家進行氣候行動。基金規模達1000億美元。對我國而言，綠色氣候基金的意義在哪裡？
魏國彥表示，台灣跟經濟合作暨發展組織（OECD）國家比較接近，但我國也不是歷史排放量大國，所以不用交錢，但也很難去申請。不過，台灣有很多邦交國是島嶼國家，台灣可以扮演協助的角色，幫助這些國家展開氣候調適行動。
全球暖化減緩策略 從交通與能源下手
在氣候變遷減緩策略部分，依農委會參事張彬的觀察，重點在運輸及能源。張彬表示，我國已計畫加強軌道與公車服務，觀察各國努力後，覺得國內可以朝營業車輛電動化、充電設施、車輛技術等再加強改善，也應加強替代能源的綠色貨運。
在能源方面，全球大企業家如微軟、臉書、谷歌等與20個大國已成立「突破能源聯盟」（the Breakthrough Energy Coalition），承諾加倍研發經費，讓創新技術上市，帶動綠能產業。張彬認為，這有助於我國達成減碳目標，國內綠能科技發達，將成為國家發展重點項目。
台灣特殊政治地位 可望加入地區合作體系
魏國彥此行也希望爭取讓台灣在下屆會議成為UNFCCC的觀察員。他特別提出"inclusive"，也就是包容廣納的概念，希望聯合國能接納有意願減碳的政治實體。
雖然台灣政治地位特殊，不過張彬認為，看到許多區域合作的趨勢，台灣應加以把握。他以祕魯跟法國推動的利馬-巴黎行動議程（Lima-Paris Action Agenda, LPAA）為例，指出這是國家、城市、民間共同合作的平台，目前已有5089個城市與民間組織參與。未來，行動可以由地方做起，不須倚賴中央部會。
