【糧食日】糧食安全女性貢獻多 尚缺《農業基本法》支持 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

【糧食日】糧食安全女性貢獻多 尚缺《農業基本法》支持

建立於 2016/10/18
本報2016年10月18日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

颱風接連拜訪,全台菜價居高不下,氣候變遷對全球糧食的衝擊顯而易見,如何在有餘糧時延長食物保存期限,以待缺糧之時?農家媽媽們嫻熟的各種傳統方法再度受到重視,但從討論中的《農業基本法》看來,對於台灣女農的輔導支持,仍無相當的著墨。

農家女性在糧食保存上扮演重要角色,但台灣對女農的輔導支持仍嫌不足。攝影:廖靜蕙

過去能源缺乏、沒有冰箱的年代,長輩們得絞盡腦汁延長食物的可食期限。提到傳統食物保存,美濃農會推廣股股長鍾雅倫形容自己的媽媽,只要到手的食材就能無所不醃、無所不漬。但現在冰箱普遍,取代了傳統的食物保存方式,例如肉類保存技術就逐漸絕跡。

「以前長輩還會製作香腸、臘肉,還有肝膽,現在完全用買的。」鍾雅倫解釋,這些技術和過去農家養豬有關,現在肉類產製品取得容易多了,無須自己製作。

用吃維繫地方品種  迎戰氣候變遷

種植、收成、發明加工技術保存食物,為了不斷養育、種植保留種原。這樣的動態循環,是千百年來農民順應環境變化,累積出如何因應變遷的智慧淬煉。不過在現代,讓農家婦女持續傳承食物保存技術的關鍵,在於消費者支持。

例如,漢人喜歡吃豆豉,客家的豆豉比閩南式的乾燥,別有一番風味。美濃就有一種小黑豆,當地人都稱「美濃小黑豆」,很小很不起眼,為了製作豆豉,農民會保留品種,每年種一些,這些小黑豆代代適應著美濃的氣候,越來越適合在這裡的環境種植,產量就少受氣候影響。而讓農民持續種美濃小黑豆,一群非吃到這種小黑豆做成的豆豉不可的消費者,是最重要的支持者。

成大人文社會中心博士後研究員鍾怡婷進一步說明,美濃老一輩曬高麗菜乾,隔壁的中年媽媽也跟著做,形成一種風潮,技術就這樣傳承下來了。但若年輕世代不知道怎麼吃這些食品,這些保存智慧、技術,可能會隨著老一輩凋零而消失,豆豉就走入歷史,而美濃小黑豆可能消失,取而代之的是農改場提供的品系。雖然台南3號豆無論外表或功能都類似美濃小黑豆,但能迎戰氣候的挑戰才是關鍵。

鍾雅倫說,為了今冬美濃毛豆種植,只有高雄9號可用,經農改場研究員提醒,可能受氣候因素減產。這讓他好奇,何以只有南部種毛豆。進一步得知,原來過去全台灣都種得出大豆,但因進口大豆價格便宜,農民種大豆得不償失,紛紛改種或休耕,原本已經適應各地氣候及環境條件的在地品種也隨之消失不見,農改場研究員提到這段歷史,不無遺憾。

農業基本法置入性別主流化  不因性別影響務農

女性在農業與糧食安全的角色如此重要,該不該入法加以保障,曾於今年初立法院《農業基本法》公聽會上激起小漣漪。中華民國農民團體幹部聯合訓練協會秘書長王志文即指出,韓國在農業政策中,大篇幅提及女農的輔導支援,但台灣仍著墨不深。


日韓逐漸重視女性在農業與糧食安全的重要性,並以法令支持。攝影:廖靜蕙

鍾怡婷也回顧《農業基本法》歷經十年是否有了新思維,結果只是舊版本的增修,現實上氣候條件越來越嚴苛,農民高齡化導致人力短缺、農家消失只剩下農民等現象,政策面上仍罔顧,或束手無策;而女性角色入法這類新脈絡,各界回應不大。

台灣農業一方面面對土地與青年返農嚴峻考驗,但對於願意進入農業的女性,更有一道難以跨越的門檻。鍾怡婷指出,青年務農主要的土地和資金,無論性別,外來者很難租到土地,單身或沒有隸屬家庭的女性又更難。資金方面,跟農會低利貸款,可能對女性農民又有不同的疑慮,例如務農的體力、毅力或迫切性等,對於女性的刻版印象,影響其務農的難度。

各國越來越重視女性務農的角色,聯合國也一再提醒與強調女性在糧食安全扮演不可或缺的地位。不但韓國重視女性在農業的貢獻,日本也因人力短缺,以政策鼓勵女農投入。

鍾怡婷指出,台灣女性勞動參與力一向比兩國高,尤其農業女性勞力的投入,這幾年又更明顯。而《農業基本法》是綱領性的政策,指導底下相關法令,成為計畫方向或評估指標以及政策經費挹注的指引。他期待在制定過程中,就能將女性的角色納入,支持農民不因性別而遭遇不同的待遇。

作者

廖靜蕙

環境記者/自由撰稿人。從事社工10餘年,認知到畢竟是人的社會,再弱勢的人都可以為自己發言,決定轉投生態保育,為無法以人類語言發聲的生命與土地寫報導。現居台北市,與貓先生、龜小姐,微曦中閱讀,斗室中寫作。個人粉專「小麻通訊」。